【正文】 發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一等考核指標(biāo)。三是從明年 7 月至 12 月為查漏補(bǔ)缺階段，至少確保 1 個縣、 30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗(yàn)收，提前全面完成目標(biāo)任務(wù)，建成具有全國綜合示范效應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，按照省委十一屆三次全會作出的新部署，州委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)，一屆接著一屆干。過去，阿壩的發(fā)展得益于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是黨和國家解決我國民族問題的重要舉措，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗 、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，使各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的光榮傳統(tǒng)代代相傳。238個模范集體、808 個先進(jìn)個人受到國家和省、州表彰。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作的重要論述和省委十一屆三次全會精神，按照州委十一屆五次全會決策部署，加力推動全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建工作，進(jìn)一步掀起民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建新熱潮，發(fā)動全州各族群眾齊心協(xié)力建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”，為新時代治蜀興川貢獻(xiàn)阿壩力量。會議得到了各方的關(guān)心支持，省民宗委富國主任專程到會指導(dǎo)，帶來了省委、省政府和分管領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷。 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視民族宗教工作，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，明確了新形勢下民族宗教工作的方針政策和任務(wù)，為我們做好新時期的民族工作指明了方向。阿壩多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的特殊州情，決定了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作在全局工作中的特殊地位。近年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央國務(wù)院的關(guān)心支持和全國各地各民族兄弟的無私援助下，我們經(jīng)歷“ 5現(xiàn)在，建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”的偉大實(shí)踐離不開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 。在剛剛閉幕的州委十一屆五次全會上，提出“到 2020 年，全州 50%以上的 縣 (市 )創(chuàng)建為省級以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣 (市 )， 60%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn) )創(chuàng)建為州級及以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )， 70%以 上的村 (社區(qū) )創(chuàng)建為縣級及以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村 (社區(qū) )，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁上新臺階，全面建成具有全國綜合示范效應(yīng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”。同時，持續(xù)深入做好創(chuàng)建工作，力爭在“兩個一百年”的第一個一百年 (2021 年 )時，州、縣 (市 )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村 (社區(qū) )都創(chuàng)建成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的示范區(qū)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。創(chuàng)建工作是一次綜合檢驗(yàn) 和全面考驗(yàn)，而不能僅把創(chuàng)建工作視為一場簡單的活動。 要創(chuàng)新創(chuàng)建“自選動作”。用好用活改善民生政策資源，啟動結(jié)對暖心行動，利用定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶等平臺，實(shí)施機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)共建、貧困家庭結(jié)對認(rèn)親等，維護(hù)各族群眾“一家親” 。各級黨委政府要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作擺上重要議事議程，納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入到科學(xué)發(fā)展的考核評價體系，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入發(fā)展。要充分發(fā)揮各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)小組及其各成員單位的作用，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要以重要紀(jì)念日、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日和每年九月自治州民族團(tuán)結(jié)月等為契機(jī)，廣泛開展以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題的群眾性文體活動，不斷拓展覆蓋面和影響力。要強(qiáng)化對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的日常考核監(jiān)督，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位、模范個人的動態(tài)管理，不斷深化創(chuàng)建工作實(shí)效。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，是發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)最根本的原則、最根本的保證。 東勝是多民族集聚地區(qū)，有蒙古、滿、回、達(dá)斡爾等 24 個少數(shù)民族約 5 萬群眾生活在這里，民族團(tuán)結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛群眾基礎(chǔ)。我們必須聚焦推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，把重點(diǎn)放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。著力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感 ,是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的著力點(diǎn)。社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向，我們必須在各民族中大力培育和踐行，堅(jiān)持從小就抓、從幼兒園就抓，注重從少數(shù)民族文化中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)新載體和方式，搞好網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合，增 進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，形成各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的牢固精神紐帶。