【正文】 會或公眾對政府的信任狀況 ）。 82 一般倫理規(guī)范以哪種模式為主（ A 應(yīng)為模式 ）。 74 工具人格體現(xiàn)的社會關(guān)系是（ B 人對物的依賴 關(guān)系 ）。 66 行政榮譽(yù)是行政人員的（ C 行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任 ）的有效途徑。 58 行政紀(jì)律公共性的集中體現(xiàn)是（ D 使用于行政人員公務(wù)活動以內(nèi) ）。 50 管理行政的人性假設(shè)是（ A 人性惡 ）。 42 嚴(yán)格意義上的行政責(zé)任體系出現(xiàn)在下列各社會治理模式選項(xiàng)的（ C 管理型 ）中。 33 行政人員的德性是行政良心的（ B 外在形式 ）。 24 理想與信念教育更 多地屬于何種范疇？（ C道德教育 ） 25 行政人員在行政管理活動中對某些事物或工作的評價和行為傾向稱為（ C 行政態(tài)度 ）。 16 政治哲學(xué)討論的核心問題歷來都是（ A 正義 ）。 7 中國古代行政倫理思想的中心內(nèi)容和根本問題是（ C 如何對待“民”的問題 ） 8 在行政倫理的觀念體系中，最根本 的是（ D權(quán)利義務(wù)關(guān)系 ）。 3 行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著 （ C 國家與政府 ）。 13 公共行政的科學(xué)觀也被稱作為（ C 工具理性 ）。 21 在社會主義國家，行政道德的基本要求是（ B 為人民服務(wù) ）。 30 在行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程中，道德修養(yǎng)能否成功達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵階段是（ C 踐行階段 ）。 38 下面關(guān)于行政良知的表述中，錯誤的是（ A行政良知與個人良知、社會良知在現(xiàn) 實(shí)中是一致的 ）。 47 我國行政責(zé)任制度中，具有精神內(nèi)核意義的是（ D 公仆責(zé)任制 ）。 55 行政倫理建設(shè)的基礎(chǔ)和核心是（ C 行政人員自律 ）。 63 行政榮譽(yù)按照（ B 內(nèi)容和產(chǎn)生的原因 ）來劃分，可以分為職業(yè)榮譽(yù)、道德榮譽(yù)和行為榮譽(yù)。 71 從行政人格的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來看，它是（ A 個體人格 ）。 79 行政人員自覺遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法的規(guī)范和約束，是其哪一方面的修養(yǎng)的表現(xiàn)（ C 政治修養(yǎng) ）。 87 現(xiàn)階段，我國行政人員最基本的行政倫理要求是：（ B 廉潔奉公 ） 88 在關(guān)于奉公的行政倫理規(guī)范中，（ C 始終代表最廣大人民群眾的根本利益 ）是“三個代表”重要 思想的落腳點(diǎn)，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。 97 建構(gòu)政府信任關(guān)系的客觀求實(shí)原則要求政府在行政活動中（ B 表現(xiàn)出腳踏實(shí)地．真抓實(shí)干的工作作風(fēng) ）。 105 行政道德評價標(biāo)準(zhǔn)理想性與現(xiàn)實(shí)性統(tǒng)一表現(xiàn)為（ B 兼顧道德標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)然”向“實(shí)然”的轉(zhuǎn)化趨勢 ）。 3 行政倫理學(xué)與倫理學(xué) 也有著直接的內(nèi)在聯(lián)系。 10 行政倫理學(xué)的正義觀對政府及其行政人員提出的基本要求是：（ 要在行政管理 ）活動中公正地對待（ 一切社會成員 ）。 16 在社會主義國家，行政人員（ 按政策 ）辦事和（ 憑良心 ）辦事是統(tǒng)一的。 24（ 效率 ）與（ 公正 ）構(gòu)成了行政體系存在的最基本的價值。 32 行政榮譽(yù)按 照內(nèi)容和產(chǎn)生的原因來分，可以分為（ 職業(yè)榮譽(yù) ）、道德榮譽(yù)和（ 行為榮譽(yù) ）。 39 對于行政人員來講，人生修養(yǎng)應(yīng)著重從三方面進(jìn)行：第一，（ 政治修養(yǎng) ）；第二，道德修養(yǎng)；第三，（ 作風(fēng)修養(yǎng) ）。 47 要從根本上克服信任危機(jī)現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會成員個體（ 道德素質(zhì)的提高 ），另一方面，是要確立起一種能為社會成員普 遍信任的（ 制度性安排與制度性承諾 ）。 