【正文】 重新犯罪跡象，今年我鄉(xiāng)共解除 了 3 名安置幫教人員。經(jīng)調(diào)整后， 1 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員 10 人， 10 個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解成員 30 人。 兩勞安置幫教管理規(guī)定。 為了逐步實(shí)現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理，我們制定了下列規(guī)章制度： 司法所工作職責(zé)。 上 述規(guī)章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹立司法所形象的重要作用。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有： （ 1）兩勞安置幫教工作管理規(guī)定 （ 2）銜接制度 （ 3）重點(diǎn)幫教制度 （ 4）例會(huì)制度 （ 5）匯報(bào)制度 （ 6）檔案制度 兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。 上半年，我們對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯 罪為主題的法制宣講活動(dòng) 3 次，受教育師生達(dá) 600 余人次，收到了很好的效果。 總之，在今后的工作中，我們一定進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫，大膽創(chuàng)新，在靈活多樣地開展好工作上下功夫，把我所的工作推上一個(gè)新臺(tái)階。為此，我們緊緊抓住機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整充實(shí)工作人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 夯實(shí)調(diào)解組織建設(shè)。 突出矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制。綜治工作中心運(yùn)行兩年來(lái)，基本做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，一些久拖不決的案件得到了妥善解決。鎮(zhèn)黨委政府雖年年做了大量的工作，也多次召開專題會(huì)議，商討處理對(duì)策，但因?yàn)樨?fù)責(zé)調(diào)處的部門單一，收效甚微。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》的精神，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量參與幫教工作，充分發(fā)揮政府部門和社會(huì)力量?jī)蓚€(gè)方面的積極性，最大限度地減少重新違法犯罪。我們注重密切同工青婦、老齡委、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合，擴(kuò)大法律援助工作平臺(tái)。只有不斷健全和完善科學(xué)規(guī)范的管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督措施，才能保證司法所適應(yīng)時(shí)代和工作的需要，全面充分地履行八項(xiàng)工 作職能，提高工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)中的重要作用。 司法所工作制度。11 個(gè)調(diào)委會(huì)，人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經(jīng)過各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作，很好的完成了幫教工作任務(wù)，為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。 五、工作中存在問題 一是思想仍比較保守。下面，主要從組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面作總結(jié)如下： 一、加大投入，解決問題，努力推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)。為了提高基層司法行政工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力，我們對(duì)新任用的人員一律組織參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門的集中崗位培訓(xùn)。在調(diào)解員的選擇上，我們既考慮一批年長(zhǎng)資深、熟喑人民調(diào)解工作方式方法的老同志老干部，又選調(diào)了一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、文字功底好的高素質(zhì)隊(duì)伍充實(shí)到了人民調(diào)解隊(duì)伍，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為此，我 們積極設(shè)計(jì)載體，建立健全多樣化、多層次的社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制，借助綜治工作中心這一工作平臺(tái)，有效整合綜治、司法、法庭、警署、勞動(dòng)保障等部門資源力量，圍繞當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取多種手段，大力開展對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)人群的排查調(diào)處，及時(shí)將民間糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在激化之前，構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。得知此事后，中心工作人員深入走訪群眾，實(shí)地調(diào)查取證，考慮到此事件矛盾隱患較為惡劣，牽涉職能部門較多，若處理不慎，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，因此，我們立即啟動(dòng)綜治工作中心重大矛盾聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，鎮(zhèn)黨委書記作出工作指示，要求各部門提前介入，及早分析，防止矛盾激化 ，中心主任召集綜治、司法、信訪、土管、城建、法庭、社區(qū)各部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議按職責(zé)分工聯(lián)合調(diào)處。 由于我們工作細(xì)致，方式方法得當(dāng)，近三年內(nèi)，未發(fā)生因民事糾紛調(diào)解不當(dāng)或調(diào)解不及時(shí)轉(zhuǎn)化的刑事案件、引起的自殺事件、群體性上訪事件及其他群體性事件。鎮(zhèn)社區(qū)兩級(jí)干部對(duì)幫教對(duì)象從生活上精神上給予關(guān)心，對(duì)生活確 實(shí)有困難的，及時(shí)聯(lián)系勞動(dòng)保障站、民政辦，想方設(shè)法為其解決生活難題。在實(shí)施“四五”普法規(guī)劃過程中，我們健全工作組織，保障工作經(jīng)費(fèi)，制定工作方案，落實(shí)工作措施，確保了普法依法治理工作取得預(yù)期效果。 總之，司法所規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程，我們還須借鑒經(jīng)驗(yàn)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化管理，整體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層的綜合實(shí)力，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用，不斷提升司法行政工作能力和水平，努力為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、推進(jìn)依法治國(guó)方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)，全年開展黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法 24 次，警示教育 10次，組建法治宣傳隊(duì)伍 14 支，發(fā)放便民法律聯(lián)系卡 1013 張，開展法治文藝演出 10場(chǎng)。 （三）緊密結(jié)合“依法治縣”和“法律七進(jìn)”活動(dòng)，運(yùn)用法治思維和方式開展調(diào)解工作。矯正小組由社區(qū)服刑人員所在村（社區(qū)）推薦一名熟悉情況的干部擔(dān)任志愿者、司法所長(zhǎng)、片區(qū)民警和社區(qū)服刑人員家屬共同組成。每月定期組織社區(qū)服刑人員參與社區(qū)服務(wù)和教育學(xué)習(xí)，要求社區(qū)服刑人員教育學(xué)習(xí)必須做好讀書筆記。 （五）將矯正人員納入“網(wǎng)格化”管理。代表 XX 縣接受市人大對(duì)社區(qū)矯正工作的調(diào)研。深刻領(lǐng)會(huì)《依法治省實(shí)施綱要》，積極宣傳法律法規(guī)，依法行政，提高我鎮(zhèn)群眾的法律意識(shí)，構(gòu)建和諧、平安。 五、法律服務(wù)工作 （一）每月接待法律咨詢服務(wù) 3 件以上，全年接受法律咨詢 137件，每月按時(shí)將數(shù)據(jù)上報(bào)縣法律援助中心。 （六）加大矯正幫扶力度。以便及時(shí)了解社區(qū)服刑人員的思想和工作動(dòng)態(tài)，便于有針對(duì)性地開展分類管理。 （二）細(xì)化矯正工作方式。 （四）按要求征訂人民調(diào)解雜志、法制日?qǐng)?bào)等報(bào)刊書籍，按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全年上報(bào)信息 4 條。 （四）積極做好“六五”普法驗(yàn)收工作，縣政協(xié)副主席賈伯玉與縣司法局巫惠平局 長(zhǎng)率考核組一行對(duì)我鎮(zhèn)“六五”普法工作進(jìn)行了驗(yàn)收，受到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在依法治國(guó)、依法治省、依法治縣的背景下，抓好各項(xiàng)司法行政工作落實(shí)，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。 去年，全鎮(zhèn) 9 個(gè)社區(qū)都達(dá)到了三星級(jí)民主法治社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)要求， **社區(qū)作為全區(qū)普法試點(diǎn)社區(qū)，今年正在爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)民主法治示范村。使他們安心生活，回歸社會(huì)。對(duì)于能當(dāng)場(chǎng)口頭調(diào)解的簡(jiǎn)單民事糾紛，我們一般只對(duì)其進(jìn)行登記；對(duì)于需要形成書面調(diào)解協(xié)議的，我們嚴(yán)格按照調(diào)解協(xié)議制作要求，并實(shí)行一案一卷。綜治工作中心的聯(lián)調(diào)機(jī)制不但能有效調(diào)處疑難性民間糾紛，在群體性矛盾糾紛中也發(fā)揮了積極作用。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中容 易引發(fā)的矛盾糾紛，提前介入，定期排查，認(rèn)真分析，積極有效地做好預(yù)防和調(diào)處工作。去年 8 月底，針對(duì)撤村并社區(qū)后新選舉產(chǎn)生的社區(qū)調(diào)解員經(jīng)驗(yàn)少、法律知識(shí)欠缺的實(shí)際，我們專門聘請(qǐng)了法律方面的專家為他們講授了人民調(diào)解協(xié)議的制作、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償若干問題的司法解釋》、《道路安全交通法》等貼近實(shí)際、貼近群眾的法律法規(guī)知識(shí)，保證了我鎮(zhèn)人民調(diào)解隊(duì)伍的工作水平。 二、強(qiáng) 化職能，完善機(jī)制，不斷提升司法所工作水平。因此，基層調(diào)解組織所遇到的民間矛盾糾紛 也日益復(fù)雜，調(diào)解難度日益加大。 二是資金匱乏。 四、普法和法宣工作 普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門，做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。在 4 月 20 日，我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī)，召集組織了全鄉(xiāng) 10 個(gè)基層調(diào)委會(huì)共 30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。 例會(huì)制度。全所人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，依法行政，依法辦事，接受群眾 和上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督，近三年來(lái)，無(wú)發(fā)生因違法違紀(jì)行為受到上級(jí)有關(guān)部門的處理。今年 112月份，全鎮(zhèn)共接待各種形式的法律咨詢服務(wù) 32 起，其中移交到基層法庭 2 起，為外來(lái)民工、漁農(nóng)民、困難家庭等弱勢(shì)群體提供法律