【正文】 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委對(duì)城市管理工作 “ 擺順、掃干凈 ” 的總體要求，以 “ 市容秩序清爽、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整潔、城市停車(chē)有序、環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì) ” 為管理目標(biāo)，不斷創(chuàng)新思路、銳意進(jìn)取，著力解決城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，致力提升城市管理水平。三是全力整 治交通秩序。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生劃片保潔責(zé)任制，堅(jiān)持人工保潔與機(jī)械作業(yè)同步的原則，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)效，半年累計(jì)清運(yùn)各類(lèi)垃圾 萬(wàn)余噸。一是全面啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。 （三）圍繞特色工作，創(chuàng)新舉措，打造城市管理亮點(diǎn)。為加強(qiáng) **城區(qū)大型貨運(yùn)車(chē)輛停放管理，從 6 月 22 日起，按照城市管理相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)同交警啟動(dòng)大型貨運(yùn)車(chē)輛退城入園工作，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大型貨運(yùn)車(chē)輛停放管理的通知》 200 余份，并將城區(qū)違規(guī)停放的大型貨運(yùn)車(chē)輛疏導(dǎo)引入至物流園 **傳化專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，有效確保了城區(qū)道路交通暢通和城市秩序的規(guī)范管理。一是 “ 臟 ” 的問(wèn)題還不同程度地存在。五是市民文明意識(shí)亟待提高。強(qiáng)拆小馮家、西關(guān)村等違法建房 2 處，整改拆除菜園村、東關(guān)村、東街村違法建房3 處，停建馬廠街、東關(guān)村、東街村、菜園村違法建房 5 處。自平臺(tái)試運(yùn)行以來(lái)，共處理各類(lèi)城市管理案件 2343 件，極大的提高了城市管理水平和工作效率， 7 月 8日，數(shù)字化城管平臺(tái)順利通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收。安裝部分 PVC 水管安裝 1600 米、穿線(xiàn)管安裝 7500 米、電纜線(xiàn)安裝7200 米，庭院燈、草坪燈等燈具基礎(chǔ)預(yù)埋 180 套、德水源遠(yuǎn)水景及圓形噴泉水電、庭院燈及大型景觀燈。 五、多措并舉防治大氣污染。在廣場(chǎng)橋兩側(cè)景觀河內(nèi)各建一座 70 米的噴泉。增加城市綠量，提高綠地品質(zhì)。加強(qiáng)顏真卿公園、東方朔公園管理力度，為市民提供一個(gè)整潔靚麗的游園環(huán)境。 完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管體系，聯(lián)合宣傳部、新農(nóng)辦等部門(mén)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，通過(guò)科學(xué)考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾掛桶車(chē)、村級(jí)收集車(chē)每月發(fā)放經(jīng)費(fèi)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均垃圾處理量掛鉤，保持長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。 一、上 半年工作回顧 （一）攻堅(jiān)克難，提升城市管理品質(zhì) 。三是深化管理示范路創(chuàng)建。我局在推行 “ 水洗路面、機(jī)械清掃、人工保潔、灑水降塵 ” 四位一體保潔方式的基礎(chǔ)上，開(kāi)展 “ 清爽城市 ” 沖洗行動(dòng)，道路保潔方式實(shí)行長(zhǎng)時(shí)間、無(wú)縫隙、細(xì)節(jié)化清掃，確保道路清潔度達(dá)到 100%的目標(biāo)。針對(duì)夏季城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量日益增多的特點(diǎn)，我局加大機(jī)械化作業(yè)力度，調(diào)配掃地車(chē)及電瓶沖洗車(chē)輪流作業(yè)，增加車(chē)輛巡回清運(yùn)頻率和灑水車(chē)噴灑路面次數(shù)，做好城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域及周邊的保潔工作，切實(shí)提高了保潔的質(zhì) 量與效率。組織力量對(duì)城東新區(qū) 3 戶(hù)當(dāng)事人違法搭建的小區(qū)陽(yáng)光房實(shí)施了強(qiáng)制拆除，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。征求了相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，明確了建設(shè)內(nèi)容、主要任務(wù)、實(shí)施步驟與區(qū)域范圍等。按照城市管理 “ 市級(jí)為統(tǒng)攬，街道和社區(qū)是基礎(chǔ) ” 的要求，我局開(kāi)展了中心城區(qū)城市管理體制機(jī)制工作調(diào)研，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)屬地管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，明確了改革思路與實(shí)施步驟，制訂了《關(guān)于深化城市管理體制改革工作的實(shí)施方案》，通過(guò)調(diào)整運(yùn)行 機(jī)制、合理劃分市、街道兩級(jí)政府城市管理方面的事權(quán)，確立城區(qū)四街道在城市管理中的主體地位，加快建立適應(yīng)我市城市發(fā)展要求的城市管理體制機(jī)制。結(jié)合規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建，今年我們又相繼出臺(tái)了財(cái)務(wù)管理、建設(shè)工程管理、深化落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度、規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、直屬中隊(duì)考核、協(xié)管員考核等 13 個(gè)制度性文件，實(shí)施了指紋考勤，進(jìn)一步強(qiáng)化日?？己藱C(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，編發(fā)《督查考核通報(bào)》 6 期，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，向市人大常委會(huì)匯報(bào)了近兩年來(lái)我市主城區(qū)貫徹實(shí)施《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的情況，與 **民進(jìn)支部開(kāi)展對(duì)口聯(lián)系活動(dòng)，營(yíng)造共管共享的良好氛圍。根據(jù)屬地管理原則和上級(jí)文件要求精神，按照先試點(diǎn)后推開(kāi)的實(shí)施步驟，主動(dòng)靠前，有效銜接，加強(qiáng)與城區(qū)四街道的信息交流與工作溝通，及時(shí)做好人員下放、裝備移交、經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)和事權(quán)劃分等工作，確保改革工作的平穩(wěn)有序，保持城市管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。