【正文】 ................................... 20 二、 招標(biāo)文件說(shuō)明 ...................................................... 22 三、 投標(biāo)文件說(shuō)明 ...................................................... 23 四、 評(píng)委會(huì)的組成及評(píng)審程序 ............................................ 25 五、 評(píng)審方法 .......................................................... 28 六、 確定評(píng)審結(jié)果 ...................................................... 29 第四部分 合同書(shū)范本 ............................................... 31 第五部分 投標(biāo)文件格式 .............................................. 39 第一章 資格性文件 ..................................................... 41 第二章 技術(shù)（服務(wù)）與商務(wù)部分 ......................................... 46 第三章 附 件 ........................................................ 54 項(xiàng)目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務(wù)社會(huì)化采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： LC202028 2 第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函項(xiàng)目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務(wù)社會(huì)化采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： LC202028 3 投標(biāo)邀請(qǐng)函 廣東華倫招標(biāo)有限公司佛山分公司 現(xiàn) 受 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處 委托 就 “ 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務(wù)社會(huì)化采購(gòu)項(xiàng)目 ” 進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo) 采購(gòu) 。 本項(xiàng)目不接受 聯(lián)合體方式 及分支機(jī)構(gòu) 投標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)會(huì)投標(biāo)文件審查時(shí)間： 2020 年 1月 10 日 下午 15:00。 二、 采購(gòu)項(xiàng)目 服務(wù) 要求 . 項(xiàng)目 背景： 為提高管理效能，節(jié)約管理費(fèi)用，對(duì)佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處機(jī)關(guān)辦公大樓和建設(shè)大樓兩座樓宇（包括主樓、副樓、門衛(wèi)辦公樓及相關(guān)附屬設(shè)施）實(shí)施物業(yè)一體化管理。 項(xiàng)目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務(wù)社會(huì)化采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： LC202028 8 . 項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)功能要求： 1. 總體要求： 1） 確保建設(shè)大樓（行政服務(wù)中心）的辦公大樓及其設(shè)施的正常運(yùn)作，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理； 2） 建設(shè)大樓（行政服務(wù)中心）刑事案件、擾亂秩序等治安事件發(fā)生率為零； 3） 火災(zāi)事故發(fā)生率為零； 4） 對(duì)物業(yè)管理人員的投訴少于 2 宗 /月； 5） 有效投訴回訪率 100％； 6） 建設(shè)大樓（行政服務(wù)中心）無(wú)亂停亂放各種車輛現(xiàn)象 ； 7） 保潔清潔工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意率 95%以上。（每周 1次保潔） c） 照明外殼無(wú)積灰、污跡。 （ 每天 2 次保潔 ） b） 墻面干凈無(wú)臟污，天頂、排風(fēng) 口干凈無(wú)積灰、蜘蛛網(wǎng)。 （ 每天巡回保潔 ） ⑥ 綠化帶： a） 綠化帶內(nèi)無(wú)瓜果皮殼、枯葉、飲料盒、紙屑、碎石等雜物。 （ 每周 1次保潔 ） ? 衛(wèi)生間： a） 門、窗干凈無(wú)污漬、浮塵。 i） 洗手液、衛(wèi)生紙、擦手紙及時(shí)添加補(bǔ)充。 （ 每天 1 次保潔 ） b） 墻面干凈無(wú)臟污，天頂無(wú)積灰、蜘蛛網(wǎng)。 4） 保安人員要求： ① 保安人員要符合國(guó)家規(guī)定的保安資質(zhì)要求，投入的保安力量要滿足項(xiàng)目 采購(gòu)人 辦公大樓安保需求； ② 遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和 采購(gòu)人 的各項(xiàng)規(guī)章制度要求，嚴(yán)格按照《南海區(qū)保安工作實(shí)施細(xì)則》的要求開(kāi)展工作，嚴(yán)守工作秘密； ③ 保安人員必須按照相關(guān)規(guī)定由物業(yè)管理公司購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。 2） 范圍： ① 對(duì)服務(wù)區(qū)域樹(shù)木、花草進(jìn)行噴藥除蟲(chóng)、剪枝、施肥、除雜草等綠化養(yǎng)護(hù)工作；根據(jù)項(xiàng)目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務(wù)社會(huì)化采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： LC202028 13 不同季節(jié)、不同植物生長(zhǎng)情況，采用不同方法，如深耕、施肥、修剪等促進(jìn)植物生長(zhǎng)；在雨前雨后殺死病蟲(chóng)害； ② 保證養(yǎng)護(hù)花草的生長(zhǎng)旺盛，若有花草死亡，則負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)種 ； ③ 做好 采購(gòu)人 交辦的其他事情。 9. 其他項(xiàng)目。交接時(shí)間： 2020年 2月 1日正式進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)前 15 天內(nèi)完成所有服務(wù)內(nèi)容的交接 。 項(xiàng)目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務(wù)社會(huì)化采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： LC202028 15 . 