【正文】 境保護行政主管部門公布，可以并處十萬元以下的罰款。 ? 強制實施企業(yè)必須進行驗收，否則依據(jù) 《 清潔生產(chǎn)促進法 》 第四十條處罰。 ? 審核時間間隔的規(guī)定：因涉及有毒有害物質(zhì)而列入清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，兩次審核的間隔時間不得超過 5年。 ?被列入強制實施清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，有關(guān)部門均要書面告知企業(yè)，并在當?shù)刂饕襟w上公布。 主要工作： 建立清潔生產(chǎn)的組織機構(gòu)。 審核 ? 目的 :通過審核重點的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲運、生產(chǎn)運行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國內(nèi)外先進水平的差距，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。 清潔生產(chǎn)審核投入 (資金配合 ) 清潔生產(chǎn)審核需要企業(yè)的一定投入，包括： ? 管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要的時間投入； ? 清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)的費用； ? 監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測費用的必要投入； ? 可能的聘請外部專家的費用。基于我國清潔生產(chǎn)審計示范項目的經(jīng)驗，并根據(jù)國外有關(guān)廢物最小化評價和廢物排放審計方法與實施的經(jīng)驗，國家清潔生產(chǎn)中心開發(fā)了我國的清潔生產(chǎn)審計程序，包括 7個階段、 35個步驟。 ? 使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門。 （ 3） 對列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)的規(guī)定 ? 生產(chǎn)、銷售被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。 ? 自愿協(xié)議 ? 環(huán)境管理體系 認證 自愿性體現(xiàn) （ 1） 對開展自愿協(xié)議的要求 ? 鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。 ? 禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田。 輸出的廢物 在目前的技術(shù)水平下，絕大多數(shù)的工藝或多或少的會產(chǎn)生數(shù)量不等的廢物。 生產(chǎn)過程控制 過程控制對生產(chǎn)過程十分重要，反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達到優(yōu)化水平（或工藝要求），對產(chǎn)品的合格率和廢物產(chǎn)生數(shù)量具有直接的影響。落后的技術(shù)、連續(xù)生產(chǎn)能力差的技術(shù)、生產(chǎn)穩(wěn)定性差的技術(shù)都會導致更多廢物的產(chǎn)生。 實施清潔生產(chǎn)可以使企業(yè)效益最大化 通過實施清潔生產(chǎn)，企業(yè)可以： 四、清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)環(huán)境保護的區(qū)別 ? 清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了預防為主的思想； ? 清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的增長方式； ? 清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求； ? 清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境效益的統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)是新的污染防治模式，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，有利于污染的末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，有利于污染物的減量化、無害化、資源化；尤其是把推行清潔生產(chǎn)和污染末端治理相結(jié)合，能有效改善企業(yè)污染排放現(xiàn)狀，緩解環(huán)境壓力。 清潔生產(chǎn)的宗旨： 清潔生產(chǎn)的宗旨是為了推進可持續(xù)發(fā)展，最終求得在各級決策過程中綜合考慮經(jīng)濟與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。 1979年 11月在日內(nèi)瓦舉行的 “ 在環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)進行國際合作的全歐高級會議上 ” ，通過了 《 關(guān)于少廢無廢工藝和廢料利用的宣言 》 。 一、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生 ? 60年代，污染物直接排入環(huán)境，通過稀釋解決污染問題； ? 70年代，進行污染治理，通過立法、管理、技術(shù)等控制手段解決污染問題； ? 80年代，排放物循環(huán)利用和綜合利用，廢棄物可以作為資源回收利用。 清潔生產(chǎn)的基本手段： 清潔生產(chǎn)的基本手段是改進工藝技術(shù)、強化企業(yè)管理，最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產(chǎn)品體系，更新設(shè)計觀念，爭取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入服務(wù)中去。 ? 是增強企業(yè)競爭力的重要措施 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場體制的不斷完善，企業(yè)間的競爭更加激烈，通過推行清潔生產(chǎn)，可以指導企業(yè)不斷采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，提高資源利用效率，從源頭削減污染，用最合理的投入換取資源和環(huán)境工作整體上的最大收益，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)競爭能力，使企業(yè)走“低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出”新型工業(yè)化道路。 清潔生產(chǎn)是在探索預防污染的環(huán)境戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上提出來的，體現(xiàn)了預防為主的思想。整體地或部分地用清潔生產(chǎn)技術(shù)替代落后技術(shù)是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的最重要途徑。 產(chǎn)品 產(chǎn)品本身決定了生產(chǎn)過程，同時產(chǎn)品性能、種類的變化往往要求生產(chǎn)過程作出相應(yīng)的調(diào)整，因而也會影響到廢物的種類和數(shù)量。廢物的特性和狀態(tài)直接關(guān)系到它是否可再用和循環(huán)使用，廢物回到生產(chǎn)過程再利用了，或成為其它生產(chǎn)過程的原料，也就減少了廢物產(chǎn)生的數(shù)量。 （ 5） 對服務(wù)業(yè)的要求 ? 餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或者不使用浪費資源、污染環(huán)境的消費品。企業(yè)在污染物排放標準的基礎(chǔ)上，可以自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核，與所屬經(jīng)濟貿(mào)易和環(huán)境保護行政主管部門簽訂清潔生產(chǎn)協(xié)議，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。 （ 4） 對強制實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的規(guī)定 有下列情況之一的，應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核： ? A、污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè)； ? B、使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。 （ 5） 對污染嚴重企業(yè)公布主要污染物排放情況的規(guī)定 ? 列入污染嚴重企業(yè)名單的企業(yè)，應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況。 清潔生產(chǎn)審核過程 : 審核準備 預審核 實施方案的產(chǎn)生和篩選 審核 實施方案的確定 編寫清潔生產(chǎn)審核報告 持續(xù)清潔生產(chǎn) 審核準備 —— 籌劃組織 ? 目的：通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的、比較正確的認識， 消除思想上和觀念上的障礙 ；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。 但是，與清潔生產(chǎn)審核可能帶來的效益相比，這些投入是很小的。 ? 主要工作 ：通過對生產(chǎn)和服務(wù)過程的投入產(chǎn)出進行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、 資源浪費環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因。 建立促進實施清潔生產(chǎn)的管理制度。 自主審核與外部協(xié)助審核 ? 不屬于強制審核的企業(yè)，可以自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核。 ?審核驗收時間的規(guī)定。自愿審核企業(yè)未通過驗收的不享受清潔生產(chǎn)優(yōu)惠政策。 ? 實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的，按 《 中華人民共和國清潔生