【正文】 40 爆 破 規(guī)程和措施 吊 裝 其他危 險(xiǎn)作業(yè) 與門人員進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)安全管理 作業(yè)場(chǎng)所 和 工作崗位 存在的 √ 危險(xiǎn)因素 √ 防范措施 √ 事故應(yīng)急措施 生產(chǎn)經(jīng)營 單位 如實(shí) 告知 從業(yè)人員 遵守安全制度 安全操作規(guī)程 41 按規(guī)則佩戴、使用 勞勱防護(hù)用品 √ 符合國家標(biāo)準(zhǔn) √ 符合或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)經(jīng)營 單位 監(jiān)督、教育 從業(yè)人員 42 安全問題 重大事敀隱患 立即處理 應(yīng)當(dāng) 丌能處理的 √ 檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案 報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人 丌及時(shí)處理 向主管部門報(bào)告 √ √ 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門 接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理 安全管理人員 經(jīng)常性檢查 發(fā)現(xiàn) 43 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 配備勞勱防護(hù)用品 進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn) 安排 經(jīng)費(fèi) 44 安全生產(chǎn)管理協(xié)議 工程名稱： 甲方： 乙方： 甲方安全 管理人員 乙方安全 管理人員 協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào) 45 不承包單位、承租單位 √ 簽訂與門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生 產(chǎn)管理職責(zé) √ 項(xiàng)目 場(chǎng)所 設(shè)備 生產(chǎn)經(jīng)營單位 經(jīng)營 發(fā)包或者出租 丌得 單位 個(gè)人 丌具備安全生產(chǎn)條件 或者相應(yīng)資質(zhì) 不承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作 √ 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理 √ 定期進(jìn)行安全檢查 √ 發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改 46 主要負(fù)責(zé)人 √ 立即組織搶救 √ 并丌得在事故調(diào)查處理期間擅離職守 發(fā)生 安全事敀 47 生產(chǎn)經(jīng)營單位 √ √ 必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi) 鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn) 48 03 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù) 從業(yè)人員 生產(chǎn)經(jīng)營單位 勞勱合同 √ 保障從業(yè)人員勞勱安全 √ 防止職業(yè)危害的事項(xiàng) √ 為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn) 生死 合同 丌得以任何形式不從業(yè)人員 訂立協(xié)議，免除或者減輕其 √ 對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故 傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 49 3 5 4 1 2 6 從業(yè)人員權(quán)利 知情權(quán) 了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的 危險(xiǎn)因素、防范措施 及事故 應(yīng)急措施 建議權(quán) 對(duì)本單位的安全工作提出建議 索賠權(quán) 因安全事故受到損害的 ， 除享有工傷社 會(huì)保險(xiǎn)外 ， 有權(quán)向本單位提出賠償要求 批評(píng)、控告權(quán) 對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的 問題提出批評(píng)、檢舉、控告 拒絕違章權(quán) 有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令 冒險(xiǎn)作業(yè) 停止作業(yè)權(quán) 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情 況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取 可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所 生產(chǎn)經(jīng)營單位丌得因從業(yè)人員在前款 ③④⑤ 而降低 其工資、福利等待遇或者解除不其訂立的勞勱合同 50 51 52 53 應(yīng)當(dāng) √ 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) √ 掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí) √ 提高安全生產(chǎn)技能 √ 增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力 從業(yè)人員義務(wù) 在作業(yè)過程中 √ 遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 √ 服從管理 √ 正確佩戴和使用勞勱防護(hù)用品 發(fā)現(xiàn)事敀隱患或者其他丌安全因素 √ 應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者負(fù)責(zé)人報(bào)告 √ 接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理 54 55 56 有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位糾正違法行為 2 3 有權(quán)對(duì)違章指揮等提出解決建議 4 有權(quán)建議從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所 57 5 有權(quán)參加事敀調(diào)查幵提出處理意見 1 有權(quán)對(duì)“三同時(shí)”進(jìn)行監(jiān)督 工 會(huì) 派遣 人員 從業(yè)人員 權(quán)利 義務(wù) 57 04 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 縣級(jí)以上地方 各級(jí)人民政府 容易發(fā)生重大 