刑事訴訟法學(xué)第十八章起訴(完整版)
【正文】 自己。 ? 起訴便宜主義的理論基礎(chǔ)在于： 使對(duì)犯罪的起訴更加符合刑事訴訟目的，適應(yīng)刑事政策要求，強(qiáng)調(diào)訴訟的目的性、合理性。 刑罰交易 ：指檢察官允諾向法官提出有利于被告人的量刑建議 ，以換取被告人對(duì)某一罪名作有罪答辯的交易 。 審查起訴的案件來(lái)源 ? 由公安機(jī)關(guān) 、 國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵查終結(jié)并移送提起公訴的案件 ? 由檢察機(jī)關(guān)的偵查部門偵查終結(jié)并移送起訴部門審查決定是否提起公訴的案件 審查起訴的基本任務(wù) ? 審查偵查活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，糾正偵查活動(dòng)中的違法行為，對(duì)偵查活動(dòng)中的偏差和遺漏問(wèn)題予以補(bǔ)救 ? 通過(guò)審查案件的事實(shí)問(wèn)題和適用法律問(wèn)題，合理斟酌影響案件處理的各種因素，作出正確的起訴或不起訴決定 ? 掌握案件的全面情況，為支持公訴做好準(zhǔn)備 審查起訴的內(nèi)容 ? 犯罪嫌疑人的身份狀況 ? 犯罪事實(shí) 、 情節(jié)是否清楚；犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定是否正確；有無(wú)法定從重 、 從輕 、 減輕或免除處罰的情節(jié)；作為共同犯罪嫌疑人在共同犯罪中的責(zé)任認(rèn)定是否恰當(dāng)?shù)? ? 證據(jù)是否確實(shí) 、 充分 ? 證據(jù)材料 （ 包括不宜移送的證據(jù)清單 、 復(fù)制件 、 照片等 ） 是否隨案移送 ? 有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人 ? 是否屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情況 ? 有無(wú)附帶民事訴訟 ? 采取的強(qiáng)制措施是否適當(dāng) ? 偵查活動(dòng)是否合法 審查起訴的步驟和方法 ? 對(duì)起訴意見(jiàn)書及全部案卷材料和證據(jù)進(jìn)行全面 、認(rèn)真地審核 ? 應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人 ? 應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被害人的意見(jiàn) ? 應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取犯罪嫌疑人 、 被害人委托的人的意見(jiàn) ? 調(diào)查核實(shí)其他證據(jù) ? 補(bǔ)充偵查 審查起訴的期限 ： 1個(gè)月；重大復(fù)雜的案件可以延長(zhǎng)半個(gè)月 。 ? 犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。 所謂 “ 證據(jù)不足 ” ， 根據(jù)最高檢察院 《 訴訟規(guī)則 》 ， 主要是指以下幾種情況： ? 據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問(wèn) ， 無(wú)法查證屬實(shí)的 ? 作為犯罪構(gòu)成要件的事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的 ? 據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的 ? 根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的 應(yīng)當(dāng)注意：證據(jù)不足不起訴 ， 刑訴法第 140條第 4款雖然規(guī)定是 “ 可以 作出不起訴的決定 ” ， 但這里 “ 可以 ”的含義應(yīng)當(dāng)理解為 “ 只可以作出不起訴的決定 ” 。 被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身 、 財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任 ， 而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件 。 在起訴方式上，日本實(shí)行（ ），德國(guó)實(shí)行（ ），我國(guó)實(shí)行（ ）。 （ ） 2 判斷： “ 對(duì)于犯罪情節(jié)輕微 ， 依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的 ， 人民檢察院可以作出不起訴決定 。 H縣檢察院經(jīng)審查認(rèn)為劉某的行為依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰，于是決定不起訴。 對(duì)此張某十分惱火 。 【 問(wèn) 】 按照起訴理論，法院能否直接改變罪名？ 2021年 11月 22日，文衛(wèi)向 《 法制日?qǐng)?bào) 》 反映，她和丈夫李某 2021年 4月因涉嫌詐騙被刑事拘留，某市公安局扣留李某的小轎車一輛，手機(jī)一部及其他物品。 2021年 5月，李某因病被取保候?qū)?，后于同?7月去世。 李某遂向所在地區(qū)的公安機(jī)關(guān)提起控告 。該案經(jīng)檢察院審查起訴，認(rèn)為丙犯罪證據(jù)不足，不符合起訴條件，于是作出不起訴決定。（ ） 2 判斷：檢察院經(jīng)過(guò)審查 ， 認(rèn)為證據(jù)不足的 ， 可以不起訴 ， 也可以起訴 。 辯訴交易包括（ ）、（ ）和（ ）三種類型。判決宣告后自訴人又對(duì)其他共同侵害人就同一事實(shí)提起自訴的，人民法院不再受理。 被害人也可以不經(jīng)申訴 ， 直接向法院起訴 （ 即形成公訴轉(zhuǎn)自訴 ） ? 公安機(jī)關(guān) 認(rèn)為不起訴決定有錯(cuò)誤的 ， 可以 要求作出該不起訴決定的檢察院 復(fù)議；檢察院應(yīng)當(dāng)在 30日內(nèi)作出復(fù)議決定并通知公安機(jī)關(guān) ， 如果復(fù)議結(jié)果仍然不被接受 ， 公安機(jī)關(guān)可以向上一級(jí)檢察院提請(qǐng)復(fù)核 ， 上一級(jí)檢察院應(yīng)當(dāng)在 30日內(nèi)作出復(fù)核決定并送達(dá)下級(jí)檢察院和提請(qǐng)復(fù)核的公安機(jī)關(guān) 免予起訴的取消 我國(guó)刑事訴訟中曾經(jīng)長(zhǎng)期使用免予起訴的法律制度，規(guī)定對(duì)于構(gòu)成犯罪的刑事被告人，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院在確認(rèn)其犯罪的情況下可以對(duì)其免予起訴。 1） 法定不起訴 （ 也稱絕對(duì)不起訴 ） ? 根據(jù)刑法規(guī)定不構(gòu)成犯罪的 ? 有證據(jù)證明犯罪嫌疑人沒(méi)有實(shí)施犯罪的 ? 具有 《 刑事訴訟法 》 第 15條規(guī)定的情形之一的 （ 情節(jié)顯著輕微 、 危害不大 ， 不認(rèn)為是犯罪的；犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；經(jīng)特赦令免除刑罰的；犯罪嫌疑人 、 被告人死亡的；其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任
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