【正文】 施。 三、后期處置 善后處理 接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。 建立預(yù)警機制，及時向各學(xué)校通報災(zāi)害天氣情況。 四、應(yīng)急措施 分為常備工作，遇有重大汛情時工作和搶險救災(zāi)工作三方面。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點排查。 防汛期間，各學(xué)校要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，服從安排和指揮。 校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進(jìn)行檢查，加固相關(guān)施工設(shè)備，制訂安全撤離和疏散方案， 確保施工工地人員和財產(chǎn)的安全。 災(zāi)害發(fā)生后，通過有效途徑告知師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開展有礙防災(zāi)的各類活動。 三、組織指揮體系 鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。洪水先進(jìn)入 xx 村， xx 圩潰決，從夾江流向上游，等高線 米以下全部淹沒。 xx 格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預(yù)案的實施，指揮長 xx，副指揮長 xx； xx 村黨支部書記 xx、 xx 村黨支部書記 xx具體組織實施；潰口處住戶分別撤往 xx13 組大堤和大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當(dāng)， xx 和 xx 圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。 （ 4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。 一、指導(dǎo)原則和防汛工作目標(biāo) 堅持貫徹執(zhí)行“安全第 一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。各村、各單位要堅持 24小時防汛值班制度，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班交接制度。 三、組織機構(gòu)與職責(zé) 為了切實加強對我鎮(zhèn)防汛應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨 委、政府成立了由鎮(zhèn)黨委書記馬德智任組長，鎮(zhèn)長馬曉瑜為副組長，其余副科級干部鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、負(fù)責(zé)汛期 24 小時值班，做好值班記錄，保障防汛電話、電傳暢通，準(zhǔn)確、及時、優(yōu)先傳遞防汛信息，執(zhí)行上級防汛命令，傳達(dá)指揮部批示、決定。 （四）派出所。 二、基本情況 Xx 鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓 104 平方公里，堤內(nèi)面積 54 平方公里，可耕面積 萬畝 (棉花種植面積 5 萬畝 )。 三、組織指揮體系 鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。 1998 年水位 (Xx 水位 米 )時，全鎮(zhèn)進(jìn)入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛 。 村委會每天由主要領(lǐng)導(dǎo)書記兼主任 xxx 同志帶班，確保 24 小時有專人值班。此外，在確保安全的前提下，做到人與水的和諧，扎扎實實做好防汛工作，確保全村汛期不死人，安全度汛。全鎮(zhèn)轄 9 個行政村、 4 個社區(qū)， 195 個村民小組，幅員面積 平方公里。 據(jù)記載，我鎮(zhèn)幾乎每年都有不同程度的洪澇災(zāi)害發(fā)生，其中較大的有： 1984 年 7 月 29 日和 7 月 31 日因大暴雨引發(fā)斜江河、大南河、蒲江河水位均超過警戒水位并出現(xiàn)歷史上罕見的三條河洪峰交匯的重大災(zāi)情。在汛期，全鎮(zhèn)所有救生高臺必須做好救生準(zhǔn)備工作。 指揮協(xié)調(diào)災(zāi)后生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)、生活。 保障汛期生活必需品的供應(yīng)，保證災(zāi)后正常供應(yīng)。 組織汛前、汛期、汛后檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好災(zāi)情統(tǒng)計。各村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位應(yīng)成立防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。對跨汛期施工的防汛工程和有礙防汛的工程，要落實安全渡汛方案。出現(xiàn)災(zāi)情、險情的地方要提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，動員一切力量抗洪搶險，并將情況及時向市防指報告。 證水位洪水防御當(dāng)斜江河羊安大橋水位超過警戒水位，并臨近 米 (保證水位 ),相應(yīng)流量 2100 立方米 /秒時 ,固守羊安大橋至磷肥廠段 公里堤防實施安全 (由磷肥廠、四能公司、川農(nóng)公司負(fù)責(zé)守護(hù) )，對黃水碾段采取臨時性加固、加高等搶險措施 ,實施重點守護(hù) (由來龍村負(fù)責(zé)守護(hù) )。 踏水橋防洪預(yù)案在踏水橋未拆除前 ,或未斷道前 ,由仁和社區(qū)按以下方案進(jìn)行安全監(jiān)管 ,并通過鎮(zhèn)建設(shè)辦、交通局實施斷道措施，確保人民群眾安全。 加強安全意識和防范措施的貫徹執(zhí)行。對危及民房的道路積水應(yīng)及時安裝水泵進(jìn)行排水，減輕災(zāi)害損失。 一切行動聽指揮，遵循鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮的調(diào)度，積極主動參加搶險和協(xié)助調(diào)查。一旦洪水溢橋 ,馬上組織人員進(jìn)行橋頭封鎖 ,不準(zhǔn)通行 ,直至橋面無水方可通行。方林村 17 組（原古安村 3 組）險段由方林村搶險組負(fù)責(zé)守護(hù)。 