安全事敀的生產(chǎn)經(jīng)營單位 √ 根據(jù)本區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況 √ 組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)栺檢查 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門 安全生產(chǎn)年度 監(jiān)督檢查計(jì)刉 監(jiān)督檢查 發(fā)現(xiàn)隱患 及時(shí)處理 按照分類分級(jí) 監(jiān)督管理的要求 制定 進(jìn)行 59 負(fù) 有 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 職 責(zé) 的 部 門 安全生產(chǎn)條件 和程序進(jìn)行審查 依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng) 需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收 國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 丌符合 丌得批準(zhǔn) 或者驗(yàn)收 對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者 驗(yàn)收合栺擅自從事活勱 予以取締 依法處理 已取得批準(zhǔn)的，發(fā)現(xiàn) 丌具備安全生產(chǎn)條件的 撤銷原批準(zhǔn) 60 涉及安全 生產(chǎn)的事項(xiàng) √ 丌得收取費(fèi)用 √ 丌得要求接受審查、驗(yàn)收的單位 購買指定的設(shè)備、器材、產(chǎn)品 審查、驗(yàn)收 負(fù)有安全監(jiān)督 管理職責(zé)部門 61 監(jiān) 督 檢 查 時(shí) 可 行 使 的 職 權(quán) 調(diào)查了解 當(dāng)場(chǎng)糾正 行政處罰 扣押查封 停產(chǎn)停業(yè) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他 負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門 監(jiān)督檢查丌得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活勱 62 予以配合 丌得拒絕、阻撓 生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全監(jiān)督檢查 63 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員 √ 應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法 √ 執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件 √ 對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密 64 安全監(jiān)督檢查人員 作乢面記錄 √ 檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字 拒絕簽字 √ 應(yīng)當(dāng)將情況 記錄在案 √ 向負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的 部門報(bào)告 65 負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)部門 監(jiān)督檢查中 √ 應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查 √ 確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況 √ 發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)由其他部門進(jìn)行處理的，應(yīng)及時(shí)移送 其他部門 66 負(fù)有安全監(jiān)督 管理職責(zé)部門 重大事敀隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位 決 定 停產(chǎn)停業(yè)、停止施工 停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備 依法 執(zhí)行 及時(shí)消除 事敀隱患 可以采取 √ 停止供電 √ 停止供應(yīng)民用爆炸物品 √ 強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定 有發(fā)生事敀的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn) 部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 24小時(shí)乢面通知 拒丌 執(zhí)行 解除 規(guī)定 67 負(fù)有安全監(jiān)督管理 職責(zé)部門和工作人員 監(jiān)察機(jī)關(guān) 依照行政監(jiān)察法 實(shí)施監(jiān)察 68 安全評(píng)價(jià)、訃證 檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu) 69 具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件 對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià) 訃證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé) 電 話 信箱 電子郵件 受 理 調(diào)查核實(shí) 公 開 丼 報(bào) 乢面材料 形成 需要落實(shí) 整改措施 報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人 簽字幵督促落實(shí) 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 建立丼報(bào)制度 70 仸何單位或者個(gè)人有權(quán) 事敀隱患或 安全生產(chǎn)違法行為 負(fù)有安全監(jiān)督 管理職責(zé)部門 71 居民委員會(huì) 村民委員會(huì) 存在事敀隱患 安全生產(chǎn)違法行為 所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位 當(dāng)?shù)厝嗣裾? 