【正文】 地希望盡早開發(fā)，但即便是沒有爭議的一兩個水電站，也要在嚴格前期工作審查的基礎上實施開發(fā)。2004年怒江州人均年收入在625元以下的貧困村有11個，農(nóng)民人均年收入978元。怒江的原始生態(tài)流域相對保存完好，也已規(guī)劃開發(fā)。截至2006年，實際開發(fā)的水電在1．29億千瓦左右，利用率不到25％，大大低于發(fā)達國家50％70％的開發(fā)利用水平。2． 第一題、第二題所有考生都必須作答。第三題、第四題僅限報考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。水電是一種可再生能源，但相當長一段時間，我國用電負荷比較集中的東部省市，火電項目四處開花。2． 2004年8月，云南省怒江州的規(guī)劃報告，提出以松塔和馬吉為龍頭水庫，與丙中洛、鹿馬登、福貢、碧江、亞碧羅、瀘水、六庫、石頭寨、賽格、巖桑樹和光坡等梯級組成兩庫十三級開發(fā)方案，總裝機容量可達2132萬千瓦，超出三峽工程裝機容量300多萬千瓦。位于滇西橫斷山脈縱谷的怒江、瀾滄江、金沙江3條大江，在東西150公里內(nèi)緊密地排列依偎著，群山高聳，峽谷深切，構成地球上獨一無二的地理奇觀。要嚴格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，確保工程方案安全可靠、經(jīng)濟合理，有序推進開發(fā)工作。怒江州提出“三年打基礎、五年創(chuàng)品牌、八年建支柱”的旅游業(yè)發(fā)展目標，旅游經(jīng)濟持續(xù)增長。另外還有污水問題，修了水庫后，活水變成死水，污染會加劇，怒江也會有類似的問題。在金沙江建水壩，不是要解決能源問題，三峽上游所有的電站都是為了攔截泥沙，這只能說是在為三峽工程買單，很多研究三峽泥沙的專家都持這樣的看法。從發(fā)電角度說，怒江的裝機容量可以達到2100多萬千瓦，超過長江三峽1800多萬千瓦的裝機容量，而怒江的投資只有長江三峽的一半，因為怒江的地理條件好，可以用較小的投資產(chǎn)生較大的回報。這座水壩給埃及人帶來了廉價的電力，控制了水旱災害，灌溉了農(nóng)田，然而也破壞了尼羅河流域的生態(tài)平衡。漫灣電廠和云南省電力公司共獲利1．2億多元。漫灣水電站建成后出現(xiàn)的許多問題，超出了工程建設者的預料。目前，TVA電力經(jīng)營年收入達57億美元。討論后，形成該部門答復意見的初稿。對以前那些資源開發(fā)規(guī)模上去了，但經(jīng)濟發(fā)展水平并未相應提高案例要總結教訓，單純開發(fā)資源、輸出資源的模式是不可取的。有關怒江水電開發(fā)的爭議、討論，使我們越來越認識到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同等重要，可持續(xù)發(fā)展才是我國經(jīng)濟的必由之路。請根據(jù)“給定資料18”指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。要求：有條理寫出答復內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過300字。表達簡潔流暢，不超過500字。請以“人與自然”為題，寫一篇文章。請以“從怒江水電開發(fā)說開去”為題，寫一篇文章。（20分）（二）請根據(jù)“給定資料10”，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。通過怒江大壩之事，我們高興地看到，大壩并未離我們而去，自然奔涌的江河之流將留在更多人心中。地區(qū)資源開發(fā)的規(guī)模上去了，老百姓卻沒有相應地富起來，這種情況不允許再發(fā)生。力求對每條河，每個大壩的規(guī)劃設計都慎重對待生態(tài)問題，嚴格按2003年9月1日正式實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》做好環(huán)評報告，就每座大壩的生態(tài)問題，制定出合理的，可持續(xù)發(fā)展的解決方案。1945年以來，水道吸引了30多億美元的私人投資，加速了地區(qū)工業(yè)的發(fā)展。在1993年蓄水后的很短時間內(nèi)，就發(fā)生了100多處崩塌滑坡，財政拮據(jù)的當?shù)卣译姀S交涉，電廠認為這是后期滑坡，自己沒有責任。漫灣電站實際移民7260人，移民經(jīng)費實際支出5500萬元，其前期補償嚴重不足，人均不到8000元，遠遠不能滿足實際需要。阿斯旺大壩建成后，截斷尼羅河，阻擋了尼羅河夾帶的大量淤泥，使兩岸土地日漸貧瘠，尼羅河兩岸綠洲失去了肥料的來源，沒有足夠的淡水沖刷土壤中的鹽分，土地鹽