【正文】 座談、查閱有關(guān)資料等調(diào)查方法，對(duì)位于中西部地區(qū)， xx 市 xx 鄉(xiāng) xx 寺村返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況進(jìn)行了調(diào)查。軒轅丘古城寨址的發(fā)掘，被評(píng)為 2021年全國十大考古新發(fā)現(xiàn)之一， 2021 年被國務(wù)院公布為全國文物重點(diǎn)保護(hù)單位，已被專家考證為黃帝古都軒轅丘。 2021 年底，全村總?cè)丝?256 戶， 954 人，耕地面積 900 畝，人均耕地不足 1 畝，常年以種植玉米、小麥為主，沒有特色支柱產(chǎn)業(yè)，附近沒有任何廠礦企業(yè)。一是春節(jié)臨近大家主要集中在過年；二是大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工是領(lǐng)到工資返鄉(xiāng)的，暫時(shí)手頭寬裕，還不急于尋工作。在經(jīng)過幾年奮斗中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工也日漸增多。大多農(nóng)民工在之前的就業(yè)中主要從事的是勞動(dòng)強(qiáng)度大，技術(shù)含量低的行業(yè)。大多都不想去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。隨著金融危機(jī)和企業(yè)競爭壓力的影響下，可能將有更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 12 月 28日閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議也高度關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)困難加劇，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題。雖然國家有創(chuàng)業(yè)的資金支持，但是現(xiàn)在的部門銀行貸款門檻高，而且手續(xù)非常復(fù)雜．周期拉長．難以及時(shí)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的資金問題。現(xiàn)階段，我國社會(huì)的社會(huì)保障覆蓋面小，保障政策較差，農(nóng)民工的保障不完善，社會(huì)福利政策不健全，給農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶來困難。因此．期望國家及時(shí)調(diào)整金融制度．出臺(tái)適合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的優(yōu)惠政策，通過多種途徑、多種渠道解決創(chuàng)業(yè)融資困難問題。 參考文獻(xiàn)： [1]成思危 。2021 年 18 期 [5]劉海云 。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題研究 [J]。 關(guān)鍵字：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀成果問題對(duì)策與建議 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是引進(jìn)生產(chǎn)力，把先進(jìn)的文化、先進(jìn)的管理方式和資金引回來，而且通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。 三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題 （一）農(nóng)民工反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望以及認(rèn)識(shí)不足 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的思想認(rèn)識(shí)還不夠明確，這與我們有些地方政府的服務(wù)思想還不夠明確有很大關(guān)系。我調(diào)查到的業(yè)主普遍反映當(dāng)前用地存在嚴(yán)重困難，用地難問題嚴(yán)重地限制著企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)。作為政府職能部門要積極利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工自力更生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，呼吁社會(huì)關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工。 ③優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)提供平臺(tái) 要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，要保護(hù)已經(jīng)開始具有市場意識(shí)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，把一切有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)要素都調(diào)動(dòng)起來，放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。長期外出務(wù)工 萬人，務(wù)工地點(diǎn)主要是上海、江蘇、浙江 、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，務(wù)工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為 9002021余元。由于近段時(shí)間，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計(jì)件發(fā)放工資，工資一降再降。 在對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進(jìn)行摸底登記，掌握情況和趨勢，了解返鄉(xiāng)人員數(shù)量和分布，以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)? 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等情況，提出對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的對(duì)策意見，制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。 支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然有好的創(chuàng)意，但對(duì) 市場需求不了解，不敢投資；有的則因過時(shí)的信息而貿(mào)然投資，結(jié)果資本都打了水漂。國家可以此重點(diǎn)扶持邊貧地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。 五 、存在的問題 一是資金問題。由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，農(nóng)辦、縣科技局等單位參與，采取集中培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、互助培訓(xùn)等多種形式，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行再就業(yè)技能和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)。 企業(yè)裁員。大部 分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)。加速城鎮(zhèn)化步伐，做好硬件建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。 （三）增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)便利①拓寬融資渠道 農(nóng)民工是一個(gè)弱勢群體，作為政府，應(yīng)該努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)資源，通過多種途徑、多種渠道解決創(chuàng)業(yè)融資困難問題，增加農(nóng)村資金供給，對(duì)符合要 3 求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時(shí)間上放寬限制，改善對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。 （三）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，整體素質(zhì)偏低 管理落后，經(jīng)營不善，是農(nóng)村的個(gè)體、私營企業(yè)存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)不了園區(qū)，也得不到對(duì)外資企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項(xiàng)服務(wù)，這就形成與外商和較大企業(yè)之間的不公平?，F(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下： 一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀 （一）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的 步伐加快，農(nóng)村勞動(dòng)力呈雙向流動(dòng)的局面農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐正在明顯加快，它打破了農(nóng)村勞動(dòng)力長期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局，呈現(xiàn)出農(nóng)村勞動(dòng)力雙向流動(dòng)的新局面。2021年 01 期 [8]秦自潔 。管理觀察 。資本市場 。 、對(duì)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力 政府部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員開展階段性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。因此，通過大力宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提高大家 創(chuàng)業(yè)意識(shí)，解放思想，營造創(chuàng)業(yè)氛圍迫在眉睫。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是初高中畢業(yè)．辦企業(yè)存在一些盲目性．自身經(jīng)營管理知識(shí)也比較薄弱，企業(yè)管理能力不強(qiáng)，在經(jīng)營觀念，產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)問題和企業(yè)管理等問題上出現(xiàn)很大問題。從我們村我了解到，現(xiàn)在在農(nóng)村搞養(yǎng)殖業(yè)的，比如養(yǎng)豬、養(yǎng)育、養(yǎng)雞等行業(yè)每年國家都會(huì)為養(yǎng)殖戶提供一筆金錢資助還有技術(shù)支持。而且在經(jīng)過多年的打拼，返鄉(xiāng)農(nóng)民工見識(shí)比普遍農(nóng)民工更加有見識(shí)。 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者主要在中青男性 從調(diào)查人群中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是 中青年男性。因此他們投資的主要行業(yè)在建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、機(jī)械業(yè)、餐營業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)等 二、三產(chǎn)業(yè)。通過對(duì)重慶農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查，為今后農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供借鑒。二是可能出現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工爭地現(xiàn)象、違章建房、超生等 現(xiàn)象，將會(huì)影響本地農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。舉家外出務(wù)工的有 10 戶，外出務(wù)工人員中，輸入到鄉(xiāng)外省內(nèi)占 25％ ,省外占 75％；男性 占 80％，女性占 20％； 16— 25 歲的占 70%， 25 歲以上的占 30％；初中及以下文化程度的占 60％，高中文化程度的占 25％，中專以上文化程度的占 15％。礦產(chǎn)資源遍布全境，已探明礦藏有 25種，煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石等儲(chǔ)量大、品位高，為工業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)