【正文】 推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。利用國內(nèi)外貸款等多種方式融資 ,為全資、控般公司提供貸款擔(dān)保 。以資產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ) ,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值 。 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地自 2020 年破土動(dòng)工至今 ,已經(jīng)投入 4 億多元資金 ,基本完成了基地內(nèi)的拆 遷工作。該基地位于風(fēng)景秀麗、空氣清新的紫金山東側(cè) ??南京仙西新市區(qū) ,東起寧蕪鐵路 ,西至繞城公路 ,北起 312 國道 ,南至 仙林大道及棲霞區(qū)邊界。 根據(jù) XX軟件產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃 ,到 2020年該基地的建筑面積將達(dá) 100萬平方米 ,力爭從業(yè)人員達(dá)到 5 萬 ,軟件銷售總收入 200 億元 ,軟件產(chǎn)品出口 億美元 ,億元以上企業(yè)達(dá)到 12 家 ,千萬元以上企業(yè) 50 家。 XX 區(qū)國資公司以資本經(jīng)營為主業(yè) ,主要經(jīng)營范圍包括 :從事授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)作 ,包括項(xiàng)目投資和管理、資產(chǎn)收益管理、產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、資產(chǎn)重組和經(jīng)營等 ,不行使行業(yè)和政府行政管理職能 。為提高南京軟件業(yè)的集聚度 ,降低企業(yè)成本 ,提升城市軟件業(yè)競爭力和影響力 ,2020 年 9 月經(jīng)市委、市政府研究同意 ,決定在 XX 建設(shè) XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地。南京市今年全市推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)召開后 ,XX 區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí) ,成立了由區(qū)委書記任組長的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、由區(qū)長任主任的 XX軟件產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì) ,突出把 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重中之重。 目前 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地各項(xiàng)工作進(jìn)展情況如下 : 拆遷建設(shè)情況。 2020 年 10 月 ,南京市 XX 區(qū)國有資產(chǎn)投資管理控股 (集團(tuán) )有限公司委托南京工程咨詢中心編制該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 可行性研究內(nèi)容 本可行性研究的主要內(nèi)容如下 : 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 。 項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析。 XX 區(qū)國有資產(chǎn)投資管理控股集團(tuán)有限公司提供的項(xiàng)目其它有關(guān)資料 。 本項(xiàng)目的建設(shè) ,是決定 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地招商引資和快速發(fā)展的關(guān)鍵步驟。目前工程尚未大規(guī)模展開 ,基地已吸納福中集團(tuán)、先聲藥業(yè)集團(tuán)等眾多單位入園 ,土地大部分已被中外投資企業(yè)預(yù)訂 ,本項(xiàng)目的土地開發(fā)已經(jīng)引發(fā)了一定的投資需求。項(xiàng)目資本金 萬元 ,擬申請銀行貸款 55000 萬元。 南京市總體規(guī)劃 南京是著名古都 ,江蘇省省會(huì) ,長江下游重要的 中心城市。逐步建立統(tǒng)一的開發(fā)管理機(jī)制。 城市的功能定位 南京城市發(fā)展功能定位在“功能齊全、服務(wù)一流的省會(huì)城市 。 都市發(fā)展區(qū)是南京城鎮(zhèn)發(fā)展高度集中的區(qū)域 。每個(gè)縣應(yīng)重點(diǎn)建設(shè) 1~2 個(gè)工業(yè)區(qū) ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要向規(guī)劃的工業(yè)小區(qū)相對集中。發(fā)揮蘇南已形成的電子信息產(chǎn)品制造基地的優(yōu)勢 ,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境 ,大力吸引外資進(jìn)入基地 ,加速國際信息產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)信息 技術(shù)向我省轉(zhuǎn)移 ,迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ,提升產(chǎn)業(yè)水平 ,盡快建成國際電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基地。大力扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品 ,如 :集成辦公軟件 OFFICE、網(wǎng)絡(luò)防火墻、入侵檢測等軟件產(chǎn)品和 3G 芯片、安全芯片等 ,盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模 。