設(shè)備投入管理： 合同簽訂后， 中標(biāo) 人應(yīng)向 采購(gòu)人 提供一份擬在本 項(xiàng)目 合 同 管理過(guò)程中投入 的 設(shè)備 清單， 采購(gòu)人 將對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 投入的設(shè)備 進(jìn)行造冊(cè)登記。 2. 發(fā)生 以下情況 時(shí)， 采購(gòu)人 將終止 與 中標(biāo)人 簽定的合同 并扣除其履約保證金： 1) 項(xiàng)目 要求的人員、設(shè)備 不在限定 的 時(shí)間內(nèi)投入使用的； 2) 擅自 向第三方 轉(zhuǎn)讓 本項(xiàng) 目工作 的； 項(xiàng)目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務(wù)社會(huì)化采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： LC202028 16 3) 拒絕接受 采購(gòu)人 的 監(jiān)督 管理和檢查 的 ； 4) 在管理過(guò)程中，因操作不當(dāng)，損害采購(gòu)人利益的 ； 5) 違反有關(guān)管理法規(guī)和制度，損害了公眾利益的。 4. 乙方必須根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、勞動(dòng)保障部《最低工資規(guī)定》（勞動(dòng)保障部第 21 號(hào)令）和省政府《關(guān)于調(diào)整我省 2020 年企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵府函 [2020]301 號(hào)）精神，按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整乙方上崗工人（員工）工資。 項(xiàng)目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務(wù)社會(huì)化采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： LC202028 18 第三部分 投標(biāo)人須知項(xiàng)目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務(wù)社會(huì)化采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： LC202028 19 投標(biāo)人須知一覽表 序號(hào) 項(xiàng) 目 主 要 內(nèi) 容 1 投標(biāo)保證 金 人民幣 6100元 2 保證金支付 僅限于 現(xiàn)金 方式 交納 3 收款人 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處 4 中標(biāo) 服務(wù)費(fèi) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：中標(biāo)總金額在 100萬(wàn)以下部分，服務(wù)費(fèi)按總金額的 %計(jì)算。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 不以任何身份出任評(píng)委會(huì)成員。實(shí)質(zhì)性條款包括但不限于本文件涉及的 “質(zhì)保期、完工期、付款方式、預(yù)算金額”及其它帶“ *”標(biāo)注的強(qiáng)制響應(yīng)條款。 2. 供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。聯(lián)合體的任何一方在參與本次投標(biāo)中，不得再以獨(dú)立體名義或在其它聯(lián)合體中重復(fù)出現(xiàn)。 . 委托 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 或采購(gòu)人在招標(biāo)過(guò)程中，均有權(quán)要求投標(biāo)人或相關(guān)當(dāng)事人就本項(xiàng)目的內(nèi)容按時(shí)提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)充材料等，被通知的當(dāng)事人須認(rèn)真予以配合。 . 招標(biāo)文件的修改 1. 投標(biāo)截止期之前招標(biāo)代理可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 . 答疑會(huì) 及踏勘現(xiàn)場(chǎng)（如有） 1. 答疑會(huì)議目的是圍繞公開(kāi)招標(biāo)文件內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)澄清、解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題，投標(biāo)單位的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人等須按時(shí)出席。 3. 投標(biāo)文件所使用的印章必須為公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。 . 投標(biāo)報(bào)價(jià) 1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)即項(xiàng)目投資額，是以投標(biāo)人可獨(dú)立履行項(xiàng)目合同義務(wù)，通 過(guò)合理預(yù)測(cè)與準(zhǔn)確核算后，可達(dá)致預(yù)期設(shè)計(jì)功能和常規(guī)使用效果，滿足約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理報(bào)價(jià)，對(duì)在投標(biāo)文件和合同書(shū)中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計(jì)遺漏失誤、市場(chǎng)劇變因素、應(yīng)預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價(jià)之內(nèi)。 . 保證金和中 標(biāo)服務(wù)費(fèi) 1. 投標(biāo)人務(wù)須在投標(biāo)截止時(shí)間前按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金 。不同意該要求的投標(biāo)人將視為自動(dòng)放棄，其投標(biāo)保證金將予以退還。如發(fā)現(xiàn)評(píng)委會(huì)的工作偏離招標(biāo)文件的要求，或明顯違反國(guó)家法律法規(guī)， 采購(gòu)辦 可會(huì)同監(jiān)管部門有權(quán)解散評(píng)委會(huì)，重新組織談判或評(píng)審，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。 符合性審查 （第 58 頁(yè) 、第 59 頁(yè) ） ： 對(duì)照本項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)、預(yù)算金額及文件制作要求，審查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，沒(méi)有出現(xiàn)重大偏離 。 . 廢標(biāo)條件及處理 本項(xiàng)目 出現(xiàn)下列條件之一則對(duì)應(yīng)定作廢標(biāo)： 項(xiàng)目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務(wù)社會(huì)化采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： LC202028 27 1. 