【正文】 購(gòu)買(mǎi)是指政府在物品和勞務(wù)方面的支出 ， 它的最大支出項(xiàng)目是國(guó)防開(kāi)支 。 這一部分支出對(duì)總需求產(chǎn)生的直接影響 。 這樣 ， 國(guó)民生產(chǎn)總值 、 可支配收入和稅收之間的關(guān)系為： 由于 Y=Yd+T ， 所以 Yd = YT C=a+bYd= a + b（ YT） =(a – bT) +bY Y— 國(guó)民生產(chǎn)總值 Yd— 可支配收入 T— 稅收 比較二式： 在征稅情況下，消費(fèi)為： C=a+bYd= a + b（ YT） =(a – bT) +bY 在不征稅情況下，消費(fèi)為： C=a+bY （ a – bT） + bY a+bY 故征稅以后消費(fèi)減少。兩條總支出曲線之間的垂直距離表示政府稅收總額。 由于政府支出和投資支出在國(guó)民產(chǎn)出決定中具有相同的作用 ， 政府支出乘數(shù)和投資乘數(shù)相等 ， 通常把它們稱(chēng)作支出乘數(shù) 。 政府稅收的變動(dòng) ， 會(huì)引起國(guó)民生產(chǎn)總值反方向變動(dòng) ， 即稅收增加 ， 國(guó)民生產(chǎn)總值減少 ， 稅收減少 ， 國(guó)民生產(chǎn)總值增加 。 政府支出乘數(shù)與稅收乘數(shù)的關(guān)系用公式表示是： 稅收乘數(shù) =邊際消費(fèi)傾向 政府支出乘數(shù) )11(1 bbbb?????? 一般地，邊際消費(fèi)傾向 b小于 1，因此，稅收乘數(shù)小于政府支出乘數(shù)。 例： C=100+ T=40+（ t=） G=130 I=200 求均衡國(guó)民生產(chǎn)總值 Y、 消費(fèi) C和儲(chǔ)蓄S?！?T ︱ 因?yàn)?0＜ b＜ 1, 且 △ G＞ △ T 所以，△ Y＞△ G 即赤字預(yù)算乘數(shù)KD=△ Y/△ G＞ 1，即 KD＞ KB 證明政府實(shí)行赤字預(yù)算時(shí) ， 增加政府開(kāi)支對(duì)國(guó)民收入的刺激作用大于平衡預(yù)算時(shí)的作用 ，促進(jìn)作用更大些 ， 這也是實(shí)行赤字財(cái)政的必要性的一種證明 。 例：假設(shè)某經(jīng)濟(jì)社會(huì)的消費(fèi)函數(shù)為 C=100+,， 意愿投資 （ 自發(fā)投資 ） I=50億 ， 政府購(gòu)買(mǎi)性支出為G=200億 ， 政府轉(zhuǎn)移支付 TR= ， 稅率 t=，試求： （ 1） 均衡收入； （ 2） 投資乘數(shù) 、 政府支出乘數(shù) 、 稅收乘數(shù) 、 轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)及平衡預(yù)算乘數(shù)： （ 3） 假定該社會(huì)達(dá)到充分就業(yè)時(shí)的國(guó)民收入為 1200億 ， 根據(jù)現(xiàn)有國(guó)民收入情況 ， 試問(wèn)： ① 用增加政府購(gòu)買(mǎi)； ② 或減少稅收； ③ 或增加政府購(gòu)買(mǎi)和稅收同一稅額 （ 以便實(shí)現(xiàn)預(yù)平衡 ） 實(shí)現(xiàn)充分就業(yè) ， 各需多少數(shù)額 ？ （ 均不考慮貨幣市場(chǎng)作用 ， 即不考慮貨幣需求變動(dòng)對(duì)利率 、 從而對(duì)投資和消費(fèi)的影響 ） 。即膨脹時(shí)期采用收縮政策；蕭條時(shí)期采用擴(kuò)張政策。 在蕭條時(shí)期 ， 就業(yè)減少 ， 個(gè)人收入減少 ， 符合接受福利支出的人增加了 ， 從而作為轉(zhuǎn)移支付之一福利支出增加 ， 抑制了個(gè)人消費(fèi)的減少 。 三、財(cái)政政策工具（教材 P171） 四、功能財(cái)政與公債 前面講的 “ 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事 ” 的財(cái)政政策及其效果，都是凱恩斯主義財(cái)政思想，這種財(cái)政稱(chēng)其為功能財(cái)政。 即政府支出大于政府稅收的政策 。 ? 第三個(gè)辦法就是發(fā)行公債 （ national debt）這是西方國(guó)家彌補(bǔ)赤字最常用的方法： 公債的弊端 ? 有人認(rèn)為 ， 國(guó)債是個(gè)累贅 ， 甚至是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的障礙 。公債的償還還是有保證的，而且是一種安全的個(gè)人投資方式。 只有把公債賣(mài)給中央銀行 ，才會(huì)起到擴(kuò)大總需求的作用 。例如，增加稅收會(huì)遇到普遍的反對(duì)，甚至?xí)鹫蝿?dòng)亂；減少政府購(gòu)買(mǎi)（尤其是減少政府軍事支出）會(huì)受到壟斷資本家的反對(duì)；削減轉(zhuǎn)移支付會(huì)受到一般平民百姓及同情者的反對(duì)；增加公共工程，會(huì)被認(rèn)為與民爭(zhēng)利受到某些人的反對(duì)。如果預(yù)測(cè)時(shí)滯與實(shí)際時(shí)滯偏離過(guò)大，要么造成政策功力過(guò)于強(qiáng)勁，或者政策功力明顯不夠。 擠出效應(yīng)應(yīng)具體分析 當(dāng)社會(huì)處在有效需求不足的情況下，私人持幣既不用于消費(fèi)，也不用于投資，則政府可利用這筆貨幣對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，政府增加投資可以振奮人們對(duì)于投資的信心，提高人們對(duì)投資收益率的預(yù)期，起到吸收私人投資的作用。 。 如果經(jīng)濟(jì)體系已達(dá)到充分就業(yè)的水平 ，擠出效應(yīng)才真正產(chǎn)生作用 。 我國(guó)政策的內(nèi)部時(shí)滯比發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)，而外部時(shí)滯比外國(guó)短。 比如減少稅收 ， 不會(huì)引起反抗 ， 但在蕭條時(shí)期 ， 人們不一定會(huì)把減少稅收而增加的收入用于消費(fèi) ， 而是用于儲(chǔ)蓄的話 ， 則減稅就不可能增加消費(fèi) ，這時(shí)稅收乘數(shù)就很難起作用 。 或用于增加公共工程 、 或用于增加購(gòu)買(mǎi) 、或用于增加轉(zhuǎn)移支付 。 其三 ， 美國(guó)的經(jīng)濟(jì)資料表明 ， 美國(guó)國(guó)債的絕對(duì)值雖在急劇增加 ， 但隨著時(shí)間推移 ， 經(jīng)濟(jì)也在不斷增長(zhǎng) ， 而且公債在 GNP中的比重也在逐漸下降 。 ? 其二 ， 由于提高稅收方面的困難 ， 政府不得不舉新債 ， 還舊債 ， 債臺(tái)高筑 ， 最終迫使政府多印紙幣 ，造成通貨膨脹 。 關(guān)鍵是財(cái)政赤字如何彌補(bǔ) 。 主張財(cái)政預(yù)算不在于追求政府收支平衡，而在于追求無(wú)通貨膨脹的充分就業(yè)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，預(yù)算可以是盈余的，也可以是赤字的。 1 農(nóng)產(chǎn)品維持價(jià)格： 政府按照農(nóng)產(chǎn)品維持法案 ， 把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持在一定水平上 ，高于這一價(jià)格 ， 政府拋出農(nóng)產(chǎn)品 ， 壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 ， 低于這個(gè)價(jià)格 ， 政府收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品 ，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 。 具有這一作用的財(cái)政政策主要包括： ? 個(gè)人所得稅： 具有一定的起征點(diǎn)和固定稅率 （ 累進(jìn)稅率 ） ， 所以具有穩(wěn)定器作用 。 增加政府支出包括增加公共工程的開(kāi)支 ， 增加政府購(gòu)買(mǎi) ， 增加轉(zhuǎn)移支付 ， 這樣 ， 一方面直接增加了總需求 ， 另一方面刺激了私人消費(fèi)和投資 ， 間接增加了總需求 。 克服蕭條后 ， 公債發(fā)行即可停止 。 可支配收入 Yd=Y－ T，在均衡國(guó)民生產(chǎn)總值已知的情況下，根據(jù)稅收函數(shù) T=T0＋ tY，可得： T= T0+=40+ 1000=240 則： Yd=YT＝ 1000240=760 消費(fèi)為 C = a+bYd= 100+ 760=670億 儲(chǔ)蓄為 S=YdC=760670=90億 此時(shí) ， 90+240=200+130 即： S+I=I+G，均衡國(guó)民產(chǎn)出的決定條件。如果，政府稅