警急狀況進(jìn)入警急狀態(tài)，指揮長進(jìn)入防汛指揮中心指揮防洪搶險， 各位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)相應(yīng)防洪工作，要進(jìn)入緊急狀態(tài)，全力檢查，排除防洪隱患，確保安全。在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應(yīng)急需。汛期要保證有專人 24 小時晝夜值班，保證信息 24 小時暢通。 鎮(zhèn)、村（居）、各企事業(yè)單位主要汛期職責(zé) 羊安鎮(zhèn)人民政府按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)本地 區(qū)鄉(xiāng)村公路、橋涵、農(nóng)灌溝渠等設(shè)施的防洪安全；負(fù)責(zé)本地區(qū)集鎮(zhèn)和易澇區(qū)域的內(nèi)澇防御和搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)做好汛前加固、提防建設(shè)、江河歲修等工作，協(xié)作有關(guān)部門做好船舶的安全檢查、河道清障、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報和搶險救災(zāi)工作；落實本地區(qū)行政、企（事）業(yè)單位的防洪工作，做好低洼地帶、臨河地段群眾的疏散及轉(zhuǎn)移，加強對羊安大橋險段、仁和踏水橋的監(jiān)管及守護(hù)。 接待上級來我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和支援人員；幫助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)家園，生產(chǎn)自救。 打擊盜竊防汛物資，破壞防汛設(shè)施的犯罪分子；維護(hù)洪災(zāi)前后的搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安；守護(hù)重要道路、橋梁、倉庫等。全鎮(zhèn)防洪搶險工作由羊安鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部統(tǒng) 一指揮，各村（居）民委員會、各企事業(yè)單位各司其責(zé)，統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)同作戰(zhàn)。 平壩地區(qū)大 暴雨引發(fā)洪水。 本地地勢平緩，海拔最高 478 米，最低 460 米，由西北向東南平緩下降。防汛應(yīng)急預(yù)案是各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的依據(jù)，是抗洪搶險重要的非工程措施。搶險隊員必須嚴(yán)格服從村委會領(lǐng)導(dǎo)指揮按時參加村委會組織的訓(xùn)練，做好防汛搶險工作，做到服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，遇險不慌，處理得當(dāng)。每 150 米為一巡邏段， 24 小時巡邏查險 。遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。重點企業(yè) 10 家 ,中小學(xué) 22 所 (其中 ,初中 1 所 ,小學(xué) 17 所 ),19 個駐鎮(zhèn)單位。 （五）信用社。防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié) 調(diào)全鎮(zhèn)防汛、搶險工作，對防汛應(yīng)急工作中的重大事宜做出決定，發(fā)布相關(guān)信息；及時貫徹執(zhí)行上級防汛工作的命令、指示；同時負(fù)責(zé)向上級及時報告汛情，必要時請求支援。及時主動搜集掌握汛情、災(zāi)情動態(tài)，加強與有關(guān)單位的溝通銜接，及時準(zhǔn)確上報汛情災(zāi)情信息，為防汛抗洪救災(zāi)提供可靠依據(jù)。 二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律 切實加強防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)。 水毀工程修復(fù) （ 1）對影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復(fù)。 六、善后工作 發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。洪水先進(jìn)入 xx 境內(nèi)，從 xx 圩流向上 游，同時可能沖決 xx圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。 四、不同水位的應(yīng)急措施 當(dāng)長江洪水達(dá)到警戒水位（ 米，吳淞口高程）時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴(yán)密布防，每 1000 米為一巡邏段， 24 小時巡邏查險，大村上搶隊 3 支，中村上搶險隊 2 支，小村上搶險隊 1 支。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī) 章制度。 學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，如有師生傷亡，要立即撥打 120 急救電話求援，并積極開展自救；校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后，要立即趕赴受災(zāi)學(xué)校現(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險救援小組。校區(qū)和各學(xué)校要保證 24 小時有人值班，及時將有關(guān)信息上通下達(dá)。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課，必要時要采取停課等緊急措施，確保師生安全。要準(zhǔn)備一些防洪搶險的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。 經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查 ，及時消除安全隱患，確保防汛設(shè)施的正常性能。 調(diào)查評估 由村（社區(qū)）后勤保障小分隊負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊，根據(jù)要求逐級上報。