【正文】 費。 票據(jù)出入庫管理崗、票據(jù)發(fā)放和核銷崗 流程圖 41 42 43 44 45 號）； 《省人民政府辦公廳關(guān)于政府非稅收入管理改革工作的意見》和附件《貴州省政府非稅收入管理暫行辦法》（黔府辦發(fā)〔 2020〕 73 號）；《貴州省財政票據(jù)管理暫行辦法》（黔財辦 [2020]49 號）。 綜合業(yè)務(wù)崗一、綜合業(yè)務(wù)崗二、會計核算崗、會計審核崗、票據(jù)出入庫管理崗、票據(jù)發(fā)放和核銷崗 流程圖31 32 33 34 七 “單位開單、銀行開票，財政統(tǒng)管”的征收方式 貴州省財政廳 非稅收入管理 處工作運行情況表（ 三 ） 序號 工作名稱 工作依據(jù) 工作運行流程 責(zé)任崗位 備注 八 非稅收入分成劃 解管理 《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā) [1996]29號）； 《行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》（財綜字 [1999]87號）； 《行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行帳戶管理的規(guī)定》（財綜字[1999]88 號）； 《中央單位預(yù)算外資金收入收繳管理改革試點辦法》（財庫 [2020]38 號） 由財政部門在指定的代收金融機構(gòu)開設(shè)政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于統(tǒng)一歸集、記錄、結(jié)算政府非稅收入，按照各級財政的非稅收入分成比例，直接繳入國庫或財政專戶。 流程圖22 貴州省財政廳 非稅收入管理處 工作運行情況表（二） 序號 工作名稱 工作依據(jù) 工作運行流程 責(zé)任崗位 備注 四 行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)審批 《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā) [1996]29 號）； 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā) [2020]62 號）； 《國家發(fā)展改革委 財政部 關(guān)于發(fā)布 行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)審批管理暫行辦法 的通知》（財綜 [2020]100 號） 《貴州省行政事業(yè)性收費管理條例》（ ）； 《貴州省行政事業(yè)性收費管理條例實施細則》（黔府發(fā) [1994]76 號）。財政部關(guān)于深化地方非稅收入收繳管理改革的指導(dǎo)意見（財庫 [2020]1 號）。負責(zé) 財政 票據(jù)印刷企業(yè)的票據(jù)印刷合法性及其票據(jù)保管、交付等工作的稽查 。 參與省級部門綜合預(yù)算的編制，審核非稅收入年度計劃。 保管預(yù)留銀行 印鑒的其中 一枚 。 負責(zé)與銀行對帳，每日接收代理銀行的電子信息并核對 代理 銀行定期報送的 報表 。 負責(zé)全省非稅收 入項目 立項審批和項目 庫建設(shè) 的 日常維護工作。 第十七條 綜合業(yè)務(wù)崗 一 （與綜合業(yè)務(wù)崗二互為 AB 角） 負責(zé) 綜合性 文件 、 領(lǐng)導(dǎo)講話的起草 等文字工作 。 負責(zé) 編制全省和省 級 執(zhí)收單位非稅收入年度預(yù)算執(zhí)行情況 月 報表 ?？偨Y(jié)和推廣各地非稅收入征收管理工作經(jīng)驗。 第四條 非稅收入管理處（籌） 實行 處長 負責(zé)制， 處長在廳長和分管廳長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。堅持為民理財、依法理財、 科學(xué)理財 。 第六條 建立全面的 非稅收入 管理 政策 和票據(jù)信息發(fā)布制度， 提高非稅收入管理工作透明度。負責(zé) 組織實施全省財政 票據(jù)使用情況 的 稽查 工作 。 第十四條 完成廳交辦的其他工作任務(wù)， 負責(zé) 處內(nèi) 其他行政事務(wù) 工作。 負責(zé) 牽頭組織處內(nèi)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 。 指導(dǎo)市縣非稅收入收繳 管理工作。 審核省本級執(zhí)收單位非稅收入年度征收計劃并配合相關(guān)業(yè)務(wù)處室編審各部門和單位的非稅收入年度預(yù)算。 負責(zé)資金的劃繳及與國庫、財政專戶的對賬工作。 審核購領(lǐng)申請表， 辦理 財政 票據(jù)發(fā)放和核銷 申請 的審核 工作 。負責(zé)核定省直執(zhí)收單位非稅收入執(zhí)收成本 。財政廳會同省物價局共同作出審批或?qū)徍耸召M項目的書面決定。 六 “單位開票、銀行代收，財政統(tǒng)管”的征 收方式 《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā) [1996]29 號）； 《中央單位預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革試點辦法》（財庫[2020]38 號）； 《財政部關(guān)于深化地方非稅收入繳款管理改革的指導(dǎo)意見》（財庫 [2020]1 號）； 《貴州省預(yù)算外資金管理條例》；《省人民政府辦公廳關(guān)于政府非稅收入管理改革工作的意見》和附件《貴州省政府非稅收入管理暫行辦法》（黔府辦發(fā)〔 2020〕 73 號）；《罰款代收代繳管理辦法》（財預(yù)字 [1998]201 號）。 