【正文】 們面臨著機(jī)構(gòu)改革、職能理順、全面展開工作的 多重壓力。歷年來，中央對(duì)農(nóng)村工作首先出臺(tái)一號(hào)文件，對(duì)“三農(nóng)”工作十分重視，制訂了不少“三農(nóng)”工作的優(yōu)惠政策。 二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài) 一是國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)告訴我們：經(jīng)濟(jì)下行壓力是越來越大，對(duì)地方發(fā)展的投入將越來越少，就要求我們主動(dòng)作為抓發(fā)展；國(guó)家對(duì)《供給側(cè)》改革的目的，就是要減少不必要的存量，加大有效的投入機(jī)制，不必要的浪費(fèi)投入要摒棄，發(fā)揮好國(guó)家投入“四兩撥千斤”的作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。落實(shí)了敬老院的管理人員，并入住“五?！崩先私?10 人，新增“五?！崩先私?5 人；對(duì)全鄉(xiāng) 1000 多名低保對(duì)象進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，開展了兩次評(píng)議，以鄉(xiāng)、村進(jìn)行公開公示，按規(guī)定打卡直發(fā)補(bǔ)助；全年對(duì)全鄉(xiāng)臨時(shí)救濟(jì)和災(zāi)害補(bǔ)助近 20萬元；惠農(nóng)政策依規(guī)管理，推行了地力補(bǔ)助政策、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼及大戶種植補(bǔ)貼等近 200 萬元，全部實(shí)現(xiàn)“一卡通”直發(fā)；全力推進(jìn)社會(huì)保障體系的建設(shè) ，參保人員達(dá)到近 4000 人，新農(nóng)合參保率達(dá)到 100%，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到 100%；積極支持教育事業(yè)發(fā)展，整治學(xué)校操場(chǎng)近 1 萬㎡，改善了教育環(huán)境，提升了教育質(zhì)量，普及了“九年”義務(wù)教育；加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)了藥品 0 差價(jià)，落實(shí)農(nóng)村新型醫(yī)療機(jī)制，對(duì)外宣傳全面完成整治到村廣播三個(gè)村（居），一天兩次的宣傳不間斷；助推信用社改農(nóng)商行，支持依法催收不良借款，推進(jìn)農(nóng)商行融資近一個(gè)億元。順利完成了大梁山村的美麗新村建設(shè)，集中使用聚 居點(diǎn)土地近 10 畝，集中入住村民 10 戶，風(fēng)貌整治近 5 戶，附屬設(shè)施建設(shè)全面竣工，共計(jì)投入近300 萬元；嚴(yán)厲打擊亂搭亂建亂占行為，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn) 3 戶亂搭戶進(jìn)行了依法處理，并彌補(bǔ)了相關(guān)手續(xù)。 4 個(gè)小微園區(qū)已進(jìn)行了規(guī)劃，并逐步實(shí)施，共計(jì)投入近 100 萬元，精準(zhǔn)施策，建立駐村扶貧工作隊(duì)，下派“第一書記”指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧，爭(zhēng)取幫扶部門為地方扶貧工作投入近 10萬元。 一是認(rèn)真履行“兩個(gè)職責(zé)”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)和新要求，各級(jí)各部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢于突破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，善于創(chuàng)新觀念、思路、體制機(jī)制和方式方法，于困境中找到出路，于困難中找到辦法，于可能中辦成事情，于無望中創(chuàng)造可能，確保政府執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)工程，都力求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，寧可做一件精品，決不做十件次品，更不做任何廢品。一切決策，只有在實(shí)干中才能落實(shí)；一切問題，只有在實(shí)干中才能解決；一切目標(biāo)，只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn)。但是，如果村干部整天無所事事，沒有思路，沒有辦法，再過幾年那個(gè)村仍然是江河依舊，群眾的生活依舊是沒有改善，村容村貌沒有改觀。社區(qū)村支部書記容易事少，難事多。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)存在問題一定要有客觀、理性、清醒的認(rèn)識(shí)和把握，始終保持維穩(wěn)工作高壓狀態(tài)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下正以此作為共同的事業(yè)、共同的追求，一步一個(gè)腳印地把藍(lán)圖變成科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)和現(xiàn)實(shí)。全鎮(zhèn)“農(nóng)?！