報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制(2)(完整版)
【正文】 絕對(duì)數(shù)量限制 實(shí)行配額許可證管理 關(guān)稅配額 （ 相對(duì)數(shù)量限制 ） （ 1） 關(guān)稅配額管理是指一定時(shí)期內(nèi) （ 一般是 1年 ） ，國(guó)家對(duì)部分進(jìn)口制定配額優(yōu)惠稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額 ， 在限額內(nèi) ， 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后允許按照配額內(nèi)稅率征稅進(jìn)口 ， 如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施 。 第四章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制 本章學(xué)習(xí)目標(biāo) ? 掌握對(duì)外貿(mào)易管制的含義、特點(diǎn)； ? 了解對(duì)外貿(mào)易管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系； ? 掌握我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度； ? 熟悉進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫管制、進(jìn)出口貨物收付匯管理等制度。 （ 2） 實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨目錄 ， 由外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)會(huì)同其他部門(mén)制定調(diào)整并公布 。 限制技術(shù)出口 《 核出口管制清單 》 《 生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)管制清單 》 《 導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制清單 》 《 中國(guó)禁止出口限制技術(shù)目錄 》 限制部分 自由進(jìn)出口技術(shù)管理 國(guó)家對(duì)所有自由進(jìn) （ 出 ） 口的技術(shù)實(shí)行進(jìn) （ 出 ） 口技術(shù)合同登記管理 。 由中國(guó)人民銀行 、 國(guó)家外匯管理局 、 原外經(jīng)貿(mào)部 、 海關(guān)總署及中國(guó)銀行聯(lián)合指定了 《 進(jìn)出口付 、 收匯核銷(xiāo)管理辦法 》 ， 采用 《 外匯核銷(xiāo)單 》 的方式 ， 對(duì)進(jìn)出口付 、收匯實(shí)施直接控制 。 進(jìn)口貨物付匯管理 （ 1）、 《 貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷(xiāo)單 》 和 《 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 》 是進(jìn)口付匯核銷(xiāo)的憑證。 （ 2） 外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)應(yīng)在 3個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā) 《 技術(shù)進(jìn) （ 出 ） 口合同登記證 》 。 （ 2） 2021年度實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物僅為消耗臭氧層物質(zhì) 1類(lèi) ， 總計(jì) 10個(gè) 8位 HS編碼 （ 商品編碼 ） 自動(dòng)進(jìn)口許可證 （ 對(duì)部分進(jìn)口商品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督 ） 2021年實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可是按一般商品 、 機(jī)電產(chǎn)品 （ 包括舊機(jī)電產(chǎn)品 ） 、重要工業(yè)品三個(gè)目錄的形式分別管理 。 對(duì)外貿(mào)易管制的目的 ? 保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì) ? 推行本國(guó)的外交政策 ? 行使國(guó)家職能 對(duì)外貿(mào)易管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) ? 海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段 ? 報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系 ? 法律 ? 行政法規(guī) ? 部門(mén)規(guī)章 ? 國(guó)際條約 進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管制 從 2021年 7月 1日 ， 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格管理實(shí)行登記 入世三年內(nèi) 審批制 登記核準(zhǔn)制 登記制 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度 管制 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍管理制度 對(duì)外貿(mào)易 登記和核準(zhǔn)制： （ 1） 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者條件 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的種類(lèi) A、 有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu) B、 有明確的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍 C、 有必須的場(chǎng)所 、 資金和專(zhuān)業(yè)人員 D、 委托代理業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定的實(shí)績(jī)或者具有必需的進(jìn)出口貨源 E、 法律 、 行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 A、 專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司 B、 有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè) C、 對(duì)外經(jīng)營(yíng)科技產(chǎn)品的科研機(jī)構(gòu)和院校 D、 從事國(guó)際承包工程和勞務(wù)合作的國(guó)際合作公司 備注：不是任何人和組織都可以從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，只有那些具備對(duì)外經(jīng) 營(yíng)者條件者經(jīng)外貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)，獲得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，并持批準(zhǔn)文件在工商部門(mén)注冊(cè)登記，及向海關(guān)進(jìn)行企業(yè)備案后才能從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。 根據(jù)我國(guó)對(duì)世貿(mào)組織的承諾 ， 國(guó)營(yíng)貿(mào)易可以繼續(xù)保留 ， 指定經(jīng)營(yíng)將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取消
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