大膽吸收和借鑒符合國際慣例的生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理方法 ,改進(jìn)軟件企業(yè)經(jīng)營管理 ,提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量水平 ,增強(qiáng)企業(yè)開拓國際市場的能力。鼓勵(lì)軟件企業(yè)聯(lián)合、合作 ,實(shí)施專業(yè)化分工。總體規(guī)模居國內(nèi)城市前列 ,南京軟件產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入了高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。凝聚各方面的積極性 ,大力實(shí)施軟件人才工程、軟件品牌工程和軟件基地建設(shè)等三大工程 ,加快構(gòu)建全市層面上軟件 發(fā)展“四大中心” ,即軟件測試評估中心、軟件產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)中心、軟件服務(wù) (銷售交易 )中心、軟件人才培訓(xùn)交易中心 ,為軟件企業(yè)提供全方位服務(wù) ,確保我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。落實(shí)責(zé)任制 ,保障軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展 目標(biāo)的順利實(shí)施 。 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃 總體規(guī)劃 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地是南京市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。 南京市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求在軟件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上 ,選擇在我市具有技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢和特色的網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)管理軟件、電力系統(tǒng)自動(dòng)化管理系統(tǒng)、行業(yè)信息化應(yīng)用及電子商務(wù)軟件、教育軟件、嵌入式軟件、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及工具軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、集成電路設(shè)計(jì)等方面予以重點(diǎn)培育扶持 ?？缭?式發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是 : 第一 ,現(xiàn)代化發(fā)展階段的跨越。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的體現(xiàn) ,將是我國先進(jìn)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)比重的迅速上升和現(xiàn)代新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的確立。也就是說 ,這一戰(zhàn)略的實(shí)施要以下列戰(zhàn)略重點(diǎn)為支撐和動(dòng)力 ,通過全面推進(jìn) ,實(shí)現(xiàn)我國先進(jìn)地區(qū)在 2020 年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。對發(fā)展中國家來說 ,資本不足更是發(fā)展的障礙。中央一再指出 ,不能搞低水平的重復(fù)建設(shè) ,其結(jié)果是浪費(fèi)投資 ,無助發(fā)展 ,容易產(chǎn)生產(chǎn)能過剩、競爭過度和開工不足、積壓嚴(yán)重。提高資源利用效率 ,很重要的是優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)的投入力度 ,加大對軟件行業(yè)的投入是我省我市處于當(dāng)前這一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的明智之舉 ,有利于促進(jìn)區(qū)域乃至全國經(jīng)濟(jì)的合理、健康的成長。 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ,需重點(diǎn)解決四個(gè)深層次的問題。今年來我國出口貿(mào)易額中絕大部分都是商品性貿(mào)易 ,各類服務(wù)貿(mào)易出口額比重相對太輕。第五 ,推進(jìn)涉外體制創(chuàng)新 ,加快我國服務(wù)業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。 為貫徹全省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神 ,推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 ,充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用 ,以提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚度和競爭力 ,2020 年 8 月南京市公布了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)首批重點(diǎn)項(xiàng)目。 交通優(yōu)勢 南京是華東地區(qū)唯一的鐵路、公路、水運(yùn)、航空和管道五種運(yùn)輸方式齊全的綜合性交通樞紐。 2020 年 ,南京市完成生產(chǎn)總值 1910 億元 ,按可比價(jià)格計(jì)算 ,比上年增長%。 人才和科研優(yōu)勢 南京教育、科研水平僅次于北京、上海居全國第三位。從發(fā)展趨勢看 ,信息產(chǎn)業(yè)的價(jià)值主體正由硬件向軟件轉(zhuǎn)變。 