【正文】 。因金融危機提前返鄉(xiāng)的人中，絕大部分是初級務工就業(yè)者，勞動技能和綜合素質(zhì)較低，缺乏抵御外部經(jīng)濟風險的能力。全縣 8 個扶貧重點村已安排了縣直單位掛點幫扶，并已全部到村開展工作。 (一 )、整村推進工 作扎實推進。(二 )、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠，解決貧困勞力 ***人就業(yè)。正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作順利開展， **縣躍民有限公司有限公司采勸公司 +基地 +農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞，公司提供雞苗并進行技術(shù)指導 和負責回收，有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風險，帶動了廣大貧困農(nóng)民增收致富。 六、指導幫助貧困地區(qū)，以市場為導向，以科技為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以資源開發(fā)為基礎，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展多種經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，努力解決剩余貧困人口溫飽，加快脫貧步伐。目前共爭取到位資金，占全年目標（與州政府簽訂目標責任狀） %，其中 XX 縣列為全省三個減貧包干試點縣之一。并于 5月 13 日召開了全州“精準扶貧建檔立卡暨‘兩項制度’有效銜接培訓會”，共核實比對五保戶 4928 戶 6895 人；低保戶 萬戶 萬人；低保貧困戶 萬戶 萬人。根據(jù)“十二五”期全州重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”計劃，對還未實現(xiàn)“減貧摘帽”的重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) **農(nóng)村居民人均可支配收入等指標進行摸底、測算，將 XX縣和 **年農(nóng)村居民人均可支配收入高于 5400 元的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擬申報為 2021 年計劃“減貧摘帽”。下達上級財政扶貧資金 6949 萬元，實施精準扶貧“十大工程”（即：產(chǎn)業(yè)化扶貧工程、生態(tài)化扶貧工程、城鎮(zhèn)化扶貧工程、科技化扶貧工程、品牌化扶貧工程、合作化扶貧工程、就業(yè)化扶貧工程、個案化扶貧工程、信息化扶貧工程、兜底化扶貧工程），強化“六大措施”（召開攻堅誓師大會、建立貧困戶退出機制、嚴格落實包保責任、嚴格過程管理、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動、嚴格追責問效），細化責任，確保 XX 縣“減貧包干試點”有力推進。根據(jù)省委組織部、省扶貧辦文件要求，州扶貧辦與州委組織部聯(lián)合行文，要求各試點結(jié)合實際積極制定方案，擬通過加強基本公共服務設施建設、培育發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、開展“ 1 戶 1 人從州直單位選派名 4560干部，赴全州 8 縣（市）、義龍試驗區(qū) 854 個村，統(tǒng)籌開展同步小康駐村、“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建工作暨州直單位黨支部結(jié)隊幫扶特困戶工作，每個村至少安排 5 名駐村工作隊員，確保全州 629個貧困村派駐精準扶貧同步小康駐村工作隊達到全覆蓋。 3 月 17 日， XX市對口支援辦領導到我州調(diào)研對口幫扶工作，共同洽談初步確定了2021 年 XX 市級對口幫扶項目及資金 ,共 5 類 14 個項目，幫扶資金 1500萬元。今年來，按照“大題大作、搞好策劃、把握導向、注重實效”和州領導的要求，圍繞扶貧開發(fā)中心任務，服務大局、把握大勢、著眼大事，形成內(nèi)外結(jié)合、上下互動、正面引導、重點突破的宣傳工作新局面，努力營造扶貧開發(fā)的良好輿論氛圍。二是狠抓三大紀律不松懈。根據(jù)《全省、全州經(jīng)濟工作會議及 2021 年重大事項目標任務責任分解方案》和 2021 年州扶貧辦工作要點安排部署，我辦將各項指標細化分解到各相關(guān)科室，明確分管領導和具體責任人，確保任務有序開展，目標順利推進。在財政扶貧項目實施管理上，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、部門指導、縣級監(jiān)督、確保質(zhì)量”的運作模式，重點做好：（ 1）申報審批管理。采取“縣設專戶、鄉(xiāng)建專賬，封閉運行，專賬報賬、財政決算、專項審計”的模式，在資金運行上嚴格遵守“三專 的要求，即“專戶儲存、專人管理、專賬核算”，同時接受審計部門的專項審計。全州扶貧隊伍現(xiàn)狀與擔負的任務極不相稱，州、縣、鄉(xiāng)各級扶貧辦人員少，業(yè)務骨干缺乏，工作任務繁重。 （二）扎實抓好遍訪工作。 （六）著力抓好扶貧體制機制創(chuàng)新。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體系，深化銀企對接、合作，強化對草都建設的金融支撐。