鞭D(zhuǎn)“城保”、基本醫(yī)療和門診醫(yī)療保險(xiǎn)等工作深得群眾認(rèn)同，今年調(diào)整后農(nóng)民養(yǎng)老金待遇平均達(dá)到了 857 元。要聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村沼氣、農(nóng)藥管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把功夫用在平時(shí)，確保不出現(xiàn)安全事故。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作?？陀^講，去年各區(qū)市雖然掛牌建立社會(huì)化服務(wù)中心 33 處，但不少是名不符實(shí)。 2021 年要推進(jìn) 954 個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成改革任務(wù)。大家要在宣傳利用好這些 政策的同時(shí)，推動(dòng)出臺(tái)適合區(qū)域特點(diǎn)的人才鼓勵(lì)政策，讓更多的人關(guān)注農(nóng)業(yè)，投身農(nóng)村，引外來活水補(bǔ)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的精氣神。要抓好三項(xiàng)工作。302 個(gè)村被評(píng)定為“中”，占比 52%。中央印發(fā)了千萬工程實(shí)施方案，省里在 2 月 26 日，召開了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨農(nóng)村改廁和生活污水治理工作推進(jìn)會(huì)，昨天省里又召開了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，組建五大工作專班，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門牽頭，工作一月一調(diào)度，每季度向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。示范片區(qū)和大項(xiàng)目的具體要求，市委農(nóng)辦已下發(fā)通知，各區(qū)市要按照任務(wù)分工，抓緊匯報(bào)溝通銜接，選好點(diǎn)，做好規(guī)劃和實(shí)施方案。 兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，為我們樹立了今年的工作目標(biāo)，就是在建設(shè)“精致城市?幸福 __”的大背景下，以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng)，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的 __范例。今天，在會(huì)上印發(fā)了張 ____在全市農(nóng)村暨扶貧工作會(huì)議上的講話、《 2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)清單》、《資金整合重點(diǎn)任務(wù)參考清單》、《關(guān)于報(bào)送涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案的通知》，會(huì)后，還將印發(fā)市委一號(hào)文《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展進(jìn)一步做好三農(nóng)工作的實(shí)施意見》及任務(wù)清單，這些文件，對(duì) 2021 年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形成了 全面系統(tǒng)的安排，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，糧食生產(chǎn)、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)農(nóng)民培育、綠色發(fā)展等工作任務(wù)清單安排的十分具體，我不展開講。請(qǐng)大家對(duì)照清單，認(rèn)真抓好落實(shí)。工作要求是，走在前、有特色、樹亮點(diǎn)。 3 月底，張海波市長(zhǎng)和張 ____要專門聽取匯報(bào)。市里也準(zhǔn)備在近階段召開一次專門會(huì)議，對(duì)人居環(huán)境整治和重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。85 個(gè)村被評(píng)定為“差”，占比 14%。一是抓好招商引資。要發(fā)揮好現(xiàn)有的蘋果院士工作站、農(nóng)科院、文登區(qū)西洋參研究院、乳山牡蠣研究院等科研院所的作用，在關(guān)鍵技術(shù)、新品種研發(fā)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面求突破，讓科技為農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀。土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是保障百姓權(quán)益的制度性安排，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振 興的基礎(chǔ)。今年，要新建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心 15 處，實(shí)現(xiàn)全市涉農(nóng)鎮(zhèn)街全覆蓋。