【正文】 十分復(fù) 雜。 1什么是供給彈性？試舉例說明價(jià)格變化的方向可能對供給彈性產(chǎn)生的影響。 價(jià)格變 動(dòng)對于需求的影響用需求價(jià)格彈性表示。 彈性常用彈性系數(shù)表示。 （ 3）核算職能 企業(yè)、行業(yè)以至于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都借助于價(jià)值的貨幣形式 —— 價(jià)格進(jìn)行核算。因此總體上商品的價(jià)格與價(jià)值還是相等的。 實(shí)際上 ， 商品的價(jià)格與價(jià)值相一致是偶然的 ， 不一致卻是經(jīng)常發(fā)生的。 活勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值又可分為兩部分 ， 一部分是為補(bǔ)償勞動(dòng)力所消耗的價(jià)值（用于勞動(dòng)者和他們的被贍養(yǎng)者的消費(fèi) ， 比如吃飯、穿衣、住房、教育等。 這門課程的文字教材包括 7章。工程驗(yàn)收后 ，建設(shè)項(xiàng)目將投入生產(chǎn)或使用。要通過優(yōu)化設(shè)計(jì) ， 推行限額設(shè)計(jì)等 ， 盡可能提高效益、降低投入。 水利水電建設(shè)各階段工程造價(jià)管理包括以下主要內(nèi)容： （ 1）項(xiàng)目建議書是工程項(xiàng)目建設(shè)的建議文件 ， 其主要作用是對擬建項(xiàng)目進(jìn)行初步說明 ，概括論述建設(shè)項(xiàng)目的必要性、條件和可能性 ， 為是否進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)一步 工作提供依據(jù)。造價(jià)管理貫穿了從工程立項(xiàng)、決策 ， 到建設(shè)實(shí)施、工程竣工的全過程。一些國家成立了工程造價(jià)管理的行業(yè)組織。 在我國史料中有豐富的關(guān)于工程造價(jià)管理的記載 。 不過 ， 現(xiàn)代工程造價(jià)管理是從 18世紀(jì) 60年代開始 ， 隨著資本主義社會化大生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。 1976年 ， 成立了國際造價(jià)工程師聯(lián)合會。參與工程造價(jià)管理的主體包括政府有關(guān)部門、業(yè)主、咨詢設(shè)計(jì)單位、施工單位、以及金融機(jī)構(gòu)和各個(gè)有關(guān)方面。 在工程造價(jià)管理方面 ， 項(xiàng)目建議書階段主要應(yīng)對擬建水利水電工程從投資方面提出輪廓的設(shè)想 ， 按照初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析初選各類工程規(guī)模指標(biāo) ， 進(jìn)行投資估算 ， 并初步提出資金籌措方案。 同時(shí) ， 在設(shè)計(jì)階段 ， 在初步設(shè)計(jì)中要編制工程概算 ， 在技術(shù)設(shè)計(jì)中要編制修正概算 ， 在施工圖設(shè)計(jì)中要編制工程預(yù)算（利用外資的項(xiàng)目還應(yīng)編制外資預(yù)算） ， 分階段預(yù)先測算和確定工程造價(jià)。工程造價(jià)管理方面 ， 應(yīng)依據(jù)水利水電工程的概預(yù)算、項(xiàng)目管理預(yù)算、工程承包合同、價(jià)格調(diào)整、工程結(jié)算等有關(guān)資料編制工程竣工決算。 第 1章 “緒論”中介紹了工程造價(jià)管理發(fā)展歷史、水利水電工程造價(jià)管理的意義和主要內(nèi)容 ， 以及本課程的主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)任務(wù)； 第 2章 “工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識”介紹了工程造價(jià)的相關(guān)基礎(chǔ)知識（包括價(jià)格原理、稅金、投資與融資、工程保險(xiǎn)、工程經(jīng)濟(jì)、價(jià)值工程、工程建設(shè)管理、工程造價(jià)計(jì)價(jià)等）； 第 3章至第 7章 按照水利水電工程建設(shè)程序 ， 分別介紹了水利水電建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工決算及后評 價(jià)等各階段進(jìn)行工程造價(jià)管理的主要工作內(nèi)容、方法和相關(guān)知識。以上公式中 ， 這部分價(jià)值可以用 V表示） ， 另一部分是剩余價(jià)值（在社會主義制度下 ， 剩 余價(jià)值是勞動(dòng)者為社會創(chuàng)造的價(jià)值。這是因?yàn)?， 商品的價(jià)格雖然以價(jià)值為基礎(chǔ) ， 但還受到多種因素的影響 ， 使其發(fā)生變動(dòng)。 價(jià)格有哪些職能？ 價(jià)格的職能主要有以下三個(gè)方面。 由于有了價(jià)格 ， 企業(yè)可以進(jìn)行成本 和盈虧核算 ， 同時(shí)社會經(jīng)濟(jì)的不同部門和整個(gè)社會 ，都可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、比較和分析。 如因素 Y是因素 X的函數(shù) ， 這種函數(shù)關(guān)系可用公式表示為 Y= f (X) 此時(shí)有 XXYY???? 上式中的ε稱為彈性系數(shù) ， Δ Y和Δ X分別是函數(shù) Y與自變量 X的增量。 收入變動(dòng)對于需求的影響用需求收入彈性表示。 供給彈性表明價(jià)格變動(dòng)對于供給的影響。加之當(dāng)前我國農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力可被建筑業(yè)吸收 ， 使得建筑業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模比較容易。但同時(shí) ，供求關(guān)系是價(jià)格的重要影響因素。 宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)一般可分解為經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、幣值穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)收支平衡四大方面。 法律手段是指國家為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)生活所采取的經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法等措施 ， 以及運(yùn)用的各種法律、法規(guī)手段。 稅金是指國家憑借其政治權(quán)利 ， 按照法定標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制地、無償?shù)叵蚣{稅人征收的稅額。水利水電行業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)包括水利水電建筑業(yè) ， 以及轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)等。 （ 7）印花稅 印花稅是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書立、領(lǐng)受各類經(jīng) 濟(jì)合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、權(quán)利許可證照等憑證這一特定行為征收的一種稅。 從不同的角度出發(fā) ， 可以對投資作不同的分類。對于不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品 ， 單位價(jià)值在 2020元以上 ， 且使用年限超過兩 年的 ， 也作為固定資產(chǎn)。并且 ， 這種資金投入往往需要在短時(shí)期內(nèi)籌集 ， 一次投入 使用。 （ 5） 投資管理復(fù)雜。 簡述我國投資體制改革 ， 以及“撥改貸”和“資本金制度”。 在市場經(jīng)濟(jì)體制下 ， 國家加強(qiáng)以財(cái)政、稅收、利率等經(jīng)濟(jì)手段對投資進(jìn)行調(diào)控。向國家爭投資、爭項(xiàng)目的情況普遍存在 ， 同時(shí)資金使用浪費(fèi) ， 經(jīng)濟(jì)效益低下。 項(xiàng)目資本金是指在項(xiàng)目總投資中 ， 由投資者認(rèn)繳的出資額。 2什么是融資？籌集資本金的主要途徑有哪些？ 融資可以理解為一切為項(xiàng)目投資而進(jìn)行的資金籌措行為。 （ 2）自籌投資是指建設(shè)單位收到的用于進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的上級主管部門、地方和單位、城鄉(xiāng)個(gè)人的自籌資金。 利用外資直接投籌集資本金時(shí) ， 融資人和外方不發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系 ， 但是要出讓一部分管理權(quán)和利潤。 1998年以來我國發(fā)行的長期國債對于擴(kuò)大國內(nèi)需求 ， 實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速增長 ， 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮了重大作用。 借用國外資金的主要途徑有取得外國政府貸款 ， 以及國際金融組織 ， 比如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際貨幣基金組織等國際金融組織提供的貸款。 項(xiàng)目融資的具體形式比較多。由私營企業(yè)對公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理還有利于引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和方法 ， 提高管理水平 ， 降低成本 ， 提高服務(wù)質(zhì)量和效率。由于投資可以增值 ， 資金所有者不可能將資金無償?shù)囟茸尳o其他人使用 ，使得投資使用人必須為獲得投資使用權(quán)而有所付出 ， 這樣就產(chǎn)生了資金成本。主要包括向債權(quán)人支付的貸款利息或其他費(fèi)用 ， 向股東支付的利息等。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、不確定性、不利性。 按照國際慣例 ， 工程保險(xiǎn)主要包括以下險(xiǎn)種： （ 1）建筑工程一切險(xiǎn) 適用于以土建工程為主體的工程。同時(shí)還包括發(fā)生第三者責(zé)任事故時(shí)的賠償。 作為雇主 ， 業(yè)主和承包商都應(yīng)當(dāng)依法為其雇員辦理社會保險(xiǎn) 。在工程經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算中 ， 為了進(jìn)行客觀 的分析比較 ， 有時(shí)需剔除一些因素的影響 ， 為此應(yīng)采用不同形式的計(jì)算價(jià)格。 新中國成立后 ， 隨著工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格水平的變化 ， 國家統(tǒng)計(jì)局先后 5次制定了全國統(tǒng)一的工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不變價(jià)格。前者反映了在同質(zhì)可比商品范圍內(nèi)商品價(jià)格變化的綜合情況 ， 后者反映了單項(xiàng)商品價(jià)格變化情況。水利部 1994年發(fā)布的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》（ SL7294）也對水利建設(shè)項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物的影子價(jià)格的計(jì)算方法作了規(guī)定。 在動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算中 ， 用資金流程圖表示不同時(shí)間發(fā)生的資金。 