54 行政倫理監(jiān)督的 基本原則是行政倫理監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想，它對行政倫理監(jiān)督的實(shí)施工作起著（ 指導(dǎo) ）和（ 規(guī)范 ）作用。 5 什么是公共行政的高效率？（ P26） 答：行政管理應(yīng)首先確定行政目標(biāo)，然后盡量少地消耗 人、財、物，講時效、高質(zhì)量地完成行政目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)低成本、高產(chǎn)出的行政管理就是高效率。因?yàn)椋凇罢\信”和“忠恕”的要求中包含了行政人員對國家、對人民、對權(quán)力、對事業(yè)等一切與行政管理相關(guān)的人和事的忠誠可信、公正無私與客觀理性。 10 行政作風(fēng)與行政道德的關(guān)系怎樣？（ P81）行政作風(fēng)與行政道德有著密切聯(lián)系，是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的外在顯現(xiàn)，是行政人員對待行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽(yù)的態(tài)度，也是行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽(yù)在行政行為的中表現(xiàn)，是行政人員見之于行動的行政道德，最集中、最突出地表現(xiàn)在行政人員與其服務(wù)對象即人民群眾的關(guān)系方面。對行政人員來說，這無疑既是制度上的規(guī)范，又是道德上的要求。 17 為什么說行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時也就嚴(yán)格遵守了法律，但違背行政紀(jì)律的行為卻有可能并沒有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線？ （ P147） 行政紀(jì)律是行政組織基于法律的授權(quán)而制定的，是法律對行政人員的行為規(guī)范的具體化。在程序上，它往往是在工作評估階段之后出現(xiàn)的。在現(xiàn)實(shí)中，常常衍生出了不負(fù)責(zé)任的情況，有限責(zé)任制實(shí)際上演變成了無責(zé)任，需要同時尋找有效路徑彌補(bǔ)有限責(zé)任制的缺陷。（ 3）行政榮譽(yù)機(jī)制能彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)責(zé)任機(jī)制的缺陷。 24 為什么說行政習(xí)慣是行政人格的最后完成？（ P204－ 205） 行政習(xí)慣，是指 行政人員經(jīng)過一段較長時間逐漸養(yǎng)成、不容易改變的一種行為傾向。所謂以德用權(quán)，就是要求行政人員在行使公共權(quán)力時，首先考慮的 是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方針政策不折不扣地告訴人民群眾，把政府的關(guān)懷送給人民群 眾，當(dāng)好信任的橋梁。從這一意義看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任關(guān)系在內(nèi)。 32 簡述社會輿論、行政行為習(xí)慣和行政人員的內(nèi)心信念三種評價方式的關(guān)系。當(dāng)正義戰(zhàn)勝非正義的時候．必然會促進(jìn)生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，進(jìn)而引起社會 的變革。 行政人員的公正意識的意義表現(xiàn)在哪些方面？ 第一，行政人員的公正意識是行政人員在行政管理活動中做出公正的行政行為選擇的前提；第二，行政人員的公正意識要求行政人員必須辦事公道，不徇私情，平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對人。 從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即行政人員個體層次和行政組織層次。 （ 2）結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)，具體說明研究行政倫理學(xué)的必要性。（ 3）對社會公平的追求有利于塑造良好的政府形象。 答案要點(diǎn)： 第一，民主可以成為一種激勵機(jī)制。但是，在這種情況下，民主具有及時發(fā)現(xiàn)錯誤和順利糾正錯誤的優(yōu)勢。 第 三 章 論述社會主義國家行政作風(fēng)的內(nèi)容。這是腳踏實(shí)地，埋頭實(shí)干，勤奮努力做實(shí)事，講求實(shí)效追求效率的行政作風(fēng)，是對人民高度負(fù)責(zé)的行為表現(xiàn)。所謂認(rèn)同階段，就是在道德認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身職業(yè)生活的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)，從內(nèi)心深處接受社會對于職業(yè)生活的道德要求，并在情感上形成相應(yīng)的道德趨向，從而確立相應(yīng)的理想人格及其修養(yǎng)目標(biāo)。