【正文】 ...........................................10 健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 .........................................................................10 根據(jù)工地施工特點制定安全預(yù)防措施 .....................................................10 加強宣傳教育，開展員工安全培訓(xùn) .........................................................10 加強事故易發(fā)點的檢查和設(shè)備安全檢查 ................................................. 11 冬季施工安全專項方案 加強施工現(xiàn)場安全制度的執(zhí)行 ................................................................. 11 臨時用電安全防護措施 ............................................................................. 11 施工機械安全防護措施 .............................................................................12 消防保護措施 .............................................................................................12 .........................................................................................................13 應(yīng)急處置原則 .............................................................................................13 應(yīng)急救援指揮機構(gòu) .....................................................................................13 應(yīng)急物資及設(shè)備準備 .................................................................................14 應(yīng)急預(yù)案的實施 .........................................................................................15 響應(yīng)分級 ...........................................................................................15 響應(yīng)程序 ...........................................................................................16 處置措施 ...........................................................................................16 應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作 ...................................................17 事故的調(diào)查處理 ...............................................................................17 應(yīng)急救援 ...........................................................................................17 重點項目安全應(yīng)急預(yù)案 .............................................................................18 橋梁施工安全應(yīng)急預(yù)案 ...................................................................18 交通事故應(yīng)急預(yù)案 ...........................................................................18 高空墜落、機械事故應(yīng)急預(yù)案 .......................................................19 .........................................................................................................................19 冬季施工安全專項方案 1 冬季 安全 專項 施工 方案 編制依據(jù) （ 1） 湖北省交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局 下發(fā)的 《湖北省公路水運重點項目危險性分部分項工程安全專項施工方案管理辦法》 （ 2） 湖北交投武漢城市圈環(huán) 線高 速公路仙洪段建設(shè)指揮部下發(fā)的 《安全管理法規(guī)文件匯編》 （ 3） 《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（ JTJ07695） 編制目的 為了提前預(yù)判季節(jié)性施工的作業(yè)風(fēng)險，防止各類安全事故的發(fā)生，有效地保障施工相關(guān)人員的職業(yè)安全健康，相關(guān)設(shè)備的完好，特制定本方案。 本區(qū)風(fēng)向六、七月份多為東南風(fēng)，其余月份多為北風(fēng)或偏北風(fēng)，年平均風(fēng)速 2.1～ 米 /秒，最大風(fēng)速 22 米 /秒。堆放在箱梁頂面或車站屋面的小型機具、零星材料要堆放加固好，不能固定的東西要及時搬到建筑物內(nèi)，高空作業(yè)人員應(yīng)及時撤至安全地帶。 （ 2） 掌握冬期施工所需各項物資的供應(yīng)情況，做好物資的及時供應(yīng)。 （ 5） 路基挖至路床頂面以上 1m 時，完成臨時排水溝后，停止開挖，待冬季過后再施工?；炷翑嚢钑r間較常溫施工延長 50%。專門制定預(yù)應(yīng)力張拉及壓漿施工工藝文件和安全措施。其拌合時間一般較常溫施工時延長 1 分鐘。在混凝土箱梁的頂板布置6 根蒸養(yǎng)管道，翼緣板和腹板外側(cè)各布置 2 根管道，底板和臺座之間布置 2 根管道，箱梁腔內(nèi)布置 2 根管道，一端共計 14 根蒸養(yǎng)管道。 ⑤蒸汽養(yǎng)護分為靜 停、升溫、恒溫、降溫四個階段。同時，對隨梁養(yǎng)護的混凝土試件進行灑水養(yǎng)護，使試件強度與梁體混凝土強度同步增長。 （ 2） 初張拉后，在鋼絞線上套上塑料套管，以免雨水、冰雪等附著于鋼絞線上而造成生銹，引起滑絲。 ②當(dāng)混凝土強度滿足拆模要求，且混凝土芯部與表層、表層與環(huán)境之間溫差均不大于 15℃，即可拆模。機械設(shè)備低溫施工要防止水箱、水泵、管道積水凍害，未投入運行的設(shè)備要排空積水，設(shè)置標識，防 冬季施工安全專項方案 8 止凍害。 （ 7） 宿舍、辦公室、庫房嚴禁接拉電熱毯、電爐子等取暖設(shè)施；更不準用碘鎢燈在室內(nèi)、現(xiàn)場進行取暖。 （ 8） 上下交叉作業(yè)必須采取隔離措施。 （ 7） 不準在開車時吸煙、飲食、閑談或有妨安全行車的行為。 （ 5） 取暖期內(nèi)煙筒要定期清理，隨時注意爐子封檔處和煙筒的彎頭處是否有煙灰積存。