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)從國家整體角度 ， 采用影子價(jià)格 ， 分析計(jì)算項(xiàng)目的全部費(fèi)用和效益 ， 考察項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)所作的凈貢獻(xiàn) ， 評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。而在效益中包括無實(shí)際財(cái)務(wù)收入的經(jīng)濟(jì)效益（如進(jìn)行水利水電建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí) ， 工程效 益中包括不具有財(cái)務(wù)收入的防洪效益）。 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)為主 ， 也應(yīng)重視財(cái)務(wù)評價(jià)。 （ 1） 敏感性分析 敏感性分析是研究和預(yù)測項(xiàng)目的主要因素發(fā)生變動(dòng)時(shí) ， 對經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響。 在我國水利水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)中 ， 按照有關(guān)規(guī)范 ， 目前僅對大中型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行概率分析。當(dāng)前 ， 我們應(yīng)當(dāng)注意吸取國外的經(jīng)驗(yàn) ， 讓這種方法在我們國家水利水電建設(shè)當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。 需注意 ， 價(jià)值工程中的價(jià)值具有特殊的含義 ， 和經(jīng)濟(jì)學(xué)中價(jià)值的含義是不同的。 3什么是功能評價(jià)？功能評價(jià)的方法可分為哪兩類？ 功能評價(jià)是指定量地確定價(jià)值 ， 并確定改進(jìn)對象和目標(biāo)。 顯然 ， 當(dāng)價(jià)值系數(shù) VS小或成本降低期望值 Δ C大時(shí) ， 應(yīng)優(yōu)先考慮進(jìn)行改進(jìn)。因此 ， 對于價(jià)值指數(shù)小的對象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行改進(jìn)。 德爾菲法具有較強(qiáng)的科學(xué)性和實(shí)用性 ， 是最為常用的專家咨詢方法之一。 （ 5）收集和匯總專家的修改意見 ， 再次分發(fā)給專家 ， 并由專家進(jìn)行再次修改。 建設(shè)項(xiàng)目是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程所構(gòu)成的總體。對于不同規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目 ， 在審批權(quán)限、報(bào)建程序等方面有不同規(guī)定。 （ 1）項(xiàng)目法人責(zé)任制是指按照我國《公司法》的規(guī)定 ， 設(shè)立有限責(zé)任公司形式的項(xiàng)目法人 ， 由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、決策、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值 ， 實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的制度。 根據(jù)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》 ， 并參照國際通行的 FIDIC（菲迪克）合同條件文本和管理模式 ， 水利部、原電力工業(yè)部、國家工商行政管理局于 1997年發(fā)布了《水利水電土建工程施工合同條件》。 按照現(xiàn)行管理體制 ， 我國建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分。 （ 3）工程建設(shè)其他費(fèi)用 工程建設(shè)其他費(fèi)用是指從工程籌建到交付使用的整個(gè)建設(shè)期間 ， 除建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用外 ， 為保證建設(shè)順利完成和交付使用后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。 4按照我國基本建設(shè)程序 ， 在不同建設(shè)階段應(yīng)編制哪些工程造價(jià)？ 計(jì)算和編制工程造 價(jià)是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。 （ 4）招標(biāo)中的標(biāo)底是工程招標(biāo)的預(yù)期價(jià)格 ， 由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、咨詢單位編制完成。它是工程竣工、交付使用的重要依據(jù) ，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)總結(jié)和監(jiān)督的必要手段。 4什么是生產(chǎn)領(lǐng)域中的定額？制定定額的原則是什么？ 定額是指規(guī)定的數(shù)額或數(shù)量 ， 它在社會經(jīng)濟(jì)生活中廣泛存在。 定額反映了一定時(shí)期的社會生產(chǎn)力水平。 4建設(shè)程序各階段測算或確定的造價(jià)之間應(yīng)有什么樣的關(guān)系？何謂“三超”？應(yīng)如何對待？ 如前述 ， 建設(shè)程序每一個(gè)階段所測算或確定的造價(jià) ， 都比前一階段測算的造價(jià)更為準(zhǔn)確和細(xì)化 ， 同時(shí)又受前一階段造價(jià)的控制。 （ 5） 施工圖預(yù)算是指在工程施工圖設(shè)計(jì)階段 ， 根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、國家頒布的預(yù)算定額和工程量計(jì)算規(guī)則、地區(qū)材 料預(yù)算價(jià)格、施工管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃利潤、稅金等 ， 計(jì)算工程所需的人力、物力和投資額的設(shè)計(jì)文件。 其中： （ 1）投資估算是指在項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段對工程造價(jià)的預(yù)測 ， 它是對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)。 工程造價(jià) 抽象勞動(dòng)又稱為無差別勞動(dòng)、一般勞動(dòng)。 工程造價(jià)應(yīng)等于固定資產(chǎn)投資。推行該范本對于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)與合同管理具有重要作用。 （ 2）招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)條件下一種通行的交易方式。 項(xiàng)目管理工作包括項(xiàng)目決策、立項(xiàng)、可行性研究、評估決策。 建設(shè)項(xiàng)目可按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。這一過程重復(fù)進(jìn)行 ， 直至每一位專家不再改變自己的意見為止（一般收集意見和信息反饋需經(jīng)過三、四個(gè)輪次）。通過多輪次征詢意見和歸納、修改 ， 最后匯總成專 家基本一致的咨詢結(jié)果 ， 其一般實(shí)施步驟如下。 德爾菲（ Delphi）法是一種預(yù)測、評價(jià)、規(guī)劃、決策的方法。 被評價(jià)對象的功能在整體功能中所占的比率稱為功能指數(shù)（又稱功能重要度系數(shù)、功能評價(jià)系數(shù)等）。 （ 1）功能成本法 功能成本法是用一定的方法測算實(shí)現(xiàn)功能所必需的最低成本 ， 同時(shí)計(jì)算目前成本 ， 經(jīng)過分析對比確定價(jià)值工程的改進(jìn)對象。價(jià)值工程的目標(biāo)即為實(shí)現(xiàn)價(jià)值的提高。大家可 根據(jù)自己的情況確定如何去學(xué)習(xí)。尤其是一些公益性的項(xiàng)目（如水利水電建設(shè)項(xiàng)目） ，除了具有經(jīng)濟(jì)效益 ， 還對社會和環(huán)境具有多方面的影響。它的主要目的是分析確定各種因素對于經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響程度 ， 找出敏感性因素 ， 為應(yīng)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。對于這類項(xiàng)目 ， 也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析計(jì)算 ， 研究其財(cái)務(wù)上存在的問題 ， 提出解決辦法 ， 使項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上具有生存能力。評價(jià)中將項(xiàng)目交納的稅金作為支出 ， 把各種補(bǔ)貼作為收入。 3建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)與財(cái)務(wù)評價(jià)的主要區(qū)別是什么？對屬于社會公益性質(zhì)的水 利建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)？ 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和財(cái)務(wù)評價(jià)的主要區(qū)別主要包括以下幾方面： （ 1）評價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和角度不同。資金流程圖的形式可參閱文字教材圖 24。 2什么是資金的時(shí)間價(jià)值？什么是動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法？什么是資金流程圖？ 如前述 ， 資金是國民經(jīng)濟(jì)中物資的貨幣表現(xiàn)。 3）影子價(jià)格 影子價(jià)格是指在最優(yōu)的社會生產(chǎn)組織和充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律作用的條件下 ， 供求達(dá)到平衡時(shí)的價(jià)格。 2）價(jià)格指數(shù)是反映不同時(shí)期商品價(jià)格變化趨勢和程度的動(dòng)態(tài)相對數(shù) ， 一般以百分?jǐn)?shù)表示。實(shí)行改革開放以來 ， 我國大部分商品已實(shí)行市場價(jià)格 ， 但還有部分產(chǎn)品實(shí)行國家定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)。 （ 5）機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn) 包括車輛本身保險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。 但是 ， 對于財(cái)產(chǎn)損失 ， 這兩種“一切險(xiǎn)”主要是承擔(dān)對各種自然災(zāi)害和意外事故進(jìn)行賠償。 （ 2）安裝工程一切險(xiǎn) 適用于以安裝機(jī)械電氣設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)為主的建造工程。 保險(xiǎn)是商品經(jīng)濟(jì)社會中重要的民事法律制度和經(jīng)濟(jì)制度。 項(xiàng)目的資金籌措可以有多種不同方式和渠道 ， 應(yīng)盡 可能選擇資金成本低的方