行政人員心目中的道德典范可以使之產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的敬仰，時刻引導(dǎo)自己向著更高的道德境界發(fā)展。表現(xiàn)為行政人員在行政管理活動中根據(jù)全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會需求的原則去認(rèn)真體察、自覺認(rèn)識和努力發(fā)現(xiàn)行政良心的主觀追求；第二，行政良心是行政良知的根據(jù)。行政人員是否擁有行政良能，直接關(guān)乎行政效能的實(shí)現(xiàn)程度。 答題要點(diǎn)： （ 1）行政人 員的行政責(zé)任意識。因?yàn)椋涸诂F(xiàn)實(shí)的行政管理活動中，行政人員的行政責(zé)任意識和行政責(zé)任制度的建設(shè)之間是相互作用、相互制約的關(guān)系。為人民服務(wù)的原則是行政責(zé)任制度設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)；第二，公正原則。行政人員的 “ 自律 ” 是行政人員的內(nèi)在道德規(guī)范。 聯(lián)系實(shí)際說明行政倫理建設(shè)過程中必須實(shí)現(xiàn)由 “ 他律 ” 到 “ 自律 ” 的轉(zhuǎn)化。行政責(zé)任與法律責(zé)任都是對行政組織及其工作人員的最基本的責(zé)任要求，如果行政組織及其工作人員僅以承擔(dān)行政責(zé)任和法律責(zé)任為行為標(biāo)準(zhǔn)，則無法滿足公民對行政管理的多樣化的需求，無法適應(yīng)豐富的行政管理活動內(nèi)容，無法實(shí)現(xiàn)服務(wù)于社會的宗旨。由于榮譽(yù)可以為行政行為主體帶來精神利益和物質(zhì)利益，使得行政組織及其行政人員即使道德存在沒有達(dá)到較高的自覺追求榮譽(yù)的水平，也會為了某些利益而積極追求行政榮譽(yù)。 答題要點(diǎn) :（ 1）我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督方面存在的問題。因?yàn)椋挥挟?dāng)一個人具備了一定素質(zhì)才能獲得公務(wù)員身份?？偲饋碚f，國家公務(wù)員獎勵的條件是：忠于職守，積極工作，成績顯著的；遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，起模范作用的；在增進(jìn)民主團(tuán)結(jié)維護(hù)社會穩(wěn)定方面做出突出貢獻(xiàn)的；在社會主義精神文明建設(shè)方面做出突出貢獻(xiàn)的；指工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或者提出合理化建議，為國家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的；愛護(hù)公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財，有突出成績的，防止或者挽救事故有功，使國家和人民群眾的利益免受或者減少損失的；在搶險、救災(zāi)等特定的環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的；見義勇為，舍己救人的，維護(hù)社會公德 和社會治安，表現(xiàn)突出的；同違法違紀(jì)作斗爭的，有功績的；在對外交往中，為國家爭得榮譽(yù)和利益的。另一方面，行政信念是行政人員對外在世界的一種穩(wěn)定的、長期的看法和認(rèn)可，并對此表現(xiàn)出極大的熱情和深刻的感情。 第 九 章 為什么說行政倫理規(guī)范是主 客觀的統(tǒng)一？ 答案要點(diǎn)： （ 1）行政倫理規(guī)范是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。要做到廉潔，必須奉公 ，做到了廉潔，也就做到了奉公，反之亦然。而行政道德的匱乏是引發(fā)政府信任危機(jī)的直接原因。包括四個方面：第一，利益一致性原則。 試論 社。政府信任關(guān)系的建構(gòu)活動必須是建立在對事實(shí)真實(shí)把握的基礎(chǔ)上，在組織決策和 公眾間如實(shí)傳遞有關(guān)信息，并根據(jù)客觀真實(shí)的變化不斷調(diào)整自身的政策和行為；第三，公開性原則。主要說明：解決信任危機(jī)問題或重塑信任關(guān)系是各級政府的當(dāng)務(wù)之急。 （ 3）奉公的具體規(guī)定可歸納為：第一，忠于黨；第二，忠于國家；第三，以人民利益為根本；第四，服從全局；第五，團(tuán)結(jié)協(xié)作；第六，公正嚴(yán)明，一心為公。