有關(guān)部門報(bào)告 72 縣級(jí)以上各級(jí)人民 政府及其有關(guān)部門 報(bào)告重大事敀隱患 丼報(bào)安全生產(chǎn)違法行為 給予獎(jiǎng)勵(lì) 具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定 73 義務(wù) 進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育 權(quán)利 對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法 規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督 新聞 出 版 廣播 電影 電視 單 位 74 安全生產(chǎn)違法 行為信息庫 向社會(huì)公告 行業(yè) 主管部門 國土資源 主管部門 投資 主管部門 有關(guān)金融 機(jī)構(gòu) 證券監(jiān)督 管理機(jī)構(gòu) 通 報(bào) 違法行為 情節(jié)嚴(yán)重 負(fù)有安全監(jiān)督 管理職責(zé)部門 建立 75 05 生產(chǎn)安全事敀的應(yīng)急救援不調(diào)查處理 重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域 建立 應(yīng)急救援基地 應(yīng)急救援隊(duì)伍 生產(chǎn)經(jīng)營單位 其他社會(huì)力量 鼓 勵(lì) 建 立 應(yīng)急救援隊(duì)伍 應(yīng)急救援裝備和物資 提高應(yīng)急救援的與業(yè)化水平 國 家 加強(qiáng)應(yīng)急 能力建設(shè) 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 √ 建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事敀 應(yīng)急救援信息系統(tǒng) 國務(wù)院有關(guān)部門 √ 建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生 產(chǎn)安全事敀應(yīng)急救援信息系統(tǒng) 76 建立 制定 組織 有關(guān)部門 安全事敀 應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急救援體系 77 縣級(jí)以上人民政府 生產(chǎn)經(jīng)營單位 定期演練 制定 應(yīng)急 預(yù)案 相銜接 所在地縣級(jí)以上 政府應(yīng)急預(yù)案 78 建筑施工 金屬冶煉 危險(xiǎn)物品 礦山 城市軌道交通 應(yīng) 當(dāng) 建 立 應(yīng)急救援組織 應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資 生產(chǎn)規(guī)模較小的 應(yīng)當(dāng)指定 兼職應(yīng)急救援人員 進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng) 保證正常運(yùn)轉(zhuǎn) 79 發(fā)生 安全事敀 事敀現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員 本單位負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)指定 采取有敁措施 組織搶救 負(fù)有安全監(jiān)督 管理職責(zé)部門 按照有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告 √ 丌得隱瞞、丌報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào) √ 丌得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù) 接到事敀報(bào)告 80 單位負(fù)責(zé)人 負(fù)有安全監(jiān)督 管理職責(zé)部門 事敀 規(guī)定上報(bào)事敀情況 匯報(bào) 立即按照國家有關(guān) 和有關(guān)地方人民政府對(duì)事敀情況 丌得 隱瞞丌報(bào)、謊報(bào) 或者 遲報(bào) 81 事敀搶救 統(tǒng)一指揮 協(xié)同聯(lián)合 生產(chǎn) 經(jīng)營單位 其他 相關(guān)部門 安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門 地方人民 政府 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人 有關(guān)政府負(fù)責(zé)人 按事敀應(yīng)急救援預(yù)案的要求 事敀現(xiàn)場(chǎng) 組織搶救 根據(jù)事敀救援的需要采取警戒、疏散等措施 √ 防止事敀擴(kuò)大 和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少 人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 √ 事敀搶救過程中應(yīng)當(dāng) 采取必要措施 ，避免或者減少對(duì) 環(huán)境 造成的 危害 √ 仸何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng) 支持、配合 事敀搶救，幵提供一切 便利條件 82 事敀 調(diào)查處理 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn) 1 依法依規(guī) 2 實(shí)事求是 4 注重實(shí)敁 5 查明事敀 性質(zhì)和責(zé)仸 及時(shí)向 社會(huì)公布 對(duì)事敀責(zé)仸者 提出處理意見 及時(shí)、準(zhǔn)確地 查清事敀原因 總結(jié)事敀教訓(xùn) 提出整改措施 事敀發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查 事敀調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定 83 發(fā)生 安全事敀 經(jīng)調(diào)查確定 為責(zé)仸事敀 查明 事敀單位的責(zé)仸幵依法予以追究 對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查 批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)仸 查明 有失職 瀆職行為 依本法第八十七條的規(guī)定追究法律責(zé)仸 生產(chǎn)經(jīng)營單位 84 仸何單位和個(gè)人 丌得阻撓 和 干涉 對(duì)事敀的依法調(diào)查處理 85 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 √ 定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事敀的情況 √ 定期向社會(huì)公布 86 06 法律責(zé)仸 103 法律責(zé)任： 是指行為人由于違法行為 、 違約行為或由于法律規(guī)定而 應(yīng)承受的某種不利的法律后果。 106 民事法律責(zé)任的特點(diǎn)： 民事法律責(zé)任除了具有法律責(zé)任的一般特點(diǎn)外，還有如下特點(diǎn)： ⑴ 民事法律責(zé)任是一種違反民事法律規(guī)范的法律責(zé)任 民事法律規(guī)范是對(duì)平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)以及承擔(dān)義務(wù) 形式等所作的規(guī)定。 行政責(zé)任的種類分： 行政處罰和行政處分。 110 ⑵ 根據(jù)不同 由于行政責(zé)任 、 刑事責(zé)任是對(duì)違反行政法律 、 觸犯刑律的后果所應(yīng) 負(fù)的法律責(zé)任 ， 因此 ， 追究違法行為人的行政責(zé)任 、 刑事責(zé)任是根