論文：淺談煙草專賣管理如何實(shí)現(xiàn)由專賣管理向?qū)Ｙu服務(wù)轉(zhuǎn)變(完整版)
【正文】 識(shí)。任何一項(xiàng)工作得 不到監(jiān)督和制約，必然難于深入、持久甚至可能流于形式，專賣管理服務(wù)工作也是如此。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，只有建立公共服務(wù)型行政管理機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)行政管理由管制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，才能與國(guó)際慣例接軌，保證行政管理運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、透明，為實(shí)現(xiàn)全球資源向本地集聚營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。 4 二、轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范，努力提高專賣管理服務(wù)水平 建設(shè)“服務(wù)型專賣管 理”，我們的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高：一是提高服務(wù)專賣管理相對(duì)人水平，即為專賣管理相對(duì)人提供規(guī)范的、全面的、及時(shí)的和經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施，大幅度提高專賣管理服務(wù)的水平和質(zhì)量；二是提高提高專賣管理相對(duì)人守法經(jīng)營(yíng)度，維護(hù)煙草市場(chǎng)健康穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)象上要側(cè)重于一線的稽查市管人員和煙草專賣許可證管理人員；在內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住執(zhí)法中易出差錯(cuò)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出行政程序法律法規(guī)，行政的責(zé)任承擔(dān)及執(zhí)法人員“兩個(gè)維護(hù)”意識(shí)的 教育 ；在方法上，加大執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)剖析案例，以案說(shuō)法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和可操作性。 一是要規(guī)范行政許可。要進(jìn)一步完善制度，健全機(jī)制，從監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、責(zé)任追究等方面把工作真正落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到人。 三是完善外部監(jiān)督制度，不斷暢通外部監(jiān)督渠道，要建立和完善特邀信息員、監(jiān)督員制度，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、政法部門、人民群眾和新聞?shì)浾摰膹V泛監(jiān)督。法規(guī)、審計(jì)、政工等部門要按照分工，各司其職，互相配合， 9 采取執(zhí)法檢查、執(zhí)法考核評(píng)議、查處重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。堅(jiān)持實(shí)施日常執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范專賣管理執(zhí)法行為。 為強(qiáng)化專賣管理執(zhí)法的事中監(jiān)督，充分保證專賣管理執(zhí)法的公正性，在案件處理和行政許可各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)制定切實(shí)可行的監(jiān)督制度。 三、健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)專賣管理服務(wù)工作的公開(kāi)化、透明化，形成有效的服務(wù)監(jiān)督體系 任何一項(xiàng)工作得不到監(jiān)督和制約，必然難于深入 、持久甚至可能流于形式，專賣管理服務(wù)工作也是如此。真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審
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