符合專業(yè)資格條件者或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的有效投標(biāo)人不足三家； 2. 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算 控制范圍 且采購(gòu)人不能接受； 3. 采購(gòu)過(guò)程出現(xiàn)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的違法、違規(guī)行為； 4. 因重大變故，接財(cái)政部門通知本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)須即中止或取消。 評(píng)委會(huì)在符合有效投標(biāo)范疇且最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，對(duì)投標(biāo) 人進(jìn)行綜合評(píng)審和獨(dú)立評(píng)分，以綜合總得分最高前 2 名投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。 2. 評(píng)審過(guò)程中涉及和產(chǎn)生的所有程序文件、打分表格及評(píng)審綜合評(píng)審意見(jiàn)（ 授標(biāo)建議） ，均須由評(píng)委會(huì)成員簽名確認(rèn)。 5. 合同生效后一切行為均適用于《中華人民共和國(guó)合同法》，履約期間有違約過(guò)錯(cuò)的一方，須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 項(xiàng)目 服務(wù)、 設(shè)備 價(jià)格 清單 序號(hào) 服務(wù) 名稱 設(shè)備名稱 設(shè)備功能 描述 單位 數(shù)量 金 額 （元） 單價(jià) 合 計(jì) 價(jià) 一 機(jī)關(guān)大院 1 保潔服務(wù) 2 綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù) 3 保安服務(wù) ? 二 建委大樓 1 保潔服務(wù) 2 綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù) 3 保安服務(wù) ? 項(xiàng)目主要內(nèi)容及要求（自行完善） 服務(wù) 地點(diǎn)： 包括羅村街道辦事處機(jī)關(guān)大院和羅村街道辦事處建委大樓的“ 園建設(shè)施的日常維護(hù)、清潔服務(wù)社會(huì)化”、“辦公區(qū)保潔服務(wù)社會(huì)化”和“保安及綠化養(yǎng)護(hù)管項(xiàng)目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務(wù)社會(huì)化采購(gòu)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號(hào)： LC202028 34 理社會(huì)化”三大部分 。 投訴跟蹤 服務(wù)要 求 : . 中標(biāo)人 須提供常設(shè) 的投訴 熱線服務(wù) ，并對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)跟蹤、回訪 。 . 乙方 設(shè)立投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱及地址： 聯(lián)系人 1： ，聯(lián)系電話： ，手機(jī)： ，傳真： 聯(lián)系人 2： ，聯(lián)系電話： ，手機(jī)： ，傳真： 聯(lián)系人 3： ，聯(lián)系電話： ，手機(jī)： ，傳真： . 中標(biāo) 人必須建立完善的 管理服務(wù) 質(zhì)量自檢體系，對(duì) 自身管理制度、管理計(jì)劃和管理質(zhì)量 進(jìn)行嚴(yán)格的自檢。交接時(shí)間： 2020 年 2 月 1 日正式進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)前 15 天內(nèi)完成所有服務(wù)內(nèi)容的交接。依照誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時(shí)提交 相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明事實(shí)的確切來(lái)源，對(duì)捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購(gòu)秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無(wú)實(shí)據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 2. 在未取得合法理由而獲批復(fù)前， 中標(biāo)人 擅自放棄 中標(biāo)資格 ，則須承擔(dān)相應(yīng)的違約處罰責(zé)任，并賠償采購(gòu)方由此所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。服務(wù)評(píng)分滿分 40 分，考慮下列因素： 評(píng)審內(nèi)容 分值 評(píng)分分值 優(yōu) 10090％ 良 8970％ 中 6940％ 差＜ 40％ 對(duì)采購(gòu)人需求的響應(yīng)程度 8分 滿足或優(yōu)于采購(gòu)人需求，對(duì)比最優(yōu) 滿足采購(gòu)人需求，對(duì)比較優(yōu) 基本滿足采購(gòu)人需求 不滿足采購(gòu)人需求 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、施工方案 8分 保修和養(yǎng)護(hù)方案 6分 質(zhì)量保證體系及措施 4分 設(shè)備設(shè)施的配備情況 4分 對(duì)比最優(yōu) 對(duì)比次之 對(duì)比一般 對(duì)比最差 項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn) 4分 專業(yè)技術(shù)能力及技術(shù)力量 6分 2) 由評(píng)委對(duì)所有有效投標(biāo)文件的商務(wù)條件進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，填寫《商務(wù)評(píng)分表》，商務(wù)評(píng)分滿分 40 分，考慮下列因素： 評(píng)審項(xiàng)目 分值 評(píng)分分值 優(yōu) 10090% 良 8970% 中 6940% 差 40% 投標(biāo)人本地綜合服務(wù)支撐能力 2 A. 在 佛山 市注冊(cè)的 ：得 2分 B. 在 佛山 市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的 ：得 C. 其它 ：得 1分 同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)：依據(jù) 2020年以來(lái)完成的同類項(xiàng)目合同或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（有 佛山 市業(yè)績(jī)并能提供在 佛山 市納稅證明的較優(yōu)） 16 對(duì)比最優(yōu) 對(duì)比次之 對(duì)比一般 對(duì)比最 差 注冊(cè)資金 4 2020年度 營(yíng)業(yè)收入 4 財(cái)務(wù)報(bào)告權(quán)威性 2 提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的 2020年度《審計(jì)報(bào)告》 。