【正文】 落地的兩項重點任務。購買服務，本身就是改革的目標任務，作為國有林區(qū)改革試點，我們必須“先行一步、做出表率”，堅決落實好、推進好這項全新工作。隨著現(xiàn)有職工逐漸減少，專業(yè)化工隊逐漸縮減，要保證生態(tài)建設、轉型發(fā)展重任優(yōu)質完成，必然需要社會力量給予補充，在此消彼長的過程中，我們的職工將由“務工謀生”轉向“務林謀管”，由勞力型“從業(yè)人員”轉向管理型“專業(yè)人員”。按照我們明確的三個階段，穩(wěn)妥推動、分步實施、循序漸進、逐步完善。我們不搞一刀切，不下硬指標，基層單位更要不跑偏、不冒進，必須做到蹄疾而步穩(wěn)。在隊伍建設上，要合理設置、組建、培育專業(yè)化隊伍，同一支隊伍要在撫育、管護、防火的重點時段，承接不同的任務。一項改革任務能否順利推進，關鍵要看主要領導的思想通不通，認識的對不對，把握的深度和高度是否能夠到位。改革等不起，拖不得，已經(jīng)看準的就要堅決推進，已經(jīng)定了的就要迅速實施。剛才， **局長對購買服務工作進行了全面部署，大家要領會到位、落實到位，確保完成這項改革重點任務。向社會購買服務是國家和社會發(fā)展進步的必然，一方面，社會力量具有靈活性、迅速性和專業(yè)性特點，完全能夠提供所需要的專業(yè)技能和人力資源； 另一方面，由專業(yè)的社會組織運營，必然大大提升服務 質量。購買服務，不僅是轉機制、變體制，增活力、激內力，更是為森林買保障，買總量增加、買質量提高、買結構優(yōu)化、買功能提升，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展。 二、務必密切結合實際，積極穩(wěn)妥地進行操作實施 購買服務是全面部署、全面推動，但不是“全方位”的一哄而上、“全行業(yè)”的照貓畫虎，而是要立足實際、穩(wěn)扎穩(wěn)打，成熟一個推進一個。我們以從少到多、從點到面、從內到外的漸進方式，逐步擴大購買服務的種類、范圍，最后實現(xiàn)由量變到質變，凡能通過購買服務方式實現(xiàn)的全部面向社會購買。要明確相關責任，規(guī)范區(qū)分法律責任、行政責任、經(jīng)濟責任，特別是林政、防火等主體責任不能發(fā)生轉移。 三、切實加強組織領導，確保取得 實際成效 推進生態(tài)保護建設購買服務，是管理體制、經(jīng)營機制的深刻變革，牽一發(fā)動全身。各專業(yè)部門要注重研究政策的指導性，按照“大穩(wěn)定、小調整”的原則，細化、完善任務核定、績效薪酬等配套辦法，適時跟進修訂，使各項措施更加切合實際，真正起到“導航”作用。通過購買服務實現(xiàn)體制機制的創(chuàng)新，帶來生態(tài)保護建設水平的全面提升。特別是隨著新農(nóng)合制度和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革的實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后實施了一些建設項目，整體面貌發(fā)生了重大變化。部分衛(wèi)生院還不具備開展下腹部手術的能力，大部分中心衛(wèi)生院還不具備開展上腹部手術的能 力，一些幫助老百姓防病治病的公共衛(wèi)生工作還沒有開展起來，一些慢性病的治療手段和治療效果還不能令人滿意。三是管理水平偏低。在當前這種情況下，我覺得有三種思想傾向是與加快發(fā)展背道而馳的，是絕對要不得的。不知錢往哪投，勁往哪使?，F(xiàn)階段，政府對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入仍然有限，不足以支撐衛(wèi)生院的發(fā)展。“好酒也怕巷子深”，隨著群眾追求高水平醫(yī)療服務意識的不斷增強，可供選擇的就醫(yī)地點不斷增多，醫(yī)療服務市場的競爭越來越激烈。有位經(jīng)濟學家說過：“掌握了人民的需要，就掌握了財源”。要實行定額管理，控制公共費用支出。三是醫(yī)療成本管理。一是安排進修。 這項工程對于我們衛(wèi)生院來說是個難得的機遇，我們要充分利用好它。只要我們設置好病房就會有人來住，只要我們準備好手術室，就會有人來做手術。上午我們參觀時還著重看了各單位的文書檔案管理包括病歷書寫質量，這只是規(guī)范化的一部分。要把“三級三嚴”訓練作為長效機制保留下來，不斷提高技術熟練程度，加強醫(yī)療質量的控制和管理，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。完成對大乘明友養(yǎng)殖場的限期治理，督促業(yè)主完善養(yǎng)殖場標識標牌，環(huán)境衛(wèi)生等，已通過市上驗收。 提升 12315 服務水平是應對日益激烈的區(qū)域競爭的需要 當前全市、全省乃至全國各地的工商行政管理機關紛紛沖破舊思維、舊體制的束縛，積極探索提升服務水平的新路子。在提升工作中，我們在借鑒北京、廈門、漳洲等地經(jīng)驗和做法的基礎上，經(jīng)過反復商討，幾易其稿，出臺了《莆田市城廂區(qū)工商局提升 12315服務水平實施意見》，《意見》從指導思想、提升內容、工作目標、保障措施等各個方面作了詳細的規(guī)定，為提升我局 12315 工作上新水平工作的順利開展搭起了框架，打 下了基礎。 