報關(guān)與對外貿(mào)易管制(2)(完整版)
【正文】 絕對數(shù)量限制 實行配額許可證管理 關(guān)稅配額 （ 相對數(shù)量限制 ） （ 1） 關(guān)稅配額管理是指一定時期內(nèi) （ 一般是 1年 ） ，國家對部分進口制定配額優(yōu)惠稅率并規(guī)定該商品進口數(shù)量總額 ， 在限額內(nèi) ， 經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照配額內(nèi)稅率征稅進口 ， 如超出限額則按照配額外稅率征稅進口的措施 。 第四章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制 本章學(xué)習(xí)目標(biāo) ? 掌握對外貿(mào)易管制的含義、特點； ? 了解對外貿(mào)易管制目標(biāo)的實現(xiàn)及我國對外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系； ? 掌握我國貨物、技術(shù)進出口許可管理制度； ? 熟悉進出口商品檢驗檢疫管制、進出口貨物收付匯管理等制度。 （ 2） 實行關(guān)稅配額管理的進口貨目錄 ， 由外經(jīng)貿(mào)主管部門會同其他部門制定調(diào)整并公布 。 限制技術(shù)出口 《 核出口管制清單 》 《 生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)管制清單 》 《 導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制清單 》 《 中國禁止出口限制技術(shù)目錄 》 限制部分 自由進出口技術(shù)管理 國家對所有自由進 （ 出 ） 口的技術(shù)實行進 （ 出 ） 口技術(shù)合同登記管理 。 由中國人民銀行 、 國家外匯管理局 、 原外經(jīng)貿(mào)部 、 海關(guān)總署及中國銀行聯(lián)合指定了 《 進出口付 、 收匯核銷管理辦法 》 ， 采用 《 外匯核銷單 》 的方式 ， 對進出口付 、收匯實施直接控制 。 進口貨物付匯管理 （ 1）、 《 貿(mào)易進口付匯核銷單 》 和 《 進口貨物報關(guān)單 》 是進口付匯核銷的憑證。 （ 2） 外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在 3個工作日內(nèi)頒發(fā) 《 技術(shù)進 （ 出 ） 口合同登記證 》 。 （ 2） 2021年度實行進口許可證管理的貨物僅為消耗臭氧層物質(zhì) 1類 ， 總計 10個 8位 HS編碼 （ 商品編碼 ） 自動進口許可證 （ 對部分進口商品進行統(tǒng)計和監(jiān)督 ） 2021年實行自動進口許可是按一般商品 、 機電產(chǎn)品 （ 包括舊機電產(chǎn)品 ） 、重要工業(yè)品三個目錄的形式分別管理 。 對外貿(mào)易管制的目的 ? 保護本國經(jīng)濟利益，發(fā)展本國經(jīng)濟 ? 推行本國的外交政策 ? 行使國家職能 對外貿(mào)易管制目標(biāo)的實現(xiàn) ? 海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段 ? 報關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進出口貨物合法性的先決條件 我國對外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系 ? 法律 ? 行政法規(guī) ? 部門規(guī)章 ? 國際條約 進出口貿(mào)易經(jīng)營管制 從 2021年 7月 1日 ， 我國對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理實行登記 入世三年內(nèi) 審批制 登記核準(zhǔn)制 登記制 進出口經(jīng)營權(quán)管理制度 管制 進出口經(jīng)營范圍管理制度 對外貿(mào)易 登記和核準(zhǔn)制： （ 1） 進出口經(jīng)營權(quán)管理制度 對外貿(mào)易經(jīng)營者條件 對外貿(mào)易經(jīng)營者的種類 A、 有自己的名稱和組織機構(gòu) B、 有明確的對外貿(mào)易經(jīng)營范圍 C、 有必須的場所 、 資金和專業(yè)人員 D、 委托代理業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定的實績或者具有必需的進出口貨源 E、 法律 、 行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 A、 專業(yè)外貿(mào)公司 B、 有自營進出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè) C、 對外經(jīng)營科技產(chǎn)品的科研機構(gòu)和院校 D、 從事國際承包工程和勞務(wù)合作的國際合作公司 備注：不是任何人和組織都可以從事對外貿(mào)易活動，只有那些具備對外經(jīng) 營者條件者經(jīng)外貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，獲得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，并持批準(zhǔn)文件在工商部門注冊登記，及向海關(guān)進行企業(yè)備案后才能從事對外貿(mào)易活動。 根據(jù)我國對世貿(mào)組織的承諾 ， 國營貿(mào)易可以繼續(xù)保留 ， 指定經(jīng)營將在規(guī)定的時間內(nèi)取消
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