【正文】 學(xué)發(fā)展。全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)五年共完成 26113 個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，查出主要問(wèn)題金額 億元，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失 億元，核減投資額 億元，向司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送處理事項(xiàng)365 件，涉及 642 人，提交各類專題報(bào)告、要情、信息 3604 份，在推動(dòng)改革發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)群眾利益、推進(jìn)法治建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用。新常態(tài)下審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源管理與發(fā)展探究 新常態(tài)下審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源管理與發(fā)展探究 近年來(lái)，隨著我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，新型審計(jì)模式出現(xiàn)，審計(jì)質(zhì)量要求日益提高。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求審計(jì)機(jī)關(guān)將有限的審計(jì)人力資源重點(diǎn)投入到政府工作的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，積極探索審計(jì)新模式，注重推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)審計(jì)信息和審計(jì)成果 共享。 科技的進(jìn)步，大數(shù)據(jù) 時(shí)代的到來(lái)，使得審計(jì)工作對(duì)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的依存度日益提高。在審計(jì)機(jī)關(guān)中，科學(xué)、有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，完整、流暢的執(zhí)行與控制，公平的監(jiān)督，是人力資源統(tǒng)籌與規(guī)劃、管理與發(fā)展最有力的保障。能夠敏銳的進(jìn)行形勢(shì)研判、分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工、科學(xué)決策、知人善用、善于解決復(fù)雜問(wèn)題，敢于在實(shí)踐中接受挑戰(zhàn)和錘煉，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)改革發(fā)展。在金審工程逐期推動(dòng)下，審計(jì)信息化已經(jīng)影響到審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)。 （一） **審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源結(jié)構(gòu)概述 截止 2020 年， **省、市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)有人員 988 人。就計(jì)算機(jī)骨干人才而言， 全區(qū)通過(guò)國(guó)家審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)水平的人才一半以上集中在審計(jì)廳（見(jiàn)圖 6）。受到審計(jì)機(jī)關(guān)編制的限制及歷史原因影響，一些基層審計(jì)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員困難，尤其一些縣審計(jì)局，甚至出現(xiàn) 5 年未考錄新公務(wù)員的情況，審計(jì)隊(duì)伍日趨老化。另外，一些特殊專業(yè)崗位（如政府投資審計(jì)、環(huán)境資源審計(jì)）人員的招錄和引進(jìn)困難。在政策宏觀性上，審計(jì)結(jié)果是黨委政府的 “ 參謀型 ” 報(bào)告，必須具備一定的宏觀性，在體制機(jī)制、政府工作重心、改革熱點(diǎn)難點(diǎn)等方 面能提出建設(shè)性的意見(jiàn)。審計(jì)隊(duì)伍還是沿襲傳 統(tǒng)的粗放的人事管理方式，沒(méi)有把審計(jì)人員分層次、分梯隊(duì)、分專業(yè)的作為一項(xiàng)人力資源來(lái)進(jìn)行管理、開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)和再造，缺乏對(duì)審計(jì)人員梯隊(duì)的科學(xué)統(tǒng)籌、有效培訓(xùn)、持續(xù)升級(jí)和適當(dāng)激勵(lì)，對(duì)審計(jì)人力資源方面的開(kāi)發(fā)與管理也缺乏調(diào)研和規(guī)劃。 5．地方政府存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，給審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái) “ 負(fù)能量 ” 在一些市、縣的黨委政府，對(duì)審計(jì)部門工作的安排往往存在兩種不良的傾向：一是在地方換屆和機(jī)構(gòu)改革時(shí)，不考慮專業(yè)性，把審計(jì)部門當(dāng)做 “ 萬(wàn)花筒 ” ，不管人員的條件、素質(zhì)、專業(yè)背景、工作經(jīng)歷如何，都可以往審計(jì)部門塞；二是在交辦任務(wù)時(shí)，不考慮審計(jì)職能的相對(duì)性，和行政權(quán)限，把審計(jì)人員當(dāng)做 “ 萬(wàn)精油 ” ，盲目的下派和交辦任務(wù)。