我們要牢固樹立法治思維，發(fā)展和諧民族關(guān)系，推動全社會形成更加愛護(hù)團(tuán)結(jié)、全力維護(hù)團(tuán)結(jié)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)的生動局面。同時，要加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高少數(shù)民族 干部的履職能力。黨政兩辦督查室要對創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、跟蹤督查，實(shí)行一月一通報制度，對推動不力、進(jìn)展緩慢的部門加大督辦力度，對不能按期完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報。吐爾遜、艾尼瓦爾 會議以視頻會議形式召開，各縣 (市 )設(shè)分會場。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，就是不斷鞏固和發(fā)展平 等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，著力打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，這是根本方向，就是把各族干部群眾的智慧和力量凝聚起來，在推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。 第二，這是科學(xué)跨越的強(qiáng)大動力。但也要清醒看到，我們與“三股勢力”的斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。開展示范州創(chuàng)建活動，把 ****建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定、人民幸福安康的典型，有利于深化與中亞、西亞乃至歐洲的友好往來和合作交流，彰顯社會主義制度優(yōu)越性，體現(xiàn)我國和平發(fā)展總體戰(zhàn)略，展示我國民主進(jìn)步、文明開放、和平和諧的良好形象。要加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔、使用，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu) ，充分發(fā)揮他們在帶領(lǐng)少數(shù)民族群眾和各族人民共同致富奔小康、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定中的重要作用。 （三）抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個核心。 （四）抓住社會穩(wěn)定這個保障。保障和改善民生是凝聚民心、民智、民力的治本之策、長期之責(zé)，更是檢驗(yàn)示范州建設(shè)成效的試金石。“細(xì)胞工程”是開展示范州創(chuàng)建活動的重要抓手，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步的重要基礎(chǔ)性工作。所謂實(shí)踐性，即突出實(shí)踐特色，結(jié)合地域特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)、部門特點(diǎn)，因地制宜、因事制宜、因人制宜，重在開展生動活潑、人民群眾喜聞樂見、樂于參與的各種創(chuàng)建活動，增強(qiáng)針對性和有效性。各縣市和駐 **兵團(tuán)、各部隊(duì)要召開專門會議，進(jìn)行層層動員，對創(chuàng)建工作作出安排部署。各級各部門要在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng) 驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，積極探索，創(chuàng) 造性地開展符合本地實(shí)際、體現(xiàn) ****特色的創(chuàng)建活動，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建活動的感召力、親和力、影響力，努力使創(chuàng)建過程成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的過程，成為推動縣市、部門、行業(yè)工作的過程，成為為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事的過程，成為不斷增進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的有效過程。要把創(chuàng)建工作納入績效考核目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。前不久， 我們專題就創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州工作，向 ***書記、 ***主席作了匯報，得到了 ***書記、 ***主席的充分肯定。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、不斷深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)， 我們才能鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，打牢社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，集中精力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，推進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。國家民委的高度重視、大力支持，自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是自治區(qū)出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的意見》，對我們做好新時期民族和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作具有重要的指導(dǎo)意義，必將有力地推動我們開展好創(chuàng)建活動。經(jīng)過幾十年特別是近幾年的不懈努力，自治州社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，各族群眾生活品質(zhì)和幸福 指數(shù)顯著提高。在這樣的新形勢下，開展創(chuàng)建活動，更是有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，必將充分調(diào)動全州各族群眾的積極性、創(chuàng)造性，凝聚各族人民的意志和力量，同心同向同調(diào)同力，自覺投身到跨越式發(fā)展和長治久安的偉大實(shí)踐中去，確保早日實(shí)現(xiàn)“三個率先”；必將有力地推進(jìn)我州創(chuàng)造性地走出 一條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的新路子，確保自治州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)和綜合排名在全國30 個少數(shù)民族自治州中大幅度躍升，成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)；必將大大促進(jìn)自治州各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展，民生大幅度改善，使各族人民群眾過上更有尊嚴(yán)、更加幸福美好的新生活；必將大大促進(jìn)“三個離不開”思想更加深入人心，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系更加鞏固和發(fā)展，使各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好氛圍進(jìn)一步形成；必將大大促進(jìn)自治州維護(hù)社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作機(jī)制更加有效落實(shí)，維穩(wěn)基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，確保自治州社會大局和諧穩(wěn)定。