糧食安全與人口控制(完整版)
【正文】 濟(jì)屬于兩個不同層面的議題，沒有國家安全作為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)繁榮隨時可能成為泡影。糧食安全與人口控制 黃文政 : 有人認(rèn)為繼續(xù)限制生育、控制人口有利于保持中國的糧食自主生產(chǎn)能力，這是一個極大的誤區(qū) 據(jù)新華社報道，中央農(nóng)村工作會議 12月 23日至 24日在北京舉行。中國也許可以適當(dāng)進(jìn)口糧食，但作為一個獨(dú)立自主的大國，中國必 須保持國內(nèi)糧食自主生產(chǎn)能力，而不能指望國際市場來保障本國的糧食供應(yīng)。僅僅在 2022 年 3 月 30日的一天之內(nèi)，大米的期貨價格上漲了 30%。如果依賴國際市場來保證糧食供應(yīng)，那實際上是廢棄自己手中的籌碼，將未來市場的主導(dǎo)力拱手送人。到現(xiàn)在，第三世界的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)越來越邊緣化， 75%至 90%的世界糧食市場被西方的四大巨型跨國糧商所控制， 這種現(xiàn)象 值得警惕。比如，印度旁遮普邦用不到印度 3%的耕地生產(chǎn)了印度 %的小麥、 %的棉花、 11%的水稻。 圖 10 不同國家耕地畝產(chǎn)量 (19612022) 中國現(xiàn)有耕地 18 億畝，從 1999 到 2022 年，累計退耕還林達(dá) 億畝，這當(dāng)然體現(xiàn)了對環(huán)境的重視，但也說明沒有耕地不足的危機(jī)。豐富的草地讓中國擁有良好的基礎(chǔ)發(fā)展草地農(nóng)業(yè)、提升飲食水平、保障食品安全。若供應(yīng)不變，需求多百分之幾不會餓死人，所以饑荒一定是由供應(yīng)突然減少所致。而即使鼓勵生育成功，按最樂觀的估算，人口峰值也不會比目前多出 1 億人。這意味著，如果中國處于戰(zhàn)爭等危難境地時，可以通過把部分種植蔬菜或經(jīng)濟(jì)作物的土地用來種植糧食，提高糧食自給率以保證中國的糧食安全。但在另一方面，如果為了短期經(jīng)濟(jì)利益而放棄糧食生產(chǎn)的自主能力，一旦 市場失效、儲備不足，中國將陷入災(zāi)難。但在嚴(yán)厲的人口控制政策以及相應(yīng)的長期低生育率背景下，人口的極度老化和急劇萎縮不可避免，這將不斷弱化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的動力和能力并大幅降低政府補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的潛在財力，讓中國保持糧食生產(chǎn)自主能力的代價越來越高昂。這種挑戰(zhàn)在當(dāng)前體現(xiàn)為不合理發(fā)展方式威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)性生產(chǎn)能力，比如水利設(shè)施失修、地下水開采過度、化肥使用過量、污染物進(jìn)入農(nóng)業(yè)用地等各種問題日趨嚴(yán)重。但中國的糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的人均產(chǎn) 量總體上在穩(wěn)步增長，現(xiàn)在的營養(yǎng)攝入量基本上是足夠的。歷史上的大饑荒都與信息不暢，交通不便或管理不當(dāng)有關(guān)。根據(jù) 2022 年《中國城市統(tǒng)計 年鑒》，中國約 300個地級和地級以上城
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