【正文】 *******委托，對(duì)委托方籌建的 *******建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、 《安全生產(chǎn)許可證條例》 和《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求，本公司于二 00 五年 十月初組成評(píng)價(jià)組，到現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目情況并經(jīng)過了認(rèn)真細(xì)致的資料審核，在查閱了相 關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，按照 《安全 預(yù) 評(píng)價(jià) 導(dǎo)則 》 、 《非煤礦山企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》規(guī)定的內(nèi)容和格式編制完成了《 ******建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，經(jīng)專家評(píng)審論證，修改后形成備案稿，提交委托方向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 XXXXX 公司 法定代表人： 二 00 五年 月 日 評(píng)價(jià) 組 長(zhǎng)： 重要提示：以下內(nèi)容摘自安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書，欲了解 本項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容，請(qǐng)審閱安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書全文。 目 錄 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書復(fù)印件 編制說明 ............................................................... 2 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告摘要 ..................................................... 3 概述 ................................................................... 4 第一章 安全評(píng)價(jià)目的及依據(jù) ............................................. 5 第一節(jié) 安全預(yù)評(píng)價(jià)目的 ............................................. 5 第二節(jié) 評(píng)價(jià)依據(jù) ................................................... 5 第二章 礦山建設(shè)項(xiàng)目概況 ............................................... 7 第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目基本情況 ........................................... 7 第二節(jié) 礦山建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)簡(jiǎn)況 ....................................... 9 第三節(jié) 礦山建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)系統(tǒng)及鋪助系統(tǒng) ............................. 12 第四節(jié) 項(xiàng)目安全設(shè)施、安全投入 ..................................... 14 第三章 安全預(yù)評(píng)價(jià)范圍 ................................................. 16 第四章 主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 ......................................... 16 第一節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別方法 ................................... 16 第二節(jié) 主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析 ............................... 16 第三節(jié) 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià) ....................................... 21 第五章 預(yù)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇 ................................... 22 第一節(jié) 確定預(yù)評(píng)價(jià)單元 ............................................. 22 第二節(jié) 預(yù)評(píng)價(jià)程序 和評(píng)價(jià)方法 ....................................... 22 第六章 定性、定量評(píng)價(jià) ................................................. 25 第一節(jié) 預(yù)先危險(xiǎn)性分析（ PHA） ...................................... 25 第二節(jié) 安全性評(píng)價(jià) ................................................. 32 第七章 安全對(duì)策措施與建議 ............................................. 35 第一節(jié) 總平面布置和建筑方面的安全措施 ............................. 35 第二節(jié) 采場(chǎng)、工藝和設(shè)備方面安全措施 ............................... 