各級黨政組織要始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“三個率先”，按照“兩個可持續(xù)”的原則，高起點(diǎn)、高水平、高效益推進(jìn)“三化”建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高我州在全國 30 個少數(shù)民族自治州中的發(fā)展水平，為創(chuàng)建活動夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。推動社會各項(xiàng)事業(yè)在更高水平上發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)各族群眾過上幸福美好生活的迫切要求。要加強(qiáng)基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好少數(shù)民族優(yōu)生、優(yōu) 育、優(yōu)教工程。要堅(jiān)持不懈地實(shí)施好就業(yè)援助，切實(shí)解決好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題，確保動態(tài)清零。要切實(shí)開展好“肩并肩〃愛國情”團(tuán)結(jié)共建活動、“手拉手〃兄弟情”結(jié)對幫扶活動、“根連根〃骨肉情”溫暖入戶活動、“心連心〃魚水情”黨群連心活動，促進(jìn)各民族的交流和團(tuán)結(jié)。要廣泛宣傳胡曼、托呼提、王燕娜、阿里木等自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型以及我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)當(dāng)中涌現(xiàn)出的侯貴林、沙塔爾〃忙士爾等一批先進(jìn)典型，用先進(jìn)模范人物的先進(jìn)思想和模范行為影響和帶動全社會，推動各民族和睦 相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州創(chuàng)建活動必將大大推動長治久安大好局面的形成。 當(dāng)模范。要繼續(xù)深入實(shí)施城鄉(xiāng)解 困工程，動員全社會幫扶困難人員，推進(jìn)社會救助常態(tài)化。 。要以科技、教育為支撐，深入實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略，加快數(shù)字 ***建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在支撐“三個率先”中的決定性作用。要加大招商引資和項(xiàng)目工作力度，將項(xiàng)目作為推動發(fā)展的第一抓手，通過實(shí)施一批發(fā)展前景好、科技含量高、輻射作用大、承載能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展增強(qiáng)動力。 二、明確目標(biāo)、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)而富有成效地開展創(chuàng)建活動 為確保創(chuàng)建活動扎實(shí)而有效開展 ，州黨委、州人民政府已經(jīng)研究通過了《關(guān)于創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州的意見》，從重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、具體形式、主要內(nèi)容、部署安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了明確具體的要求。在今后一段時間里，我們完全有能力、有條件把更多地資金、力量投入到民生改善上來。經(jīng)過改革開放 30 多年特別是近幾年的發(fā)展，我州經(jīng)濟(jì)總量不斷做大，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。開展這項(xiàng)活動，是州黨委、州人民政府順應(yīng)各族人民群眾過上更加美好幸福生活的新期待，自我加壓、敢于擔(dān)當(dāng)、踐行宗旨、勇于作為的創(chuàng)新實(shí)踐。這些都為開好 這次會議、謀劃好創(chuàng)建活動作了充分準(zhǔn)備，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 同志們，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、使命光榮。各級宣傳部門要超前謀劃、精心安排好創(chuàng)建活動的宣傳工作，通過開辟專題、專欄，宣傳先進(jìn) 典型、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等多視角、多領(lǐng)域、全方位的宣傳報道，使創(chuàng)建活動家喻戶曉、深入人心，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民宗部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各司其職、社會廣泛參與的工作格局；****單位要結(jié)合各自實(shí)際，積極投身到創(chuàng)建活動中來；駐 **人民解放軍和武警部隊(duì)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展雙擁共建活動，更大范圍、更大力度地參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動；各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團(tuán)組織要充分發(fā)揮特殊優(yōu)勢，引導(dǎo)和激發(fā)全州各族群眾 積極投身示范州創(chuàng)建工作，真正形成人人有責(zé)、人人共建、人人共享的良好局面。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作取得實(shí)效創(chuàng)建示范州，核心在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。多年來，全州上下堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，廣泛開展多層次創(chuàng)建活動，促進(jìn)了民族和睦氛圍日益濃厚、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。要突出抓好就業(yè)、教育、人才三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。只有各族人民共同反對民族分裂、共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、共同維護(hù)社會穩(wěn)定，各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步才具有不可動搖的根基。 ****的科學(xué)跨越是實(shí)現(xiàn)各民族共同進(jìn)步的強(qiáng)大基石，需要各族人民的共同團(tuán)結(jié)奮斗。要加強(qiáng)對自治州民族工作的研究，建立完善符合 ****州情、具有****特色的民族法制體系，推進(jìn)民族工作法制化。各縣市、各單位、各部門要按照自治州的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，有力有序推進(jìn)創(chuàng)建活動，切實(shí)以民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)共同進(jìn)步，以共同進(jìn)步推動繁榮發(fā)展。團(tuán)結(jié)是福、**是禍。中央新疆工作座談會以來，全州上下堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。 第一，這是各族人民的共同期盼。今天，我們召開動員大會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)決策部署，對創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作進(jìn)行再安排、再部署，動員全州各族干部群眾凝心集智聚力、同心同向同步，迅速掀起民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建新熱潮，奮力開創(chuàng)我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面，為全面建成小康社會、書寫偉大中國夢的 ****精彩章節(jié)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 竇萬貴指出，民族團(tuán)