南京軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入從 2020 年的 18 億元到 2020 年的 109 億元 ,用了4 年時(shí)間 ,實(shí)現(xiàn)了 6 倍的增長 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過南京 GDP 的增長幅度。 站在新的起點(diǎn)上 ,南 京軟件產(chǎn)業(yè)鎖定新一輪超常規(guī)發(fā)展的目標(biāo) :“十一五”期間將實(shí)現(xiàn)“ 5 年兩個(gè)翻番”。 本項(xiàng)目占地 4026 畝 ,除去市政道路、繞城公路綠化帶、山體、綠地等 1276畝 ,規(guī)劃建設(shè)用地 2750 畝。后 3 年再一個(gè)翻番 ,2020 年達(dá)到 800 億元。隨著國內(nèi)、外軟件市場份額的不斷擴(kuò)大 ,南京軟件產(chǎn)品的品牌意識(shí)也在增強(qiáng)。 環(huán)顧全球 ,世界軟件產(chǎn)業(yè)及其貿(mào)易高速發(fā)展。有各類科研機(jī)構(gòu) 600 多家 ,其中國內(nèi)一流研究中心和實(shí)驗(yàn)室 100多家 ,包括國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 18 個(gè) ,國家工程技術(shù)研究中心 7 個(gè)。第二產(chǎn)業(yè)增加值 1005 億元 ,增長 %。津浦、滬寧、寧銅 3 條鐵路干線在這里交匯 ,成為連接華中、華東、華北的重要鐵路樞紐 。 本項(xiàng)目既被納入首批發(fā)展的名單中 ,是我市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目 ,項(xiàng)目建成后 ,對進(jìn)一步完善我市的服務(wù)業(yè) ,以及對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造將會(huì)起到相當(dāng)重要的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)過程中 ,不僅商品 ,而且服務(wù)產(chǎn)品的跨國界流動(dòng)加劇。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域蘊(yùn)藏著可觀的潛在能量。雖然我國近年來包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展 ,但仍然是總量不足。當(dāng)前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展?jié)撃?,采取體制創(chuàng)新及相關(guān)措施釋放其潛能是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速的關(guān)鍵。如何解決這個(gè)問題 ?關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高加工度和高附加值 ,才能維持產(chǎn)業(yè)競爭力 ,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的高科技含量尤其成為影響競爭力的關(guān)鍵因素。這就不僅是資金或資本的投入 ,更要靠科技投入。江蘇的投資額增長快 ,是保證經(jīng)濟(jì)增長快的重要?jiǎng)恿Α? 信息化是第二次現(xiàn)代化的基本內(nèi)容和進(jìn)入第二次現(xiàn)代化的基本標(biāo)志。要利用科技進(jìn)步迅速發(fā)展的機(jī)遇 ,以信息化為契機(jī) ,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和搶占競爭制高點(diǎn) ,瞄準(zhǔn)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性、前沿性、帶動(dòng)性的技術(shù) ,通過搶先引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和政府的有效扶持引導(dǎo) ,培育消化、吸收先進(jìn)技術(shù)的能力 ,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)由點(diǎn)到面的突破 ,促進(jìn)整體技術(shù)水平的提高 ,為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供可靠的技術(shù)支撐。我國先進(jìn)地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展水平目前基本處于一次現(xiàn)代化的中期階段。 從我市軟件業(yè)發(fā)展目標(biāo)及園區(qū)的功能定位角度出發(fā) ,XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該定位為 :積極引進(jìn)一批軟件研發(fā)企業(yè)、高科技企業(yè)、以及一些高附加值企業(yè)的總部 ,發(fā)展一批具有一定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè) ,扶助培植一批積極提高產(chǎn)品技術(shù)附加值的企業(yè)。基地總體規(guī)劃目標(biāo)為 :具有城市形態(tài)合理 ,時(shí)代特征鮮明 ,社會(huì)服務(wù)良好 ,適應(yīng)工作和生活的人文與生態(tài)環(huán)境 ,技術(shù)支撐體系完整 ,產(chǎn)業(yè)特色鮮明 ,有一定超前性并可持續(xù)發(fā)展的國際一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 功能定位 軟件產(chǎn)業(yè)作為高科技高附加值的業(yè)態(tài)形式 ,是國家當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一。扶優(yōu)、促強(qiáng) ,做大做強(qiáng)軟件企業(yè) 。近年來 ,在市委、市政府高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)下 ,我市軟件產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭 ,2