【正文】 被代理人的書面明確授權，是無權代理； (2)客觀上存在讓相對人相信行為人具備代理權的理由； (3)相對人善意且無過失。 在格式條款與非格式條款不一致時，應當采用非格式條款。承諾應當以通知的方式作出，根據(jù)交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。 4承諾的撤回 承諾的 撤回 是承諾人阻止或者消滅承諾發(fā)生法律效力的意思表示。（ 1）要約以對話方式作出的，應當即時作出承諾，但當事人另有約定的除外。受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，視為新要約。 要約 撤銷 ，是要約在發(fā)生 法律效力之 后，要約人欲使其喪失法律效力而取消該項要約的意思表示。另外，要約必須具備合同的 一般條款。由于建設工程中的質(zhì)量標準大多是強制性的質(zhì)量標準，當事人的約定不能低于這些強制性的標準。 口頭形 式是以口頭語言形式表現(xiàn)合同內(nèi)容的合同。按照《民事訴訟法》的規(guī)定，經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實和文書， 人民法院應當作為認定事實的根據(jù)。 建設工程一切險往往還加保第三者責任險。 （ 1）留置權以債權人合法占有對方財產(chǎn)為前提；并且債務人的債務已經(jīng)到了履行期。當事人也可以約定抵押擔保的范圍。②一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務履行期屆滿之日起 6個月。 以下組織 不能 作為保證人： (1)企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門。法定代理主要是 為維護無行為能力 或限制行為能力人的利益 而設立的代理方式。法律事實包括行為和事件。合同法律關系的主體可以是自然人、法人、其他組織。 合同法律關系的內(nèi)容是指合同約定的和法律規(guī)定的 權利義務 。 這些客觀事件的出現(xiàn)與否，是當事人無法預見和控制的。 《擔保法》規(guī)定的擔保方式： 保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金 。 保證擔保的范圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金及實現(xiàn)債權的費用。由于 抵 押物是不 轉(zhuǎn)移占有 的，因此能夠成為抵押物的 財產(chǎn)必須具備一定的條件。能夠用作質(zhì)押的動產(chǎn)沒有限制。債務人履行債務后，定金應當?shù)肿鲀r款或者收回。 合同鑒證 的作用有以下幾點： (1)經(jīng)過鑒證審查，可以使合同的內(nèi)容符合國家的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有利于糾正違法合同； (2)經(jīng)過鑒證審查，可以使合同的內(nèi)容更加完備，預防和減少合同糾紛； (3)經(jīng)過鑒證審查，便于合同管理機關了解情況，督促當事人認真履行合同，提高履約率。 實 踐合同 則 要求在當事人意思表示 一 致的基 礎 上， 還必 須 交付 標 的物或者其他 給 付 義務 的合同。對于推薦性的標準．國家鼓勵采用。要約人即受該意思表示約束。 商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的．視為要約。非受要約人向要約人作出的接受要約的意思表示是一種要約而非承諾。 在建設工程合同訂立過程中， 招標人發(fā)出中標通知書的行為是承諾 。 (2)非受要約人責任原因延誤到達的承諾。到 達主義是要求要約、承諾到達受要約人、要約人時生效。 提供格式條款的一方應當遵循公平的原則確定當事人之間的權利義務關系，并采取合理的方式提請對方注意免除或限制其責任的條款，按照對方的要求．對該條款予以說明。 效力待定的合同： 限制民事行為能力人訂立的合同 無代理權人訂立的合同 無處分權人處分他人財產(chǎn)訂立的合同 法定代表人、負責人越權訂立的合同 表見代理人訂立的 合同 “表見代理”是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權代理人具有代理權的代理。合同中的下列免責條款無效： (1)造成對方人身傷害的： (2)因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。 追繳財產(chǎn)，收歸國有 雙方惡意串通，損害國家或者第三人利益的，國家采取強制性措施將雙方取得的財產(chǎn)收歸國庫或者返還第三人。 2．在訂立合同時顯失公平的合同 一方當事人利用優(yōu)勢或者利用對方?jīng)]有經(jīng)驗，致使雙方的權利與義務明顯違反公平原則的，可以認定為顯失公平。 第三，合同內(nèi)容不明確，又不能達成補充協(xié)議時適用下列規(guī)定： ①質(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)標準履行；沒有國家標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行?！? (2) 誠實信用原則，要求當事人根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣善意地履行通知、協(xié)助、保密等附隨義務。自債務人的行為發(fā)生之日起 5年內(nèi)沒有行使撤銷權的，該撤銷權消滅。