城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(完整版)
【正文】 and Town facilities for the Aged Planning amp。 符合“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則。 2 老齡設(shè)施 facilities for the Aged 為老年人提供生活 起居、文化娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)和設(shè)施。 老齡設(shè)施應(yīng)按表 分級配建。） 用地面積（ M178。地區(qū)級可租用其他設(shè)施。 （ 2）服務(wù)半徑宜小于 500M。 居住區(qū)內(nèi)的老齡設(shè)施與相同級別的其他公共設(shè)施宜相對集中，但應(yīng)保持一定的獨立性，避免干擾。 老齡設(shè)施應(yīng)避開易燃、易爆、有毒等危險品的生產(chǎn)儲運設(shè)施或用地。在步行道中設(shè)臺階時，應(yīng)予以提示，并同時設(shè)輪椅坡道及扶手。 9 老年人游憩空間應(yīng)選擇在向陽避風(fēng)處，并宜設(shè)置花廊、亭、榭、桌椅等小憩設(shè)施。今天的社會應(yīng)當(dāng)關(guān)注老年人的生活需求，這些需求不僅包括“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)” 的基本的物質(zhì)需要，還應(yīng)包括“老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所 樂”等方面的精神需要。 三． 老年人由 于生理機(jī)能衰退，出現(xiàn)年老體弱、行動遲緩、步履蹣跚等生理特點和內(nèi)心孤獨的心理特征，因此對環(huán)境的要求比普通人更高，老齡設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)必須符合老年人的特點。 二． 自理老人、介助老人和介護(hù)老人是民政系統(tǒng)相關(guān)規(guī)范的用語，本規(guī)范將其納入。大、中城市由于城市規(guī)模大、人口多，應(yīng)根據(jù)管理、服務(wù)需要在市級的下一層次增設(shè)地區(qū)級，由于市級、地區(qū)級功能相近，本規(guī)范合并為一級。此外，老齡設(shè)施目前多屬公益設(shè)施，在城市新區(qū)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)以本規(guī)范和相關(guān)規(guī)范為依據(jù)與其他設(shè)施同步規(guī)劃，同步建設(shè)。 我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平差異較大，各地的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老模式也不相同，世界平均養(yǎng)老院床位為 床 /百 老人，發(fā)達(dá)國家為 4－ 7 床 /百老人。表現(xiàn)在如 下方面： 15 東西部地區(qū)的差異、發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的差異、城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的差異、新城市與老城市的差異、不同規(guī)模的城市之間的差異，同一個城市新區(qū)與舊區(qū)的差異等。但老齡設(shè)施應(yīng)相對獨立，確保老齡設(shè)施的安靜、安全、免干擾等特殊要求。特別是養(yǎng)老院 、老年公寓等老齡設(shè)施，還要考慮子女與入住老年人探望聯(lián)系的方便。 規(guī)定老齡設(shè)施主要房間如臥室、起居室、活動室在冬至日滿窗日照不小于 2h 的要求，此規(guī)定比普通住宅略高，并與《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ 5018093）相吻合，體現(xiàn)社會對老年人的關(guān)切，從規(guī)范角度應(yīng)予以滿足。 為防止老年人在散步中摔倒，因此要求步行道路選用平整、防滑的鋪裝材料，以保證老年人行動的安全。 提示室外活動場地應(yīng)根據(jù)老年人的生理活動需求，設(shè)老年人活動設(shè)施。 從安全角度考慮，凡老齡設(shè)施場地內(nèi)的水面周圍、室外踏步、坡道兩側(cè)均應(yīng)設(shè)扶手、護(hù) 欄，以保證老年人行動的方便和安全。 5． 3 場地綠化 場地內(nèi)綠化按功能分類，并對綠化率做出相對指標(biāo)數(shù)據(jù)，以保證綠地面積的實施，一般除建筑占地、道路、室外鋪裝地面等外，均應(yīng)綠化。 我國真正意義上的平原不多，中部有些丘陵地，西部更多為山地，老齡設(shè)施用地不大，但高差不一定就小，因此提出處理小臺地手法。 、 、 老年人身體素質(zhì)一般較差，對環(huán)境的敏感度也很高，因此在老齡設(shè)施的選址時，特別強(qiáng)調(diào)對周邊環(huán)境的要求。 選 址 從生理和心理需求考慮，老年人對自然的向往、對陽光等的要求都比較高。因此 老齡設(shè)施的布局應(yīng)根據(jù)老年人在新舊城區(qū)的分布特點，并按照老齡設(shè)施規(guī)模合理配建。各地可按實際情況確定具體的百老人床位數(shù)。通過調(diào)研、國內(nèi)外資料的對比，以及對各種規(guī)范的參考借鑒，表中量化了多數(shù)老齡設(shè)施的主要指標(biāo)，如養(yǎng)老院的單床建筑面積，全國各地現(xiàn)狀多為 30－ 35m2/床之間，日本同 14 類設(shè)施建議值為 33m2，江蘇省民政廳規(guī)定三類福利院單床面積應(yīng) ?40m2，《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ GB20180）規(guī)定養(yǎng)老院單床建筑面積應(yīng) ?40m2。 根據(jù)以上 原則分級，形成的老齡設(shè)施網(wǎng)絡(luò)能夠基本覆蓋城鎮(zhèn)各級居民點，滿足老年人使用的需求；其分級的方式能夠與現(xiàn)行的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ GB20180）取得良好的銜接，利于不同層次的設(shè)施配套；在實際運作中可以和現(xiàn)有的以民政系統(tǒng)管理為主的老年保障網(wǎng)絡(luò)相融合，如市級要求基本相同，地區(qū)級則相當(dāng)于規(guī)模較大輻射范圍較大的區(qū)級設(shè)施，而居住區(qū)級則和街道辦事處管轄規(guī)模 35 萬人相一致，便于組織管理，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步充實、深化。對于計劃經(jīng)濟(jì)時代遺留下來的如社會福利院、敬老院等名詞本規(guī)范不再使用。我國現(xiàn)在和將來的老齡設(shè)施投資呈多元化趨勢，老齡設(shè)施除了考慮社會和環(huán)境效益外，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益。 由于多方面的原因，我國未專門制定過有關(guān)老齡設(shè)施規(guī)劃設(shè)計的技術(shù)性規(guī)范，致使現(xiàn)有的大部分城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，普遍存在老齡設(shè)施數(shù)量不足、規(guī)模小、內(nèi)容不全，布局欠合理以及設(shè)施簡陋、環(huán)境質(zhì)量差強(qiáng)人意等諸多問題。活動空間地面材料應(yīng)平整、防滑。 步行道路旁應(yīng)設(shè)座椅及夜間照明設(shè)施，座椅高度、材質(zhì)，應(yīng)符合老年人的生理特點。 5．場地設(shè)計 8 建筑布置 老齡設(shè)施建筑朝向應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐暥燃?氣候特點選擇最佳朝向或適宜朝向布置。 選 址 老齡設(shè)施宜選擇在自然環(huán)境較好、陽光充足、通風(fēng)良好的地段布置。 （ 2）宜靠近集中綠地安排，可與老人服務(wù)站合并設(shè)置。 （ 2）地區(qū)級宜附設(shè)門球場 1 座以上。 （ 2）考慮附設(shè)一定比例的示范培訓(xùn)功能用 地、預(yù)留用地。 （ 2）：老齡設(shè)施的項目可根據(jù)城市社會發(fā)展適當(dāng)調(diào)整。 老年公寓 Apartment for the Aged 以接待自理老年人居住為
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