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在工作中，大家要特別注意輿論風(fēng)險(xiǎn)的管控，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，要防止輿論炒作， __市國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的金字招牌，要靠大家的辛勤汗水去維 護(hù)、去擦亮。還實(shí)現(xiàn)了村村通公交、村村建有衛(wèi)生服務(wù) 站、農(nóng)家書屋和健身廣場(chǎng)等，基本滿足了群眾的物質(zhì)和精神文化需要，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。總的來看，我鎮(zhèn)加快發(fā)展形勢(shì)很好、新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)，發(fā)展前景非常廣闊，大家要堅(jiān)定做好農(nóng)村工作的信心和決定。借今天這個(gè)會(huì)議，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)： 加強(qiáng)社會(huì)管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要支撐。過去農(nóng)村工作是“干部一 聲吼，群眾跟著走”，而新形勢(shì)下是群眾“有吃有喝不想你，自由自在不由你，有了麻煩去找你，解決不好就罵你，我不滿意就告你”。改革開放三十多年，各地都在轟轟烈烈地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓群眾致富增收，然而我們有個(gè)別村仍然是老樣子、變化不大，令人心痛。我們現(xiàn)在很多工作是“箭在弦上，沒有退路”，需要有“逢山開路，遇水架 橋”的勇氣和膽略，勇往直前，力爭(zhēng)上游。 二要在真抓實(shí)干上下功夫。特別是當(dāng)前，我鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重 ，工作千頭萬緒，各社區(qū)村、各部門要把精力集中到抓大事、攻難事、辦實(shí)事上來，勇于嘗試新辦法，敢于尋找新途徑，善于集中方方面面的力量和智慧，力爭(zhēng)在重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上取得突破。我們始終把黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的第一和監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)做好黨員干部的教育管理，隨時(shí)完善黨員干部的管理制度，開展黨員干部警示教育近 10 次，組織大家黨紀(jì)國(guó)法學(xué)習(xí)近平 10 次，特別是中央制訂的新的黨的紀(jì)律準(zhǔn)則和條例的學(xué)習(xí)也有 2 次；全面推行機(jī)關(guān)的清單工作法，有效督促各項(xiàng)工作的落實(shí)?；就瓿闪巳l(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧工作。硬化新苗幼兒園邊街道近 200 米；實(shí)施農(nóng)村 C、 D 級(jí)危房改造近 200 戶，爭(zhēng)取上級(jí)投入近 200 萬元。全力做好信訪、安全、穩(wěn)定工作，處理各種信訪近 50 件，整治安全隱患近 100 件，調(diào)解糾紛 100 多件次，化解債務(wù)近 50 萬元，確保了全鄉(xiāng)無安全事故 和一方和諧穩(wěn)定。 二是嚴(yán)格規(guī)范管理，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上沒有變化，而只能逐步加強(qiáng)?！靶】挡恍】?，就要看老鄉(xiāng)”，這說明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作是擺上了重要議事日程，只有老百姓富起來了，才能在 2020 年實(shí)現(xiàn)全面小康。剛才聽了同志們的工作交流，感觸很深，大家統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好開局。 2 月 18 日，張 ____在全市農(nóng)村暨扶貧開發(fā)會(huì)議提出，以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、鎮(zhèn)村建設(shè)、文化傳承等方面以精致化理念、精致化工 作舉措對(duì)城鄉(xiāng)一體布局推進(jìn)，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的 __范例。機(jī)構(gòu)改革前，市委農(nóng)工辦在征求各區(qū)市意見的基礎(chǔ)上，征集了鄉(xiāng)村振興的 40 個(gè)大項(xiàng)目，市委市政府召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究，確定 2021 年重點(diǎn)推進(jìn) 12 個(gè)大項(xiàng)目。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是實(shí) 施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“當(dāng)頭炮”，是必須打贏的第一場(chǎng)硬仗。從村層面看， 196 個(gè)村被評(píng)定為“好”，占比 34%。 三要抓好“雙招雙引”，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。