但下列情形債權不可以轉(zhuǎn)讓： (1)根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓； (2)根據(jù)當事人約定不得轉(zhuǎn)讓； (3)依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。 (三 )權利和義務同時轉(zhuǎn)讓 當事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權利和義務一并轉(zhuǎn)讓給第三人。是指當事人在合同中約定有解除合同的條件，當合同成立之后，全部履行之前，由當事人一方在某種條件出 現(xiàn)后享有解除權，從而終止合同關系。 合同的權利義務終止，不影響合同中 結(jié)算 和清理 條款 的效力。 違約金與賠償損失不能同時采用。當事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但涉及國家機密的除外。 建設工程合同糾紛一般都適用不動產(chǎn)所在地的專屬管轄， 由工程所在地人民法院管轄。專家的專業(yè)特長應能涵蓋本待業(yè)或?qū)I(yè)招標所需各個方面。 主要核查 是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設立的不公正評標條件。 (2)資格預審程序 1)招標人依據(jù)項目的特點編寫資格預審文件。 缺點 由于申請投標人較多，一般要設置資格預審 程序，而且評標的工作量也較大，所需招標時間長、費用高。是潛在投標人應滿足的最低標準。 解答投標人的質(zhì)疑 對任何一位投標人以書面形式提出的質(zhì)疑，招標人應及時給予書面解答并發(fā)送給每一位投標人，保證招標的公開和公平，但不必說明問題的來源。 開標過程應當記錄，并存檔備查。 1)初評。 商務標中出現(xiàn) 以下情況 時， 由評標委員會對投標書中的錯誤加以修正后請該標書的投標授權人予以簽字確認， 作為詳評比較的依據(jù)。首先對各投標書進行技術和商務方面的審查，評定其合理性；其次，在對標書審查的基礎上，評標委員會依據(jù)評標規(guī)則量化比較各投標書的優(yōu)劣，并編寫評標報告。 (3)評標報告 評標報告是評標委員會經(jīng)過對各投標書評審后向招標人提出的結(jié)論性報告，作 為定標的主要依據(jù)。 招標人確定中標人后 15 天內(nèi) ，應向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。 對投標書的編制要求不同 投標人的投標報價不是按規(guī)定的工程量清單填報單價后算出總價．而是首先提出設計構(gòu)思和初步方案，并論述該方案的優(yōu) 點和實施計劃，在此基礎上進一步提出報價。 勘察投標書的評審主要 有：勘察方案是否合理；勘察技術水平是否先進；各種所需勘察數(shù)據(jù)能否準確可靠；報價是否合理。包括對現(xiàn)場監(jiān)理人員、檢測手段、工程技術難點等方面的要求。 招標準備工作： 施工內(nèi)容的專業(yè)要求 將土建施工和設備安裝分別招標。包括必要合格條件和附加合格條件 1)必要合格條件包括： (i)營業(yè)執(zhí)照 —— 允許承接施工工作范圍符合招標工程要求； (ii)資質(zhì)等級 —— 達到或超過項目要求標準； (iii)財務狀況 —— 通過開戶銀行的資信證明來體現(xiàn)； (iv)流動資金 —— 不少于預計合同價的 ％ (例如 5％ )； (v)分包 計劃 —— 主體工程不能分包； (vi)履約情況 —— 沒有毀約被驅(qū)逐的歷史。 采購 大宗建筑材 料或 定型批量生產(chǎn) 的 中小型 設備 屬于買賣合同 ，由于標的物的規(guī)格、性能、主要技術參數(shù)均為 通用指標 ，因此 招標一般僅限于對投標人的商業(yè)信譽、報價和交貨期限等方面的比較 。 監(jiān)理合同的范圍是監(jiān)理工程師為委托人提供服務的范圍和工作量。 2． 對其他合同承包人的選定權 （ 1） 委托人 是建設資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人，因此對設計合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有 選定權 和訂 立合同的 簽字權 。在沒有取得委托人的書面同意前，監(jiān)理人不得開始實行、更改或終止全部或部分服務的任何分包合同。 (二 )監(jiān)理人權利 監(jiān)理合同中涉及到監(jiān)理人權利的條款可分為兩大類，一類 是 監(jiān)理人在委托合同中應享有的權利 ，另一類是監(jiān)理人履行 委托人與第三方 簽訂的承包合同的監(jiān)理任務時可行使的權力。但如果由于提出的建議提高了工程造價，或延長工期，應事先征得委托人的同意，如果發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工 程質(zhì)量標準或約定的要求，應當報告委托人要求設計單位更改，并向委托人提出書面報告。 （ 2）在合同洽商過程中，雙方通常會用一些函件來確認雙方達成的某些口頭協(xié)議或書面交往文件，后者構(gòu)成招標文件和投標文件的組成部分． 為了確認合同責任以及明確雙方對項目的有關理解和意圖以免將來分歧，簽訂合同時雙方達成一致的部分應寫入合同附錄或?qū)Ｓ脳l款內(nèi) ． 2．其他應注意的問題 合同中應做到文字簡潔、清晰、嚴密，以保證意思表達準確。③如果 保修期間 仍需監(jiān)理人執(zhí)行相應的監(jiān)理工作，雙方應在 專用條 款中另行約定。 (2)在雙方議定的時間內(nèi)． 