項目經(jīng)理為項目的安全第一責(zé)任人，安全責(zé)任重大。 冬季施工安全專項方案 11 加強事故易發(fā)點的檢查和設(shè)備安全檢查 對易發(fā)生事故的部位尤其要經(jīng)常性檢查，對所用設(shè)備應(yīng)定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即維修，以免事故發(fā)生。 （ 4） 參加施工人員都要進行學(xué)習(xí)，積極貫徹上級頒發(fā)的安全施工文件 、規(guī)范、操作規(guī)程和規(guī)章制度，各專業(yè)施工人員都要參加專業(yè)安全教育，考試合格后才能上崗，特殊工種更要經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗。 （ 4） 各種電器設(shè)備有其電力施工機械與金屬外殼，金屬支架和底座采取可靠接零或接地保護，同時設(shè)兩極漏電保護裝置。各種上崗人員持證上崗，防護用品安全有效，并服從電工的安全指導(dǎo)，非專業(yè)電器人員嚴禁亂動電器設(shè)備。 （ 3） 現(xiàn)場布設(shè)防火宣傳標志，配備足夠消防設(shè)備，庫房及居住房屋防火要求搭建，保證良好的通風(fēng)。努力提高內(nèi)部救援人員的業(yè)務(wù)水平和救援裝備，切實增強應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援工作規(guī) 范化、制度化、法制化。 保衛(wèi)組：負責(zé)現(xiàn)場人員及社會秩序維護，確?，F(xiàn)場安全。 應(yīng)急預(yù)案的實施 響應(yīng)分級 針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將安全生產(chǎn)事故分為四個響應(yīng)等級： （ 1） 發(fā)生事故（險情）可能造成人員特大傷亡事故、鉆孔施工造成人員溺水、設(shè)備傾翻重大或特大事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失較大、社會影響較大的事故，為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。 響應(yīng)程序 （ 1） Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)分別由屬地政府、交通運輸局和公司負責(zé)響應(yīng)，啟動上級應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作。 （ 3） 參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、 協(xié)調(diào)下，進行應(yīng)急救援和處置工作。一般事故由安保部組織相關(guān)部門進行調(diào)查、分析，寫出《事故調(diào)查報告》，并執(zhí)行《糾 正措施控制程序》。 （ 4） 醫(yī)療救護組由項目書記負責(zé)，相關(guān)部門人員參加，根據(jù)傷員情況，制定傷員營救方案、進行事故現(xiàn)場傷員的營救、轉(zhuǎn)運 等工作，聯(lián)系就近醫(yī)療單位進行妥善的營救治療工作。 冬季施工安全專項方案 19 （ 3） 出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?？刂剖聭B(tài)的發(fā)展，防止事故擴大。中德 冬季施工安全專項方案 21 裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動，中德園成為國務(wù)院批復(fù)的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺、 “中國制造2025”與 “德國工業(yè) ”戰(zhàn)略對接合作的重要載體。 ——重大項目建設(shè)順利推進。德國萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法 國電力集團基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本 IHI 株式會社農(nóng)機生產(chǎn)基地等 50 余個項目加快推進。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管 理體制改革試點工作，審批時限由 120 天減至 天，縮減 %。沈陽鑄造研究所獲評國家重點實驗室。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點配套工程按期推進。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等 11 個新建項目按期推進，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等 36個維修改造工程如期完成。新建社區(qū)老年人日間照料站 7 個、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1 個、助殘陽光工場 1 個，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造 165 戶，為 2283 名一級重度殘疾人辦理意外保險。穩(wěn)步推進 7 個宜居示范村和 42 個達標村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。完成 “六五 ”普法工作。 結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力進一步壯大。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項產(chǎn)品具有國際競爭力。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配收入是 2020 年的 倍。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。四是政府職能有待進一步轉(zhuǎn)變，個別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。今后五年 ，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增長 %；農(nóng)民年人均收入增長 10%。貫徹落實全國城市工作會議精神，全力做好城市工作。增強基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，積極做好生育政策落實工作。我們必須帶著強烈的機遇意識、使命意識，切實抓好各項工作的落實，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設(shè)得更好。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持重點企業(yè)跨行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。加快財稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進金融、保險、總部等稅源。 深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。 2020 年，我們要重點抓好以下幾個方面工作。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。加快推進國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作，推進生態(tài)環(huán)境綜合整治， 冬季施工安全專項方案 29 加快渾河西峽谷、細河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標任務(wù)和 2020 年重點工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的機遇 和挑戰(zhàn)前所未有。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。就業(yè)