【正文】 政收入和上級財政的轉(zhuǎn)移支付，對經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，保障資金不存在問題，而對像我縣財力相對薄弱的地區(qū)，增加財政預(yù)算是很困難的，為此，要積極探索一條低保資金多渠道籌資的新路子。申請對象在報送縣民政局前和審批后在社區(qū)公示欄內(nèi)張榜公布，同時設(shè)立舉報箱，公布舉報電話、接受群眾監(jiān)督； （三）是實行動態(tài)管理。雖然上級補助低保占到了 54%，但仍存在 17萬元的低保資金發(fā)放缺口； 低保資金的發(fā)放形式比較單一。最低生活保障實行的是差額補助，核定保障對象的家庭收入與實際收入是否相符，是確保發(fā)放順利的重要環(huán)節(jié)。近幾年來，我縣低保工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，堅持“以人為本，為民解困”的原則，創(chuàng)造性地開展工作，有效地維護了弱勢群體的基本生活權(quán)益，基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)，為我縣的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟和諧 發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。我縣財政屬吃飯型財政，財政預(yù)算在安排人員工資、保證機構(gòu)基本運轉(zhuǎn)后，已無財力安排其他的項目。 二、對低保工作的幾點建議 （一）提高思想認識，加強對低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。首先要動員轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團體、個體私營業(yè)主以及生活條件較好的居民伸出援助之手，開展捐贈和結(jié)對幫扶工作，幫助低保家庭解決生活中的困難，讓他們走出困境；其次大力實施再就業(yè)工程，通過尋崗、騰崗、買崗等多種方式，推薦有勞動能力的低保對象實現(xiàn)再就業(yè)，實現(xiàn)社會救助工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，從根本上幫助低保家庭脫貧；另外財政、民政，勞動保障部門應(yīng)建立社會 保障資金銜接機制，做到密切配合，各司其職，相互支持，共同努力，促使社會保障資金充分合理發(fā)揮作用，針對低保對象生活確實困難的，在配套措施上進一步完善如就醫(yī)，子女上學(xué)、住房等困難給予特殊救助，使低保對象徹底改變貧困現(xiàn)狀，這樣，才能使低保管理工作逐步走向法制化，規(guī)范化的軌道，真正體現(xiàn)黨和政府對貧困戶的關(guān)懷； （七）加大低保政策宣傳力度 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居民委員會要通過多種形式、多種渠道將黨和政府的最低生活保障相關(guān)知識送上門，做到家喻戶曉、人人皆知。 一、低保工作存在的主要問題 隨著低保人數(shù)的增加，工作量相應(yīng)增大，在低保申報、審批、發(fā)放及日常運作管理過程中，暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)。而隨著保障面的加大，地方財政的配套資金缺口連年加大。社區(qū)成立低保工作審核評議小組。各社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)設(shè)置相對固定的低保工作宣傳欄、意見箱、低保工作的監(jiān)督電話，將低保申請的條件、申請所需的材料、申請審批的程序廣為宣傳，并經(jīng)常性的發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢服務(wù)點，使低保工作置于陽光下，接受全社會監(jiān)督； （八）加 強低保工作隊伍建設(shè)，提高低保工作人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居民委員會、村民委員會的低保工作人員，所面對的對象都是弱勢群體、困難群眾，相應(yīng)對這些工作人 員的工作要求要高，應(yīng)給予這些工作人員適當(dāng)?shù)木幹坪瓦m當(dāng)?shù)难a助，并定期對這些工作人員進行培訓(xùn)，使他們能時時更新最新政策，按程序辦事。 第四篇：農(nóng)村低保工作調(diào)研報告 農(nóng)村低保工作調(diào)研報告 為進一步加強和改進農(nóng)村最低生活保障工作，全面 了解低保情況，按照上級民政部門的要求，就農(nóng)村低保工作展開調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、基本情況 我市是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困市。 存在核定收入難的問題。 一、我市“支出型”貧困家庭基本現(xiàn)狀 近年來， XX 市從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，建立以五保和最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、住房等專項救助為輔助，以臨時救助、慈善救助為補 充的社會救助體系，在一定程度上解決了困難群眾的基本生活。 二、“支出型”貧困家庭的主要特征 “支出型 ”貧困家庭之所以出現(xiàn)貧困，根本的原因在于剛性支出超過家庭財力承受能力，使家庭生活陷入窘?jīng)r，造成家庭相對貧困。 （三）因?qū)W致貧。 三、對“支出型”貧困家庭開展救助面臨的主要困難 當(dāng)前，對“支出型”貧困家庭的救助仍缺乏有效的救助措施，關(guān)鍵來源于政策上的制約。目前，我市對所有新增的低保對象按照“三統(tǒng) 一、三覆蓋”的要求，實行社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)）和區(qū)（縣、市）低保局三級民主評議制度和公示公開制度。要對家庭剛性支出、家庭收入核實標(biāo)準(zhǔn)進行明確界定，明確“支出型”貧困家庭的認定條件。 四是加強監(jiān)管。如臨時救助標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)及助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等，確保救助的實效性。 。技能單一，就業(yè)困難，是“支出型”貧困的重要原因之一，對“支出型”貧困家庭的救助，更要注重授之于漁，積極開展“志對不 符合規(guī)定條件而享受相關(guān)救助待遇涉及到的責(zé)任人要實行嚴格責(zé)任追責(zé)。 二是明確待遇。 三、關(guān)于“支出型”貧困家庭開展救助的建議 社會救助由“收入型”向“支出型”輻射延伸是發(fā)展趨勢，也是社會進步的表現(xiàn)。目前，我市城鄉(xiāng)最低生活保障實行的是“收入型”貧困低保，只有家庭人均月收入保障標(biāo)準(zhǔn)時，才能實行低保救助。據(jù)測算，一個小學(xué)生、初中生、高中生和大學(xué)生一年的平均教育費用分別是達到了 450 元、 1400 元、 29