免費向監(jiān)理人提供與工程有關的監(jiān)理服務所需要的工程資料。當涉及監(jiān)理服務工作時，委托人所提供的職員 只 應從監(jiān)理工程師處接受指示 。合同履行過程中如果需要 調(diào)換總 監(jiān)理工程師， 必須首先 經(jīng)過委托人同意 ，并派出具有相應資質(zhì)和能力的人員。當委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解。 第 (2)種方法 主要適用于單工種或臨時性，或不宜按工程概預算的百分比取監(jiān)理費的監(jiān)理項目。 因監(jiān)理人過失造成經(jīng)濟損失，應向委托人進行賠償， 累計賠償額不應超出 監(jiān)理酬金總額 (除去稅金 )。 (4)任何由委托人提供的供監(jiān)理人使用的設施和物品都屬于委托人的財產(chǎn)，監(jiān)理工作完成或中止時，應將設施和剩余物品歸還委托人。如委托人選定某一科研機構(gòu)的實驗室負責對材料和工藝質(zhì)量的檢測試驗，并與其簽訂委托合同。服務內(nèi)容包括 信息服務 、 物質(zhì)服務 和 人員 服務3個方面。 2．與監(jiān)理人做好協(xié)調(diào)工作。如由于委托人 或承包人的原因，承包合同不能按期竣工而必須延長的監(jiān)理工作時間。主要表現(xiàn)為：對承包人報的工程施工組織設計和技術方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本要求，自主進行審批和向承包人提出建議； 征得委托人同意 ， 發(fā)布 開工令、停工令、復工令；對工程上使用的材料和施工質(zhì)量進行檢驗；對施工進度進行檢查、監(jiān)督，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備不得在工地上使用，施工單位不得進行下一道工序的施工；工程實施竣工日期提前或延誤期限的鑒定；在工程承包合 同方定的工程范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認權，以及結(jié)算工程款的復核確認與否定權。 酬金包括：正常酬金、附加工作或額外工作酬金以及適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。 合同專用條款或監(jiān)理人的投標書內(nèi)， 應明確 總監(jiān)理工程師人選 ， 監(jiān)理機構(gòu)派駐人員計劃 。監(jiān)理人協(xié)助委托人選擇承包人的工作可能包括： 邀請招標時提供有資格和能力的承包人名錄 ； 幫助起草招標文 件； 組織現(xiàn)場考察 ； 參與評標 ，以及接受委托代理招標等。 (2)技術監(jiān)督和檢查：檢查工程設計，材料和設備質(zhì)量；對操作或施工質(zhì)量的監(jiān)理和檢查等。 評標 材料、設備供貨評標的特點是， 不僅 要看報價的高低， 還要考慮 招標人在 貨物運抵現(xiàn)場過程 中可能要支付的 其他費 用，以及設備在評審預定的壽命期內(nèi)可能投入的 運營 、管理費 用的多少。對于大型復雜工程或有特殊專業(yè)技術要求的施工招標，通常在資格預審階段需考察申請投標人是否具有同類工程的施工經(jīng)驗和能力。設備安裝工作由于專業(yè)技術要求高，可采用邀請招標選擇有能力的中標人。 (5)監(jiān)理單位提供用于工程的檢測設備和儀器。鑒于標的具有的特殊性，招標人選擇中標人的基本原則是 “ 基于能力的選擇 ”。 評標原則不同 評標時不過分追求投標價的高低，評標委員更多關注于所提供方案的技術先進性、所達到的技術指標、方案的合理性以及對工程項目投資效益的影響。 《招標投標法》規(guī)定，中標人的投標應當符合下列條件之一： 1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準： 2)能夠滿足招標文件各項要求，并經(jīng)評審的價格最低，但投標價格低于成本的除外。如果評標委員會經(jīng)過評審，認為所有投標都不符合招標文件的要求，可以否決所有投標。中小型項目可以采用定性比較的 專家評議法 。 修正錯誤的原則是： 投標文體中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點明顯錯誤的除外 。 投標文件對招標文件實質(zhì)性要求和條件響應的偏差分為 重大偏差和細微偏差 兩類。投標書經(jīng)啟封后不得再更改招標文件中說明的評標、定標辦法。 (三 )決標成交階段的主要工作內(nèi)容 從開標日到簽訂合同這一期間稱為決標成交階段，是對各投標書進行評審比較，最終確定中標人的過程。 普通工程項目可不設置附加合格條件，對于大型復雜項目，則應設置此類條件。 3)招標人依據(jù)工程項目特點和發(fā)包工作性質(zhì)劃分評審的幾大方面，如資質(zhì)條件、人員能力、設備和技術能力、財務狀 況、工程經(jīng)驗、企業(yè)信譽等．并分別給予不同權重。 2)資格預審表是以 應答方式 給出的調(diào)查文件。 公開招標 邀請招標 概念 招標人通過新聞媒體發(fā)布招標公告，凡具備相應資質(zhì)符合招標條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請招標人向預先選擇的若干家具備相應資質(zhì)、符合招標條件的法人或組織發(fā)出邀請函，請他們參加投標競爭。 依法必須招標的建筑工程項目，在發(fā)布招標公告或者發(fā)出招標邀請書前，持有關資料到 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案 。