36 第三節(jié) 安全工程設(shè)計(jì)方面對(duì)策措施 ................................... 41 第四節(jié) 安全管理方面對(duì)策措施 ....................................... 42 第五節(jié) 其它綜合措施 ............................................... 43 第八章 預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論 ..................................................... 44 附錄 1：非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)委托書 ................................ 45 附錄 2：委托方提供的原始資料清單 ........................................ 46 f 編制說明 1．受“ *******” 的委托，“ XXXXX 公司”對(duì)該非煤露天礦山建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。 f 概述 采礦業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè) ,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供能源，為冶金、建材、化工等提供原料，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中占有重要地位。 f 第一章 安全評(píng)價(jià)目的及依據(jù) 第一節(jié) 安全預(yù)評(píng)價(jià)目的 貫徹“安全第一、預(yù)防為主” 方針，為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高礦山建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少和控制非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目和非煤礦山生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低非煤礦山生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)建設(shè)單位和 非煤礦山企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。 根據(jù)《 *****資源開發(fā)利用方案 》，該項(xiàng)目擬采用露天臺(tái)階式開采，穿孔、采裝、運(yùn)輸均采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。經(jīng) 國(guó)土資源局批準(zhǔn)，劃定礦區(qū)面積為 ，礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)為： A、 X=， Y= B、 X=， Y= C、 X=， Y= D、 X=， Y= 最低開采標(biāo)高 110m，最高開采標(biāo)高為 165 米。 2020 年底起，私營(yíng)業(yè)主 組織人力在區(qū)內(nèi)進(jìn)行探礦，將礦體頂板覆蓋層剝離，并施工淺井一個(gè)，但未進(jìn)行地質(zhì)編錄?；野咨?、淺肉紅色，粗粒結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造。長(zhǎng)＞ 130 米，破碎帶寬 5— 50 米，內(nèi)有偉晶巖或石英網(wǎng)脈充填。目前具有開采利用價(jià)值的只有石英。采場(chǎng)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，采礦對(duì)自然、人居環(huán)境的影響小。 二、礦山采場(chǎng)要素 根據(jù)資源開發(fā)利用方案，礦山建設(shè)項(xiàng)目采用露天臺(tái)階式開采，采場(chǎng)要素為： 臺(tái)階高度 :6 米； 工作臺(tái)階坡面角：≤ 750； 采掘推進(jìn)方向：山坡露天，由中央（Ⅰ號(hào)剖面線）開塹溝向兩幫邊坡方向推進(jìn)； 安全平臺(tái)寬 5 米； 采場(chǎng)最低標(biāo)高 110 米，最高 165 米； 開采高度 55 米。 在爆破作業(yè)中要合理確定炸藥單耗，保證有足夠的充填長(zhǎng)度，控制起爆方向，有效控制飛石的飛行方向，保證生產(chǎn)過程的安全。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，該項(xiàng)目舊址已形成兩個(gè)堆填區(qū)，下部堆填區(qū)可滿足剝離土方排棄需要。因此，有產(chǎn)生滑坡的可能。且 應(yīng)有防火、防爆、防盜的安全設(shè)施。 礦山應(yīng)建立各種安全生產(chǎn)責(zé)任制，各種管理制度和相關(guān)工種的安全操作規(guī)程。 f 二、爆破 傷害 爆破是目前采礦應(yīng)用最廣泛最頻繁的一種破碎巖石的有效手段 。 五 、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛傷害 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛 按國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局的分類，包括：廠內(nèi)運(yùn)輸車輛、挖 掘機(jī)、推土機(jī)、穿孔機(jī)械、壓風(fēng)機(jī)、裝載機(jī)等。 6． 管理因素： （ 1）車輛安全 行駛制度不落實(shí)； （ 2）管理規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全； （ 3）車輛維修不及時(shí)； （ 4）交通信號(hào)、標(biāo)志、設(shè)施缺陷等。 十、 噪聲與振動(dòng) 的有害因素 噪聲與振動(dòng)主要有設(shè)備產(chǎn)生的機(jī)械噪聲和氣流的空氣動(dòng)力噪聲。 