監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理問(wèn)題初探(完整版)
【正文】 持甚至介入解決。 突發(fā)性。 危險(xiǎn)工具操作安全問(wèn)題 在 監(jiān)獄食堂、超市及生活區(qū)內(nèi)有不少罪犯從事食物操作及分發(fā)、商品儲(chǔ)存及銷售、環(huán)境清掃消毒 、生活設(shè)施維修 等工作，需要固定使用炊具、搬運(yùn)工具 、清潔用具、防疫用具、維修工具等，在監(jiān)獄內(nèi)，這些用具由于可能使罪犯具備脫逃 、傷人或自傷而被列為危險(xiǎn)工具。 還有某監(jiān)獄成功阻止一起罪犯自殺事件中，該罪犯利用 舊衣服、床單，扯成布條連結(jié)成一條長(zhǎng)繩，準(zhǔn)備在衛(wèi)生間上吊自殺；三是一些鞋服上有帶子和金屬飾件，如不清理，會(huì)成為監(jiān)管安全的隱患；四是個(gè)別民警不注意保管警服，制服 隨意丟放，給個(gè)別罪犯以可乘之機(jī)， 2020 年發(fā)生的哈爾濱第二監(jiān)獄發(fā)生的罪犯襲警脫逃案中，罪犯換上民警的服裝成功混出監(jiān)門(mén)脫逃，就是一例。 自 2020 年開(kāi)始，湖北省 監(jiān)獄系統(tǒng)將預(yù)防重大集體食物中毒事故作為考核監(jiān)獄工作目標(biāo)責(zé)任制的一個(gè)硬指標(biāo)，就 顯示了對(duì)食品安全問(wèn)題的高度重視。 如何加強(qiáng)罪犯生活衛(wèi)生安全管理，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，成了監(jiān)獄工作亟須解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。 并且 由于國(guó)家法治進(jìn)程的加快，罪犯的法律意識(shí)大大增強(qiáng)， 少數(shù)罪犯借病逃勞、纏醫(yī)、鬧醫(yī)不斷增多，有的刑釋后甚至以病為由不斷上訪、上訴，給監(jiān)管安全及監(jiān)獄形象都帶來(lái)了很大的影響。少數(shù)罪犯還別有用心地利用精神病的幌子“偽裝”逃勞、抗改 。 二、監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全問(wèn)題的特征 廣泛性。 從管理上看，監(jiān)獄生活衛(wèi)生 安全需要堅(jiān)持做好長(zhǎng)期管理，不能抓一時(shí)，松一時(shí)，一時(shí)的疏忽和松懈都可能造成無(wú)法挽回的后果。目前，不少監(jiān)獄醫(yī)院（衛(wèi)生所）由于定位不清、歸屬不明、投入不大，與社會(huì)醫(yī)院相比差距較大， 因監(jiān)獄的分布及特點(diǎn)，客觀上造成 監(jiān)獄醫(yī)療資源 分散， 監(jiān)獄醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員職稱評(píng)聘難、業(yè)務(wù)進(jìn)修難，積極性和責(zé)任感有所壓抑，造成監(jiān)獄醫(yī)院的醫(yī)療水平不高，基礎(chǔ)薄弱，也導(dǎo)致了罪犯對(duì)監(jiān)獄醫(yī)院的不信任以及監(jiān)獄醫(yī) 8 療成本的增加。 精神衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱、較為被動(dòng) 當(dāng)前，許多監(jiān)獄比較精 神病罪犯的管理，在監(jiān)獄醫(yī)院都設(shè)立了精神病區(qū)，對(duì)精神病犯實(shí)行集中關(guān)押和治療 。但炊具、搬運(yùn)工具、清潔工具、防疫工具、維修工具則沒(méi)有一個(gè) 規(guī)范的 管理標(biāo)準(zhǔn)， 主要靠人為的管理，隨意性大。 三 是要將安全 意識(shí) 融入到各項(xiàng)生活衛(wèi) 生日常管理工作中去，不僅要抓好后勤保障，更好抓好安全管理 ，并且常抓不懈。這 也 是符合監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化和社會(huì)化的思路的。四是加強(qiáng)對(duì)生活衛(wèi)生安全管理工作的責(zé)任分工和責(zé)任追究，對(duì)監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理工作要明確責(zé)任分工，細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、 每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，對(duì)管理不力、存在安全隱患的，要積極問(wèn)責(zé)，對(duì)造成安全事故的，要果斷追究責(zé)任。公共衛(wèi)生事件中，要爭(zhēng)取納入監(jiān)獄所在地公 共衛(wèi)生應(yīng)急處置體系，取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、防疫、疾控等部門(mén)的支持， 將公共衛(wèi)生事件有效避免或最大限度減少危害程度。當(dāng)前，涉及監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組很多，有獄內(nèi)疾病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組等，這些領(lǐng)導(dǎo)小組或類似組織的設(shè)立在某些階段起到了積極的作用，也反映了監(jiān)獄生活衛(wèi)生工作涉及面廣，但設(shè)置如此多的領(lǐng)導(dǎo)小組，不僅雜亂，而且不便于長(zhǎng)期有效地、規(guī)范地開(kāi)展工作， 宜 設(shè)立監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 及類似常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ，這 樣就涵蓋了 涉及 生活衛(wèi)生安全的方方面面， 既有利于對(duì)監(jiān)獄生活衛(wèi)生安全管理工作加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，而且可以隨著形勢(shì)的發(fā)展變化而不斷地更新拓展。 公共衛(wèi)生安全 重視不夠、預(yù)案流于
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