以城市管理職責(zé)范圍、街道辦事處行政區(qū)域、城市社區(qū)分布為基本框架，將城市管理劃分為若干管理責(zé)任區(qū)，實(shí)行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲的 “ 六 定 ” 管理制度，全面提高城市管理精細(xì)化水平。加強(qiáng)對(duì)行政不作為、行政亂作為的監(jiān)管和查處，實(shí)現(xiàn)城市管理從行政突擊型向法治常態(tài)型的轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量考核，充分發(fā)揮保潔服務(wù)外包公司的作用，以考核促提高；二是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)，加大公廁、中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的清洗力度和環(huán)衛(wèi)作業(yè)三輪車(chē)、垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的清洗養(yǎng)護(hù)，確保各類(lèi)設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，高度重視裝備安全、人身安全、執(zhí)法安全，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生安全事故的基礎(chǔ)上干好城市管理工作；二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深入推進(jìn) 廉政教育示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，繼續(xù)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，逐步健全行政監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部控制相結(jié)合的監(jiān)督體系。緊密結(jié)合城市管理與行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和內(nèi)部宣傳平臺(tái)（ **城管月報(bào)、 **城管網(wǎng)站）等多種形式，加大宣傳報(bào)道力度，形成有影響、有質(zhì)量的宣傳聲勢(shì)，積極營(yíng)造共管共享、共創(chuàng)全國(guó)文明城市的濃厚輿論氛圍。 （四）健全制度管理，提升城管隊(duì)伍形象 ，推進(jìn)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)與交警、路政、水利、環(huán)保 等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的溝通協(xié)調(diào)，從嚴(yán)從重處罰違法違規(guī)行為；開(kāi)展 “ 清潔城鄉(xiāng)城區(qū)清爽先行 ” 活動(dòng)，繼續(xù)做好建設(shè)工地夜間施工行為的管理，不斷降低違規(guī)施工行為的發(fā)生率。抓緊落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，完成技術(shù)方案論證、項(xiàng)目立項(xiàng)、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)信息采集、辦公場(chǎng)所建設(shè)、人員招聘培訓(xùn)及整合信息網(wǎng)絡(luò)資源等工作，編制好事部件處置規(guī)范和立結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)網(wǎng) 格劃分、業(yè)務(wù)流程和部門(mén)單位職責(zé)等規(guī)范制度；建立 “ 信息采集 → 立案受理 → 任務(wù)派遣 → 任務(wù)處理 →處理反饋 → 核實(shí)結(jié)案 → 綜合評(píng)價(jià) ” 七個(gè)環(huán)節(jié)的智慧城管城市管理工作流程；建立協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系，按時(shí)保質(zhì)保量完成智慧城管中心（一期15 平方公里）建設(shè)、調(diào)試、驗(yàn)收和運(yùn)行工作，不斷提升即時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、解決問(wèn)題的能力，確保智慧城管高效運(yùn)行。運(yùn)作機(jī)制調(diào)整后，街道中隊(duì)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法要求開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范使用和填寫(xiě)法律文書(shū)，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法程序，規(guī)范辦案行為，保證工作職責(zé)的法定性。城區(qū)街道主要負(fù)責(zé)執(zhí)行，專(zhuān)注于城市管理的具體事務(wù)，當(dāng)好城市管理工作的 “ 運(yùn)動(dòng) 員 ” 。認(rèn)真辦理市人大代表建議、政協(xié)委員提案 4 件，滿(mǎn)意率達(dá) 100%；答復(fù) **e 政廳網(wǎng)民問(wèn)題 38 個(gè)，答復(fù)率 100%，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)友關(guān)注的渣土亂傾倒、夜間工地噪音擾民、糞化池外溢、下水道堵塞、油煙噪聲擾民等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 39 起。 3．抓監(jiān)督促效率。今年初，草擬了《 **市餐廚垃圾管理專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，并征求了 16 家成員單位的意見(jiàn)，確定了整治范圍、工作步驟及部門(mén)職責(zé)，確保形成工作合力。成立了市智慧城管中心，機(jī)構(gòu)設(shè)置方案已獲寧波市編委批準(zhǔn)，上報(bào)了工作人員招聘計(jì)劃。 管理提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是加強(qiáng)宣教控源頭。上半年累計(jì)清掃轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾 噸，清運(yùn)糞便 6549 噸。同時(shí)建立健全責(zé)任公示、定點(diǎn)管理和檢查考評(píng)等制度，總結(jié)推行市容巡查 “ 六看法 ” ，采用 1 名執(zhí)法隊(duì)員帶領(lǐng) 2 名協(xié)管員，分組上街巡查的新舉措，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)管、次要道路嚴(yán)控、周邊區(qū)域規(guī)范的管理目標(biāo)，使之成為城市管理新標(biāo)桿。我局積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與城市管理，今年上半年，共召集城區(qū)鮮花店店主、鋁合金加工經(jīng)營(yíng)業(yè)主及社區(qū)干部分別召開(kāi)了 2 次座談會(huì)、 3 次懇談會(huì)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)主遵守城市管理法律法規(guī)規(guī)定，文明經(jīng)營(yíng)，規(guī)范作業(yè)（擺放），共商城