年完成等級公路建設 118 公里，新修村組道路 公里，新建小型水利工程 1 處，新打機井 5 眼，完成飲水安全工程 1731 戶，完成危房改造 73戶，建成骨干壩工程 1 處等等，切實解決了貧困群眾生產(chǎn)生活困難。 2021 年，在各農(nóng)口部門全面抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)改善等項目建設的基礎上，扎實推進移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣互助社發(fā)展到 93 個（年新增 2 個），資金總量達 9680 萬元（其中年爭取互助資金 2435 萬元，用于 76 個村級互助社資金擴面增量及“千村信貸”貼息），受益農(nóng)戶達 10303 戶（其中貧困戶 5151 戶 ）。 （五）全方位開展培訓工作，提高貧困群眾整體素質(zhì)。一是成立了建檔立卡“回頭看 ”工作組領導小組，落實縣鄉(xiāng)村三級干部包抓責任制。積極動員部署，明確任務職責；活動期間組織舉辦各類培訓班、各類學習交流討論會以及專題輔導講座，共撰寫學習心得 20 余篇、每人做讀書筆記 2 萬字以上。三是積極籌措包村幫扶資金 萬元，支持平臺村秋季農(nóng)田建設，實現(xiàn)互助資金擴量，解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難。 （一）抓好五個扶貧項目?；I措資金 1000 萬元，完成 93 個互助社資金擴量工作任務。 （二）做好三項重點工作。 。爭取資金 500 萬元，完成閩寧對口協(xié)作重點規(guī)劃的幫扶項目。四是生態(tài)移民工作。堅持以“四到”扶貧為抓手，力爭整合各類扶貧資金達到 11 億元以上，重點組織實施基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境改善、 社會事業(yè)建設等項目。 二、主要存在問題 一是貧困人口脫貧難度加大，目前全縣尚有建檔立卡貧困人口24455 人，主要因缺水、因疾病等原因致貧，且居住分散、覆蓋面廣、貧困程度深，自然條件極差，是扶貧開發(fā)工作中最難啃的“骨頭”。四是組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建全國文明縣城和“六五”普法等活動，組織落實“五個好”、“五帶頭”和“文明縣城我行動”主題教育，發(fā)揮黨支部和黨員先鋒模范帶頭作用，提高廣大干部職工文明、守法意識。三是“扶貧云”信息采集、錄入工作任務全面完成。 （六）實施光伏試點項目 ，拓寬貧困群眾增收渠道。同時成立了全區(qū)第一個縣級互助資金管理中心。二是為十六堡新村人均分配 畝水澆地，每畝按 300 元的標準統(tǒng)一流轉(zhuǎn)為哈巴湖管理局育苗基地，優(yōu)先安排移民就地務工；每戶搭建 1 座拱棚，免費移栽韭菜、西紅柿等種苗，鼓勵移民發(fā)展庭院經(jīng)濟。年內(nèi)完成節(jié)水滴灌 1360 畝、小雜糧種植 20352畝 、特色種植 2179 畝、人工種草 7615 畝，完成春覆膜 22856 畝，補欄基礎母羊 47318 只，新建養(yǎng)羊、養(yǎng)豬溫棚 633 座、青貯池 27421 方，新建馬鈴薯貯藏窖 342 座，馬鈴薯新品種推廣 20973 畝等等，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動貧困群眾穩(wěn)定增收的支撐作用日益突出。進一步加強干部隊伍建設，狠抓干部隊伍管理，進一步 充實和加強各級扶貧機構(gòu)的力量，重視扶貧干部的素質(zhì)提升，加強扶貧機構(gòu)的軟硬件建設，努力打造一支素質(zhì)高、作風實、講奉獻的干部隊伍。 (七 )努力實現(xiàn)對口幫扶和社會扶貧工作取得新突破。 （三）積極 爭取項目資金支持。由于實施扶貧項目要投入大量人力、物力和財力，部分貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因財政困難而不愿實施扶貧項目、或?qū)Ψ鲐氻椖康臓幦》e極性不高。三是檔案管理督查。在項目的組織實施上：強化 組織領導，做到“兩個明確”。一是會議調(diào)度。三是深入開展“三嚴三實”專題教育活 動。截至目前，報送省扶貧辦信息 80 條，全省排名第四，采用 40 條，全省排名第三。 6 月 17 日， XX 市對口支援辦到我州就 7 月初黨政代表團考察訪問事宜做準備工作，并初步商定黨政代表團到訪我州時，追加市級幫扶資金 1000 萬元。通過政策引領、領導示范，確保每村都有一個以上幫扶責任單位，每戶貧困戶都有一名幫扶責任人，每戶貧困戶都有一套幫扶計劃。 （五）創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌 開展同步小康及精準扶貧工作。成立麻山鄉(xiāng)四項行動領導小組，及時下達麻山鄉(xiāng)“四項行動計 劃”資金 5370 萬元，推進 59 戶貧困戶移民安置到 XX 縣生態(tài)移民安置點；完成牛場小康寨及“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃設計，完成廣場、農(nóng)貿(mào)市場場平，現(xiàn)正進入主體施工階段；完成小水池建設 60 口；建成標準化牛（羊）圈 10 個近 1620 平方米，種植皇竹草 1200 余畝；完成 3000 平米標準化生產(chǎn)大棚。 （四）積極探索創(chuàng)新，努力抓好各項試點工作。一是分解目標、落實減貧任務。分縣市看： XX 市爭取資金 萬元（含義龍試驗區(qū)），同比增長了%； XX 縣爭取資金 萬元，同比增長了 %； XX 縣爭取資金 萬元，同比增長了 %； XX 縣爭取資金 6949 萬元，同比增長了 %； X