行政倫理規(guī)范又是專門規(guī)范行政人員及其行政行為的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，所以對行政人員及其行為具有客觀的制約性，它以普遍性的社會形式實(shí)現(xiàn)對行政人員個體任意行為的理性制約。 如何理解獨(dú)立人格生 成中制度的作用？ 答案要點(diǎn)：（ 1）制度的必要性。 答案要點(diǎn)： （ 1）行政信念是激勵行政人員按照自己的觀點(diǎn)、原則和世界觀去行動的被意識到的思想傾向。道德榮譽(yù)的獲得來源于行政人員出色的工作表現(xiàn)，合乎道德標(biāo)準(zhǔn)的道德行為選擇。（ 2）行政倫理監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的方向。在上級的命令、 法律的規(guī)定和公共利益發(fā)生矛盾的時候，不以權(quán)力意志為標(biāo)準(zhǔn)、不以法律條文為教條，而是在上級的命令、法律的規(guī)定和公共利益之間，以公共利益為目標(biāo)做出有機(jī)地協(xié)調(diào)與選擇，在行政組織和行政人員的利益與公共利益之間尋找到契合點(diǎn)。道德責(zé)任的存在可以有效解決上述問題。主要說明：第一，社會主義制度自身的先進(jìn)性賦予了社會主義行政倫理更高的要求，行政人員的“ 自律 ” 精神構(gòu)成了社會主義行政倫理最根本、最深刻的內(nèi)在基礎(chǔ)，是社會主義行政倫理最穩(wěn)定、最本質(zhì)的精神力量；第二， “ 自律 ”精神的養(yǎng)成和發(fā)揚(yáng)直接關(guān)系到社會主義制度的優(yōu)越性能否最大程度地得到體現(xiàn)，關(guān)系到執(zhí)政黨代表先進(jìn)文化、代表先進(jìn)生產(chǎn)力、代表廣大人民群眾的根本利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程。因?yàn)椋旱谝?，行政人員的自律是行政倫理建設(shè)中最基本、最深刻的內(nèi)在根據(jù)。從發(fā)展的角度看，沒有效率就沒有公 正。行政責(zé)任制度的保障作用對于行政人員普遍的行政責(zé)任意識的增強(qiáng)和提高行政管理活動的整體道德水平至關(guān)重要，而制度必須通過制度建設(shè)才能得以不斷完善，才能真正發(fā)揮其保障作用。具體內(nèi)容可以概括為行政人員的公正、仁愛、寬容、求實(shí)和自我節(jié)制的意識，它們是行政人員對公共行政公共性的信仰在行政管理活動中的具體體現(xiàn)?？梢哉f，隨著行政管理機(jī)構(gòu)、制度和運(yùn)行機(jī)制設(shè)計和安排越來越達(dá)到科學(xué)化技術(shù)化的水 準(zhǔn)之后，行政人員的行政行為就是行政效能增量的主要因素。 （ 2）聯(lián)系實(shí)際說明行政人員在行政行為中充分發(fā)揮行政良心的重要作用。這是一種自我解剖或自我批評的方法。這是道德修養(yǎng)能否成功達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵階段。理論聯(lián)系實(shí)際，有兩層含義：一是學(xué)習(xí)理論，掌握理論；二是學(xué)習(xí)理論著眼于實(shí)際，以我們正在做的事情為中心。這是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、敢于探索、勇于創(chuàng)新的行政作風(fēng)，它要求行政人員既要克服安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無所作為的思想，又不能像熱氣球那樣隨風(fēng)飄蕩。民主賦予了公眾對管理者實(shí)行監(jiān)督和提出批評、建議的權(quán)利，這種權(quán)利是防止管理者官僚主義化的重要保障。 第二，民主可以成為一種凝聚機(jī)制。因此，從根本上解決公共權(quán)力的運(yùn)行而導(dǎo)致的社會不公平問題，將為良好的政府形象的建立掃清障礙，特別是政府官員腐敗等一系列問題的解決，將再次拉緊干群關(guān)系，重建政府與公眾的信任關(guān)系。 第 二 章 論述公共行政追求社會公平的意義。 行政倫理屬于一種行政權(quán)力的自律機(jī)制，是行政權(quán)力內(nèi)在的一種約束機(jī)制。具體表現(xiàn)在：第一，行政紀(jì)律有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)定、高效的國家公務(wù)人員隊(duì)伍；第二，行政紀(jì)律有利于實(shí)現(xiàn)行政人員管理的規(guī)范化；第三，行政紀(jì)律是精神文明建設(shè)的重要組成部分，有利于促進(jìn)和推動社會主義精神文明建設(shè)的不斷深化。 36 簡述我國政府的有限目標(biāo)管理責(zé)任制的含義 ？ 一是在行政組織層級中，把工作層級進(jìn)行細(xì)化、分解，保證下級政府對上級政府負(fù)責(zé)，二是在一個行政組織內(nèi)部，把本層