【正文】 的內(nèi)容 ,將一般工業(yè)產(chǎn)品劃入允許類(lèi) ,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。 （二） 投資范圍 ? 參與度主要通過(guò)外資進(jìn)入的范圍和投資比例來(lái)衡量 ： 關(guān)系國(guó)家安全、影響人民生活、涉及公共利益的關(guān)鍵部門(mén)。如美國(guó) 。阿根廷 《 外國(guó)投資法典 》 。 ? 1. 現(xiàn)金 ? 2. 有形資產(chǎn) ? 3. 工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)有技術(shù) （二）投資范圍 所謂投資范圍 ， 即指東道國(guó)法律所規(guī)定的 ， 外國(guó)投資者可以在東道國(guó)內(nèi)進(jìn)行投資的領(lǐng)域 。國(guó)家計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人就一些相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)指出 ,實(shí)施新政策一是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接 ,二是使利用外資與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)企改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。如規(guī)定外國(guó)投資的比例在10%到 49%之間。 （ 1） 外資審批制度是一種行政制度 。 ? 4. 審批的目的與作用 ? （ 1）保證外國(guó)投資符合法律規(guī)定的要求 ? （ 2）禁止或限制外資進(jìn)入某些工業(yè)部門(mén) ? （ 3）使外國(guó)投資有利于東道國(guó)的國(guó)際收支平衡 ? （ 4）避免外國(guó)投資過(guò)分集中于少數(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，造成經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展 ? 5. 審批機(jī)構(gòu) ? （ 1）設(shè)立專(zhuān)門(mén)的中央機(jī)構(gòu) ? （ 2）由現(xiàn)存的有關(guān)政府部門(mén)行使審批職能 ? （ 3）中央與地方的符合或分級(jí)審批機(jī)構(gòu) 登記 登記的含義 外國(guó)投資的登記亦稱(chēng)注冊(cè)。 國(guó)內(nèi)采購(gòu)。滿足國(guó)內(nèi)需要，主要是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急需的產(chǎn)品。如埃及規(guī)定本地人員要占到 75%，即外國(guó)人員不得超過(guò) 25%。 國(guó)有化或征收的程序 1． 按照東道國(guó)的正常法律程序進(jìn)行的； 2． 為了公共利益的實(shí)施的； 3．不歧視的； 這通常是指與在東道國(guó)境內(nèi)的其他外國(guó)投資相比，不存在歧視。 ? 充分、即時(shí)、有效賠償論。 ? （ 4）出口型企業(yè)給予較多的優(yōu)惠。 第二章 資本輸出國(guó)海外投資法 ? 資本來(lái)源國(guó)亦稱(chēng) “ 資本輸出國(guó) ” ，是與“ 東道國(guó) ” 相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。 ? 3. 海外投資是非盈利的政策性保險(xiǎn)。 ? 菲律賓地?zé)峁居?1971年 9月簽訂了一項(xiàng)服務(wù)合同，在菲律賓開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源。 ? （ 2）征收險(xiǎn) ? A. 征收是東道國(guó)政府采取的行為，包括政府采取、授權(quán)、批準(zhǔn)或縱容的行為，且不論是否給予補(bǔ)償。國(guó)際開(kāi)發(fā)署經(jīng)調(diào)查核實(shí)，作出了拒賠的裁定。 1979年，適值首任經(jīng)理任期屆滿之際，伊朗王朝被搖翻，戰(zhàn)亂中工廠一度停工，美方隨即撤回經(jīng)理人員。但是，一個(gè)擁有 50%股票的股東，他們的各種基本權(quán)利一再地遭到故意的否定，這種情況就可以說(shuō)明股東的上述各項(xiàng)權(quán)利確實(shí)已被取消。 ? 1971年貝爾徹木材公司索賠案 ? 美國(guó)貝爾徹木材公司根據(jù)一項(xiàng)特許協(xié)定，獲準(zhǔn)在哥斯達(dá)黎加境內(nèi)經(jīng)營(yíng)伐木，兼營(yíng)本公司木材成品出口業(yè)務(wù)。