因此審計(jì)部門可從橫向上積極參考其他公共部門的經(jīng)驗(yàn)，從全局角度出發(fā)進(jìn)行制度創(chuàng)新，制定完善的人力資源管理制度，包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、人員選錄、績(jī)效考核、待遇與獎(jiǎng)懲、人員流動(dòng)與晉升等整套制度，使人力資源的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系，建立起開(kāi)發(fā) —— 任用 —— 考評(píng) —— 流動(dòng)一體化的人力資源管理體系。二是審計(jì)組的人員應(yīng)追求最優(yōu)配置，科學(xué)分工，各盡其能。 （四）創(chuàng)新思路，建立有效的激勵(lì)機(jī)制 審計(jì)部門的一線業(yè)務(wù)人員常年往返于不同審計(jì)對(duì)象單位，工作環(huán)境不固定，工作強(qiáng)度大，審計(jì)業(yè)務(wù)也存在一定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。因此在審計(jì)系統(tǒng)推行管理職務(wù)與技術(shù)職稱并行的雙階梯晉升制度，具有重要意義。 ，科學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)細(xì)分 各類培訓(xùn)的目標(biāo)，是要使審計(jì)人員更新和拓展知識(shí)、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高技能，激發(fā)潛能。對(duì)經(jīng)單位同意脫產(chǎn)或在職取得本科以上學(xué)歷的審計(jì)人員給予一定的學(xué)費(fèi)資助。這樣才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效、團(tuán)隊(duì)績(jī)效、審計(jì)機(jī)關(guān)組織的績(jī)效三者有機(jī)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和集體的共同發(fā)展。 六、結(jié)束語(yǔ) 在十八屆五中、六中全會(huì)對(duì)我國(guó)全面深化改革作出各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署的新時(shí)代背景下，審計(jì)工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此要以業(yè)務(wù)實(shí)踐為核心，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。此外，一些大政方針和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)、職業(yè)道德和心里健康教育、邏輯思維和查案技巧的訓(xùn)練等綜合類的培訓(xùn)，則對(duì)審計(jì)人員具有普遍適用性。 （五）嚴(yán)把審計(jì) “ 準(zhǔn)入 ” 關(guān)口，保障新進(jìn)審計(jì)人員素質(zhì) 在現(xiàn)行的公務(wù)員錄入機(jī)制下，全區(qū)審計(jì)隊(duì)伍中專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡、高素質(zhì)人才區(qū)域分布失衡、年齡結(jié)構(gòu)斷層等現(xiàn)象不能迅速解決。 有效利用現(xiàn)行的政策條件，將可支 配的薪酬資源與審計(jì)任務(wù)、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)績(jī)效有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)績(jī)效優(yōu)先、多勞多得的激勵(lì)原則，有效調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性。三是在審計(jì)中保持人力資源動(dòng)態(tài)配置。在人員數(shù)量定編受限的情況下，采取多種措施不斷優(yōu)化審計(jì)團(tuán)隊(duì)的人力資源配置，是滿足審計(jì)工作要求，提升審計(jì)工作績(jī)效的重中之重。 五、 **審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源管理與發(fā)展的具體對(duì)策 審計(jì)工作成功的 關(guān)鍵在人，前提和基礎(chǔ)是要做好人力資源統(tǒng)籌管理，激發(fā)審計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造力。作為肩負(fù)重大使命、承擔(dān)大量任務(wù)、工作專業(yè)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)專業(yè)職稱隊(duì)伍有著較高的依存度，但如果專業(yè)職 稱結(jié)構(gòu)不合理與審計(jì)人員缺乏追求職稱晉升積極性的矛盾長(zhǎng)期不能解決，勢(shì)必造成審計(jì)梯隊(duì)缺乏專業(yè)職稱和技術(shù)保障，影響審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力建設(shè)和審計(jì)職能的發(fā)揮。 ，發(fā)展空間局限 近五年， **審計(jì)系統(tǒng)交流輪崗機(jī)會(huì)有限。 近幾年， **審計(jì)廳先后與南京審計(jì)學(xué)院、北京交通大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)等高等院校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)和合作培訓(xùn)，先后舉辦各類培訓(xùn) 147 期（次），全區(qū)共 7850 多人次參加。審計(jì)后備力量?jī)?chǔ)備不足，將會(huì)引起業(yè)務(wù)工作青黃不接，影響審計(jì)事業(yè)