文登區(qū)還專門出臺(tái)了吸引大學(xué)生到農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)的扶持政策。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。 1 月 22 日 ，王 ____對(duì)社會(huì)化服務(wù)工作做出了批示“很好，繼續(xù)深化完善，以點(diǎn)帶面，在面上推開”。 五要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)，守住底線。三是安全生產(chǎn)工作。我們始終把黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的第一和監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)做好黨員干部的教育管理，隨時(shí)完善黨員干部的管理制度，開展黨員干部警示教育近 10 次，組織大家黨紀(jì)國(guó)法學(xué)習(xí)近平 10 次，特別是中央制訂的新的黨的紀(jì)律準(zhǔn)則和條例的學(xué)習(xí)也有 2 次；全面推行機(jī)關(guān)的清單工作法，有效督促各項(xiàng)工作的落實(shí)?；就瓿闪巳l(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧工作。硬化新苗幼兒園邊街道近 200 米；實(shí)施農(nóng)村 C、 D 級(jí)危房改造近 200 戶，爭(zhēng)取上級(jí)投入近 200 萬元。全力做好信訪、安全、穩(wěn)定工作，處理各種信訪近 50 件，整治安全隱患近 100 件，調(diào)解糾紛 100 多件次，化解債務(wù)近 50 萬元，確保了全鄉(xiāng)無安全事故 和一方和諧穩(wěn)定。 二是嚴(yán)格規(guī)范管理，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上沒有變化，而只能逐步加強(qiáng)?！靶】挡恍】担鸵蠢相l(xiāng)”，這說明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作是擺上了重要議事日程，只有老百姓富起來了，才能在 2020 年實(shí)現(xiàn)全面小康。從嚴(yán)從實(shí)管好干部，帶好隊(duì)伍。 8 是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“黨章”和黨的準(zhǔn)則及黨的紀(jì)律處分條例，堅(jiān)持全體黨員干部學(xué)習(xí)、解讀不少于 6 次，并進(jìn)行請(qǐng)專人輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，使黨員干部都懂得該干什么，要禁止什么。對(duì)已評(píng)出且進(jìn)入扶貧信息平臺(tái)的對(duì)象，要認(rèn)真分析貧困的原因，分別制定解貧的措施，認(rèn)真搞好因戶因人規(guī)劃，根據(jù)“五個(gè)一批”的計(jì)劃，分期分批進(jìn)行完成脫貧任務(wù)，并簽訂好每戶的脫貧責(zé)任書。 四是著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。激發(fā)全鄉(xiāng)種糧農(nóng)民的積極性，嚴(yán)格控制不種糧享受補(bǔ)貼的行為。 一是明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。凡有項(xiàng)目、有資金保障的項(xiàng)目工程，必須按照可研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算、財(cái)評(píng)、公開招標(biāo)、簽訂合同等秩序后，才能進(jìn)行建 設(shè)，否則就不能開工建設(shè)，若要建設(shè)一切后果自負(fù)，并按黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情況嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。要開好頭、起好步、乘勢(shì)而上才能實(shí)現(xiàn)開門紅。 要抓好各種保費(fèi)的收取，及早動(dòng)手，搞好新農(nóng)合、養(yǎng)保、醫(yī)保、農(nóng)保、人保、財(cái)保等保費(fèi)的收繳，保證按時(shí)完成任務(wù)。隨時(shí)排查、化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。 是要抓好大春的備耕工作。要利用廣播、各種會(huì)議、強(qiáng)行灌述黨紀(jì)國(guó)法，以案講法，使全鄉(xiāng)黨員干部提高依法行政的能力，全鄉(xiāng)人民提升法治意識(shí)，自覺做到學(xué)法、守法、懂法、用法的能力。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部實(shí)行合并崗位并進(jìn)行微調(diào)，駐村干部不變動(dòng)且要迅速深入一線，做好工作謀劃，還要做好本職工作，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。認(rèn)真落實(shí)殘疾人政策，公正評(píng)殘，量體裁衣扶持，補(bǔ)助政策用好，搞好殘疾人事業(yè)發(fā)展。 六是著力捷足先登抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。修通亂石灘的斷頭路，并啟動(dòng)實(shí)施一部分精準(zhǔn)扶貧村的村（