環(huán)境法學(xué)總復(fù)習(xí)教案(完整版)
【正文】 部門提交環(huán)保設(shè)施“驗收申請報告”，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后，才能正式投入生產(chǎn)和使用。 ? ⑴ “損害環(huán)境者付費、受益者補償”的定義 ? ⑵ 經(jīng)濟學(xué)依據(jù)及分析結(jié)論 ? ①外部效應(yīng)及其后果 ? ② 結(jié)論 ? 污染者必須承擔(dān)起治理環(huán)境”的“環(huán)境費用”，環(huán)境費用計入污染者的生產(chǎn)成本。 ? ⑶ 在滿足符合憲法、 《 民族區(qū)域自治法 》 和立法法規(guī)定的基礎(chǔ)上，在政治、經(jīng)濟、財政、教育的各方面據(jù)可以單行條例形式立法。（ ） ? 環(huán)境社會關(guān)系是基于環(huán)境媒質(zhì)而形成的人與人之間的關(guān)系， 它是隨著工業(yè)發(fā)展和污染的產(chǎn)生而逐漸形成的。 主體 /權(quán)利義務(wù) /客體 不同于一般的法律關(guān)系， 國家環(huán)境資源管理機關(guān) 是環(huán)境法 律關(guān)系的必要一方。 ? 環(huán)境法保護法第一條把其目的概括為 “保護和改善生活和生 態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義 現(xiàn)代化發(fā)展” 。這是中國地方立法的一種特殊形式。它不規(guī)定具體的環(huán)境權(quán)利和義務(wù)，更不規(guī)定確定的環(huán)境法律后果。 ? 3. 基本制度 ? ⑴定義 ? 依據(jù)環(huán)境法基本原則確定的長期穩(wěn)定執(zhí)行的、普遍可用的、相關(guān)法律法規(guī)何行政管理配套的法律規(guī)定。 ? ⑵ 內(nèi)容 ? 以各單行法為基礎(chǔ)，對污染控制和自然保護對象、管理主體、保護和防護措施的具體規(guī)定。 ? ⑵ 民事責(zé)任 ? 環(huán)境民事責(zé)任是指從事了違反環(huán)境法的行為或造成環(huán)境污染 和環(huán)境破壞而侵害他人的民事權(quán)利者，依照環(huán)境保護法律、法 規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 ? 請問：造紙廠是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，為什么 ?. ? 案例分析答題要求 ? ① 是否的回答 ? ② 判定是否的法律依據(jù)要寫出來： ? 如 《 環(huán)境保護法 》 第 4l條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失”。法院以已超過訴訟時效三年為理由拒絕受理。對特定的污染源是否會引起特定的損害后果，加 ? 害人在通常情況下比提起訴訟的受害人更有條件與可能予以判定。 。 ? ⑶ 法律依據(jù) ? ①最高人民法院 《 關(guān)于適用 中華人民共和國民事訴訟法 若干問題的意見 》 （ 1992）第 74條規(guī)定：在因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟中，對原告提出的侵權(quán)事實，被告否認的，由被告負責(zé)舉證。訴訟時效三年的起算時間不是侵害之日，而是知道或應(yīng)當(dāng)知道健康受損之日。 ? ③分析的充分性 ? 按照民事責(zé)任的構(gòu)成要件，除了“無過錯責(zé)任原則”，還有是否具備免責(zé)條件、是否具有因果聯(lián)系等的論證。 ? ? ⑴ 構(gòu)成要件：違法、過失或故意、后果嚴重程度 ? ⑵ 分類： ? ①管理主體何受制主體行政責(zé)任的區(qū)別 ? 如：環(huán)境行政管理人可承擔(dān)行政處罰和行政處分。如 ? 對無專用貯存或處置設(shè)施和專用貯存或處置設(shè)施達不到環(huán)境保護標準排放的工業(yè)固體廢物，一次性征收固體廢物排污費。 ? 執(zhí)行規(guī)定 ? ① 適用范圍：新建、改建和擴建的基本建設(shè)項目 (包括小型 ? 建設(shè)項目
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