下一頁 增配專用設備，及時有效調解消費糾紛。局黨組定期召開工作會議，研究解決 12315 投訴臺運作過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，能夠解 決的，立即解決。保證 12315 投訴～立辦公的前提下，把 12 31檢查大隊、消費者權益保護職能整合為一，由 12315 對投訴案件進行受理或分流，及時督辦和反饋落實情況，通過投訴發(fā)現(xiàn)案源，及時通報檢查大隊，由檢查大隊負責辦案；消委會負責咨詢和協(xié)調，做到分工不分家，實現(xiàn)維權、辦案、咨詢、協(xié)調的有機結合。三是 與上述部門“結對子”，必要時請他們協(xié)助調解消費糾紛，以解決人員及技術力量不足的問題；從而形成“一個中心、二級分流、部門參與、講求時效”的消費者權益保護機制。三要建立三級網(wǎng)絡，即以信息化為依托，以網(wǎng)絡化為基礎，建立城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)三級網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息迅速傳 。利用各種新聞媒體大力宣傳“ 12315”，把“ 12315”作為品牌向社會進行推介，讓廣大群眾了解、信任和支持“ 12315”，以“ 12315”獨立辦公為契機，在每個工商人員中進行“個個是品牌、人人是形象”教育，全面提高城廂工商執(zhí)法和服務形象。在組建專門受理投訴平臺的同時，吸納兄弟單位的做法，積極與司法部門協(xié)調聯(lián)系，爭取法律援助，報經(jīng)司法部門批準，在 12315 投訴臺設立“行業(yè)性人民調解委員會”，在基層工商所設立“行業(yè)性人民調解委員會分會”，由司法部門聘請工商部門有經(jīng)驗的在編干部為人民調解員，授權行使消費領域糾紛的人民調解職能。截止 9 月份，我局共召開座談會 16 次，向新聞媒體通報典型案件 30 余起，編發(fā) 了 4 期“案情專報”向區(qū)政府通報，共發(fā)出《事先告知通知書》份。同時局財務室在業(yè)務經(jīng)費上適當向 12315 投訴臺進行傾斜，必要的經(jīng)費開支及時、足額地進行劃拔；二是配備給 12315 的車輛要實行專車專用，專門用于調解轄區(qū)內的消費糾紛現(xiàn)場調解工作。充分利用電視、報紙、廣播、橫幅標語等進行廣泛宣傳，先后在《福建日報》、《莆田電視臺》、《莆田晚報》等媒體做專題報道。 提升 12315 服務水平是轉 變職能，提升工作水平的需要。 今年 6 月 17 日到 29 日，全省、全市提升工商行政管理工作上新水平會議相繼召開，為認真落實省局周局長、市局陳局長的講話精神，全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的繁榮發(fā)展，根據(jù)省局《關于開展提升工商行政管理工作討論活動的通知》（閩工商綜 [～ ]100 號）和《關于召開全省工商行政管理工作上新臺階會議的通知》（閩工商明電 [～ ]28）以及市局有關文件精神，自～年 6 月 1 日起，我局發(fā)動全體干部職工進行了一次大討論，制定了《 xx 區(qū)工商局 全面提升工商行政管理工作上新水平實施方案》、《 xx 區(qū)工商局十項提升工作任務分解表》，把省局 “十個提升”內容逐一分解落實，提升活動開展以來，全局干部積極獻言獻策，提出了不少富有建設性的意見和方案，也受了到市局領導的高度重視，這次市局把提升 12315服務水平試點工作現(xiàn)場會放在我局舉行，既是對我局提升工作的充分肯定，更是對我們全體干部的鞭策和鼓舞。 xxx 年已接近尾聲，嶄新的一年即將到來，讓我們統(tǒng)一思想、明確目標，進一步擺脫思想束縛，提高服務能力，全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院又好又快發(fā)展，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。這個成果來之不易，大家要進一步鞏固和加強，不要出現(xiàn)滑坡。上午我們參觀的 3 所衛(wèi)生院，在改革后都進行了大量的投入，院容院貌都發(fā)生了較大的變化。四是督促衛(wèi)生院職工自學。保障進修時間，落實進修待遇，確保送出一個、學成一個，帶動全院服務能力的提高。但大體上估算是可行的。衛(wèi)生院支出的公務費（辦公費、差旅費）、業(yè)務費（印刷費、水電費、取暖費、培訓費、會議費）和招待費等三項公共費用盡 可能壓縮到最低程度。平時要注意進行定期的市場調查，哪些醫(yī)療服務是群眾最需要的，哪些情況下，住院患者的轉診情況最多，那些疾病群眾就醫(yī)不方便，需要到外地去就醫(yī)這些情況都要做到心中有數(shù)，為衛(wèi)生院確定發(fā)展思路提供參考。新來了人才要宣傳，新上了項 目要宣傳，新