貝爾徹公司認(rèn)為東道國(guó)政府遲遲不發(fā)給出口許可證屬于背約，是一種“征用行動(dòng)”，因而在 1970年 7月依據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)的投資保證合同向國(guó)際開(kāi)發(fā)署正式索賠。 ? （ 2） 海外投資要有利于東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? （ 3）外國(guó)公司、合伙、社團(tuán)。 6．保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)金和保險(xiǎn)期限 ? 保險(xiǎn)期限是保險(xiǎn)合同的有效期限。這里所取的便是狹義上的對(duì)外投資管理制度。 （二）對(duì)外投資管理的程序規(guī)則 ? 2． 申報(bào)材料 不同的資本來(lái)源國(guó)對(duì)在境外投資項(xiàng)目所要求的申報(bào)材料不盡相同，但通常以下材料是對(duì)外投資者所必須向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)提交的： 投資項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、擬簽或已簽但尚未生效的項(xiàng)目協(xié)議、合同或章程、投資者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資信證明、投資項(xiàng)目所需的擬輸出資金、技術(shù)、設(shè)備和原材料的情況說(shuō)明、（在合資及合作等有外國(guó)當(dāng)事人參與的情況下）外國(guó)當(dāng)事人的資信證明、東道國(guó)的有關(guān)法律和法規(guī)等． （二）對(duì)外投資管理的程序規(guī)則 ? 3． 審批過(guò)程和結(jié)果 審批過(guò)程即是審批機(jī)構(gòu)對(duì)向其申報(bào)的對(duì)外投資項(xiàng)目材料進(jìn)行審查、核實(shí)和決定是否予以批準(zhǔn)的過(guò)程． 為了保證對(duì)外投資項(xiàng)目審批工作應(yīng)有的效率，對(duì)審批過(guò)程中的每個(gè)步驟以及整個(gè)審批過(guò)程，都應(yīng)當(dāng)規(guī)定一定的期間 ；逾此期間未作出審批結(jié)果者，即應(yīng)視作有關(guān)的審批步驟或有關(guān)的項(xiàng)目已獲審批機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。 關(guān)于對(duì)外投資方向的規(guī)定，一般直接體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家對(duì)外投資管理制度的目的。保險(xiǎn)期限與保險(xiǎn)費(fèi)率常常密切相關(guān)。） 6．保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)金和保險(xiǎn)期限 ? 保險(xiǎn)費(fèi) 是由被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人支付的，作為保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)義務(wù)對(duì)價(jià)的金錢(qián)。 ? 這里的所謂 “ 新投資 ” 不僅包括新成立的公司、企業(yè)，還包括原已存在的公司、企業(yè)等以發(fā)行新股等方式所追加的新投資。而大量木材之所以終于腐朽報(bào)廢，造成重大損失，其關(guān)鍵原因，就在于東道國(guó)政府背信違約，出口許可證頒發(fā)過(guò)遲，致使投資人無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，從而構(gòu)成了投資保證合同所承保的征用風(fēng)險(xiǎn)事故。兩個(gè)月之后，即 1969年6月 30日，貝爾徹木材公司請(qǐng)求哥斯達(dá)黎加政府發(fā)給出口許可證。” ? 1972年華盛頓國(guó)際銀行索賠案。另一方面，伊朗政府雖宣布即將收購(gòu)卡博特公司在該廠的股份，但實(shí)際上并未即時(shí)收購(gòu)。它并未影響到該公司繼續(xù)營(yíng)業(yè)的權(quán)利和職能。 ? C. 征收的對(duì)象，一般包括投資者的投資和貸款，以及投資的利潤(rùn)和貸款的利息，不僅包括財(cái)產(chǎn)權(quán)以及由此產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的其他債權(quán)，而且包括契約權(quán)。 1983年 11月 2日，菲律賓地?zé)峁緦?1982年 12月開(kāi)始的連續(xù)三個(gè)季度的收入存入菲律賓的一家商業(yè)銀行，并向菲律賓中央銀行申請(qǐng)匯出，獲得批準(zhǔn)。 ? 5. 海外投資保險(xiǎn)可以彌補(bǔ)多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的局限