根據(jù)生產(chǎn)、使用、貯存爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性及可能引起事故的后果，確定危險(xiǎn)源： f 危險(xiǎn)目標(biāo)數(shù)量及分布 危險(xiǎn)源 地 點(diǎn) 危險(xiǎn)物質(zhì) 藥 量 危險(xiǎn)特性 事故后果 1 爆破作業(yè)點(diǎn) 雷管、炸藥 小于 爆炸 人員傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損 2 炸藥庫 炸藥 5噸 爆炸 人員傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損 3 雷管庫 雷管 10000發(fā) 爆炸 人員傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損 在生產(chǎn)場(chǎng)所，具有爆炸的生產(chǎn)工序主要有：一次大爆破，二次爆破。 （二） 評(píng)價(jià)方法的選擇 根據(jù)上述原則，我們充分考慮了相同或類似礦山系統(tǒng)的特點(diǎn)、收集的資料、評(píng)價(jià)目的等，采用以下方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)是合適的： 1．安全檢查表分析法：利用檢查條款按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對(duì)選址、礦 山總 平面 布置有關(guān)的危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。 3）推測(cè)可能導(dǎo)致的事故類型和危險(xiǎn)、危害程度 4）確定危險(xiǎn)、有害因素后果的危險(xiǎn)等級(jí) 按危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致的事故、危害的危險(xiǎn)（危害）程度，將危險(xiǎn)、有害因素劃分為四個(gè)危險(xiǎn)等級(jí)。 第六章 定性、定量評(píng)價(jià) 第一節(jié) 預(yù)先危險(xiǎn)性分析（ PHA） 根據(jù)本礦山建設(shè)項(xiàng)目的工藝過程及危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果，按 PHA 方法要求，主要以危險(xiǎn)系統(tǒng)（單元）為評(píng)價(jià)對(duì)象，列表對(duì)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素危險(xiǎn)程度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 傷人 損機(jī) I 及時(shí)處理浮石 注意觀察 2 臺(tái)階 石塊打擊 石塊失穩(wěn) 設(shè)備作用 震動(dòng)重力作用 處理浮石不及時(shí) 打擊人 I～Ⅱ 及時(shí)清理浮石 第 28 頁 三、穿孔、爆破作業(yè)預(yù)先危險(xiǎn)性分析表 表 6— 3 序 號(hào) 主要危險(xiǎn) 源位置 潛在 事故 危險(xiǎn)因素 觸發(fā)事件 發(fā)生條件 事故后果 危險(xiǎn) 等級(jí) 防范措施 備注 1 穿孔作業(yè) 機(jī)械傷害 高處墜落 鑿巖機(jī)傷人 人作業(yè)時(shí)墜落 操作失誤； 距坡頂線太近 誤操作；站立不穩(wěn)、坍塌 傷人 I 按安全操作規(guī)程作業(yè) 2 爆破 作業(yè) 爆破傷害 啞炮、早或 遲爆 炸藥、雷管、導(dǎo)火索等爆破材料不合格，作業(yè)人員操作失誤 管理不善， 違反操作規(guī)程 人員傷亡、設(shè)備受損 I 按規(guī)程檢查火工器材； 嚴(yán)格管理 3 爆破 作業(yè) 爆破 傷害 飛石 傷人 充填不足 抵抗線不足 警戒不到位 沒按設(shè)計(jì)施工 誤操作 參數(shù)不合理 傷人 損機(jī) II 嚴(yán)格設(shè)計(jì)； 按設(shè)計(jì)施工； 加強(qiáng)管理。 2． 爆破 工序危險(xiǎn)性評(píng)價(jià) 該 礦山建設(shè)項(xiàng)目擬使用中深孔大爆破，爆破器材為電雷管和銨油或乳膠炸藥；二次爆破使用火雷管、導(dǎo)火線和巖石炸藥。 （ 4）從類似礦山的情況來看，爆破 人員素質(zhì)偏低，爆破技術(shù) 、 安全技術(shù)知識(shí) 、爆破經(jīng)驗(yàn)不足 ， 也會(huì)產(chǎn)生爆破傷害。 6．邊坡危險(xiǎn)性評(píng)價(jià) 影響邊坡穩(wěn)定因素較多，其中邊坡參數(shù)是主因之一。因?yàn)?臺(tái)階高度增加，臺(tái)階坡面上揭露的巖體增加，從而揭露的結(jié)構(gòu)面增加，使得一些結(jié)構(gòu)面的下端在坡面上出露， 在外因的影響下，變成弱結(jié)構(gòu)面。 c. 裝運(yùn) 礦石裝運(yùn)主要是依靠挖掘機(jī)械及運(yùn)輸車輛將爆破后礦石運(yùn)到固定場(chǎng)所，或者是用運(yùn)輸車輛將成品裝車運(yùn)輸?shù)焦潭ǖ膱?chǎng)所，在裝、卸過程中由于礦石的移動(dòng)會(huì)使細(xì)小粉塵發(fā)生飛揚(yáng)。 第二節(jié) 采場(chǎng) 、工藝和設(shè)備方面安全措施 一、 采場(chǎng)及邊坡穩(wěn)定的安全對(duì)策措施 要實(shí)現(xiàn)采場(chǎng)及邊坡的穩(wěn)定，首先要求初步設(shè)計(jì)選取的 技術(shù)參數(shù)符合 有關(guān)規(guī)定 ，依據(jù) 《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》 與《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》確定參數(shù)如下： 1．階段高度應(yīng)符合表 71 的規(guī)定。 3． 臨近最終邊坡時(shí)，必須按設(shè)計(jì)確定的寬度預(yù)留安全、運(yùn)輸平臺(tái)。 （二）爆破工序安全對(duì)策措施 1． 安全技術(shù)對(duì)策措施 爆破工作是露天礦山開采工作的一項(xiàng)重要 工序，爆破工作好壞，不但直接影響采裝、運(yùn)輸?shù)男?，而且影響礦山安全生產(chǎn)。特別是在進(jìn)行二次破碎爆破時(shí)尤其要注意上述問題并控制好炮孔裝藥量。在坡道上停車，司機(jī)不能離開，必須使用停車制動(dòng)并采取安全措施。并且應(yīng)考慮工業(yè)廣場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程的規(guī)定。 6．排土場(chǎng)安全工程對(duì)策措施：排土標(biāo)高以上設(shè)截水溝，下游設(shè)攔砂壩。 8．防觸電安全工程設(shè)計(jì)對(duì)策措施 可能產(chǎn)生觸電的場(chǎng)所，主要是機(jī)修站和生活區(qū)、設(shè)