貴州省財政廳預(yù)算處工作運行情況表（ 四 ） 序號 工作名稱 工作依據(jù) 工作運行流程 責(zé) 任 崗 位 備注 十一 非稅收入收繳監(jiān)管 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于深化收支兩條線 進一步加強財政管理的意見的通知》（國辦發(fā) [2020]24 號） 通過實時監(jiān)控、接受投訴等對省級非稅收入收繳管理中發(fā)現(xiàn)的違反非稅收入收繳管理的情況進行核查，組織對非稅收入收繳管理中的重點項目、薄弱環(huán)節(jié)的專項檢查。 流程圖 52 理崗、票據(jù)發(fā)放和核銷崗 十七 非稅收入的賬務(wù)核算 《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā) [1996]29 號）； 《財政部關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜 [2020]53 號） 主要完成對非稅收入?yún)R繳歸集戶的會計核算工作。規(guī)范省級政府非稅收入管理，參與完善省直單位部門綜合預(yù)算編制。符合要求的，予以受理；不符合要求的，應(yīng)通知申請單位對申請文件做出相應(yīng)的修改或補充。 批準(zhǔn)設(shè)立的收費項目應(yīng)報財政部和發(fā)改委備案。 征求意見 廣泛聽取繳費人和其他相關(guān)部門或單位的意見，進一步核實申請材料。 由非稅收入管理部門進行審核，審核通過，則由非稅收入管理部門備案；審核未通過，停止辦理備案登記。 依法返還誤征、多征的非稅收入 提出返還申請 由國庫處、業(yè)務(wù)處按相關(guān)程序辦理退付。 票據(jù)保管員將財政票據(jù)分類存放，妥善保管 執(zhí)收單位領(lǐng)購票據(jù)后，根據(jù)《財政票據(jù)出庫單》登記臺帳 流程圖 43： 財政票據(jù)管理 —— 財政票據(jù)的領(lǐng)購和發(fā)放 額 開具單位法人獨立、財務(wù)獨立的證明，證明 中列明票據(jù)所開項目、資金性質(zhì)、收入級次等 單位法人證、組織機構(gòu)代碼證副本及復(fù)印件 財政票據(jù)領(lǐng)購申請表 單位公函或介紹信 財政票據(jù)領(lǐng)購申請表 領(lǐng)購票據(jù) ? 憑證領(lǐng)購 ? 驗舊領(lǐng)新（必須核銷舊票） ? 分次限量（按兩個月用量發(fā)） 已使用財政票據(jù)存根 核定數(shù)量，開具非稅收入一般繳款書，收取財政票據(jù)工本費 . 發(fā)放財政票據(jù) 首次領(lǐng)購財政票據(jù) 再次領(lǐng)購財政票據(jù) 批準(zhǔn)收費文件及復(fù)印件 對符合領(lǐng)購條件的執(zhí)收單位核發(fā)財政票據(jù)領(lǐng)購簿 流程圖 44： 財政票據(jù)管理 —— 財政票據(jù)的核銷 一般情況下票據(jù)核銷的處理 特殊情況下票據(jù)核銷的處理 首先根據(jù)單位填報的《財政票據(jù)使用情況表》對執(zhí)收單位的票據(jù)進行審核 對于審核不合格的單位，票據(jù)發(fā)放員移交給非稅收入管理部門進行處理。 是否按規(guī)定保管票據(jù)和購領(lǐng)證。 流程圖 51： 非稅收入年度審驗和稽查 —— 行政事業(yè)性收費 等非稅項目的 年度審驗和稽查 收費單位按照年度審驗和稽查要求提供相關(guān)的資料。 下達稽查決定。 審核內(nèi)容包括：格式是否正確，內(nèi)容是否完整、口徑是否一致、數(shù)據(jù)是否合理、分析說明是否透徹。由部門提出申請，并提供相關(guān)支出憑證，財政部門據(jù)實核定。 其他成本：由財政部門據(jù)實核定。 。 人員支出：根據(jù)基金管理專項規(guī)定，可在基金中列支的人員經(jīng)費 ， 由部門提出申請，提供相關(guān)政策依據(jù)和人員編制、工資等相關(guān)情況，財政部門在部門預(yù)算編制時結(jié)合收入預(yù)測數(shù)統(tǒng)籌考慮行政事業(yè)性項目支出。由部門在編制部門預(yù)算時提出建議，財政部門結(jié)合預(yù)算資金安排情況和收入預(yù)測情況統(tǒng)籌安排。 非稅收入管理 部門協(xié)助各業(yè)務(wù)處室對各省 直執(zhí)收單位報送的非稅收入年度預(yù)算進行審核。 流程圖 6： 非稅收入 的賬務(wù) 核算 結(jié)算清單 賬簿管理 根據(jù)需要分單位、分項目、分類別等查詢報表數(shù)據(jù)，并對報表數(shù)據(jù)進行 統(tǒng)計分析。對繼續(xù)亂收費的，按亂收費依法查處。 收取的 收入款項是否按規(guī)定及時足額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或者納入單位財政核算。 正常開具的《非稅收入一般繳款書》可通過非稅收入收繳管理軟件自動銷號，非稅收入專用票據(jù)和其他財政票據(jù)由非稅收入管理部門負責(zé)審核 及 手工銷號。 流程圖 38： 非稅收入征收管理 —— 非稅收入收繳監(jiān)管 代理銀行向非稅收入收繳管理系統(tǒng)實時傳送收繳信息 財政部門通過收繳管理系統(tǒng)進行實時監(jiān)控 非稅收入管理部門發(fā)現(xiàn)疑點 請執(zhí)收單位和代理銀行