人民代表大會(huì)制度ppt課件(完整版)
【正文】 對(duì)人大代表應(yīng)具備的條件和應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)缺乏正確的、充分的認(rèn)識(shí) ★ 當(dāng)前人大代表制度不完善的地方 ● 不容忽視的現(xiàn)狀：低參與熱情、低度責(zé)任感、低水平民主 ? 高參選率與低參與熱情 ? 高榮譽(yù)度與低責(zé)任感 ? 高通過率與低水平民主 ● 問題的癥結(jié)與解決思路 ? 以專職代表制取代兼職代表制； ? 建立競(jìng)選制度，改變目前選舉制度中存在的被動(dòng)當(dāng)選狀況 ； ▲ 七、關(guān)于堅(jiān)持和完善人大制度的建議 ? 理順共產(chǎn)黨組織與人大的關(guān)系； ? 強(qiáng)化人大對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督； ? 密切人大與人民群眾的關(guān)系； ? 加強(qiáng)人大的自身建設(shè)。 ? 3．執(zhí)行職務(wù)保障 (1)發(fā)言和表決免責(zé)保障。一般為開幕后的一周或十天左右。 全國(guó)人大常委會(huì)的立法權(quán)限： ? ① 解釋憲法。 ） 全國(guó)人大 (全體會(huì)議 )的立法權(quán)限： ? 有關(guān)刑事、民事的基本法律，即刑法、民法 (通則 )、刑事訴訟法、民事訴訟法。各專門委員會(huì)是按照專業(yè)原組建的，其成員大多是熟悉本專門委員會(huì)業(yè)務(wù)的專家學(xué)者或有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，這就使各專門委員會(huì)擁有各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。 ? 常設(shè)委員會(huì)是長(zhǎng)期設(shè)置的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議某個(gè)專門領(lǐng)域的議案，并在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查、研究和處理本領(lǐng)域內(nèi)的各種問題，所以也稱專門委員會(huì)。 ? 全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議由委員長(zhǎng)召集并主持。 ? (5)監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)行憲法的這一新規(guī)定，有利于取消曾經(jīng)實(shí)際上存在的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)的終身制。 二是全國(guó)人大常委會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。全國(guó)人大常委會(huì)如果發(fā)現(xiàn)省級(jí)人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)和作出的決議同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸時(shí)，有權(quán)予以撤銷。包括：聽取和審查全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報(bào)告；對(duì)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院的各部、委提出質(zhì)詢案；改變或撤銷全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。 (2)最高決定權(quán)。 ? 1．最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) ▲ 二、全國(guó)人大 ? 所謂 “ 最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) ” ，就 “ 縱向 ” 而言，是指全國(guó)人大在自下而上的整個(gè)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)中居于最高一級(jí)。 (2)它可以兼取民主與效率兩者之長(zhǎng)。 ” ? 全國(guó)人大的組成以 區(qū)域代表與職業(yè)代表 相結(jié)合并以區(qū)域代表為主，其中 只有解放軍是職業(yè)代表 ，即解放軍系統(tǒng)是單獨(dú)選舉人大代表參加全國(guó)人大的。此外，全國(guó)人大有權(quán)罷免由它選舉或決定的上述所有人員，接受這些人員的辭職。 臨時(shí)會(huì)議在全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，或者有 1／ 5以上的全國(guó)人大代表提議時(shí)，即可召開。 ? 1．全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān) ▲ 三、全國(guó)人大常委會(huì) ? 全國(guó)人大常委會(huì)的地位表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是全國(guó)人大常委會(huì)與全國(guó)人大的關(guān)系。 ? 3．正、副委員長(zhǎng)限任制 ★ 全國(guó)人大常委會(huì)的每屆任期和全國(guó)人大相同。 ? (2)憲法、法律解釋權(quán)。第七屆全國(guó)人大常委會(huì) (1988年 4月一 1993年 3月 )共召開了 31次會(huì)議，每次會(huì)期一般為 7一 10天左右。 ? 委員長(zhǎng)會(huì)議，由全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)處理常委會(huì)的重要日常工作。以后，全國(guó)人大認(rèn)為需要，還可增設(shè)其他的專門委員會(huì)。全國(guó)人大可以授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)人大閉會(huì)期間，聽取特調(diào)委的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)全國(guó)人大下次會(huì)議備案 。這些法律規(guī)定了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家司法機(jī)關(guān)的產(chǎn)生、任期、組成、地位、職權(quán)和活動(dòng)原則。有關(guān)補(bǔ)充和修改的部分不得同該法律的基本原則相抵觸。 人大代表在審議議案或報(bào)告時(shí)，有向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問的權(quán)利。 。 全國(guó)人大代表有權(quán)依法對(duì)本級(jí)或
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