【正文】 時代新使命新樣子”學(xué)習(xí)討論活動，“守初心、擔(dān)使命，抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”主題實踐活動，以理論大學(xué)習(xí)促進(jìn)理論大武裝，努力使政協(xié)工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。三是從比較中找準(zhǔn)了薄弱環(huán)節(jié)。三個縣區(qū)從不同角度不同側(cè)面介紹和交流了本屆政協(xié)成立以來的工作經(jīng)驗，從各個方面反映了近年來縣區(qū)政協(xié)工作的新進(jìn)展，新成果。目前，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)和資源要素配置保障平臺都已建成，下一步要進(jìn) 一步強(qiáng)化整合。同時，省里意見規(guī)定：堅持集約節(jié)約利用，盤活現(xiàn)有土地存量，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，現(xiàn)有工業(yè)項目提高土地利用效率和增加容積率的，不再征收土地價款差額。比如，示范區(qū)要依托 X 項目，在招引電池生產(chǎn)企業(yè)和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)上下功夫，加快建設(shè)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。近年來，各縣 (市、區(qū) )積極探索政府入股、廠房租賃等方式，注重招商引資成效，招引了一批優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。 X 市充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，圍繞煤化工精細(xì)化發(fā)展，積極謀劃推進(jìn)招商項目，向著千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)邁出了堅實步伐。 第二，創(chuàng)新招商方式，注重招商 實效。盡管有減稅降費政策帶來的影響，但主要原因還是我市工業(yè)不夠強(qiáng)、不夠大。 近年來，我市通過招商引資，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有、從散到聚、從小到大發(fā)展，形成了食品加工、裝備制造、紡織服裝制鞋 X 個千億級和 X 個百億級產(chǎn)業(yè)集群，積累了招商引資的經(jīng)驗做法，奠定 了良好的工作基礎(chǔ)，形成了濃厚的招商氛圍。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下尤其是各縣 (市、區(qū) )和市直、縣直各部門共同努力、狠抓招商引資的結(jié)果。做好新形勢下招商引資工作意義重大、任重道遠(yuǎn)。一要堅持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。 X 市要進(jìn)一步堅定煤化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖，積極引進(jìn)和培育煤化工及配套企業(yè)，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加快發(fā)展。比如，夏邑的恒天永安智能紡織項目，示范區(qū)的北汽福田項目。要按照由生產(chǎn) 車間打造生產(chǎn)基地，由生產(chǎn)基地打造配送中心，由配送中心打造資金結(jié)算中心，由資金結(jié)算中心打造研發(fā)中心的思路，招引新能源汽車研發(fā)中心落地發(fā)展。各縣 (市、區(qū) )要切實用好這些政策舉措，推動招商引資工作取得新的更大成效。近年來，我們著力 建設(shè)的印染產(chǎn)業(yè)園、電鍍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園公共基礎(chǔ)設(shè)施，不僅能夠降低生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)運營成本，而且有利于打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資和“二次創(chuàng)業(yè)”。比如 ,X 區(qū)政協(xié)探索開展的“三位一體”履職 模式， X 政協(xié)的三級政協(xié)委員基層 聯(lián)系點制度， X 縣政協(xié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政協(xié)協(xié)商工作室”等創(chuàng)新工作，思路新，效果好，受到 X 書記的表揚和肯定。這次交流會上大家講的都是比較出色的工作，聽別人介紹，想自己的工作，從對比中認(rèn)清了存在的差距，在借鑒中找到了改進(jìn)的措施和方向。 要進(jìn)一步加深對政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”的再 認(rèn)識。 二要上接天線、下接地氣，力求“看得準(zhǔn)” “看得準(zhǔn)”是提高工作質(zhì)量的前提，是雙向發(fā)力的基礎(chǔ)。開展更高質(zhì)量的委員大講堂活動，組織委員發(fā)揮專長優(yōu)勢，在 各界群眾中宣傳黨的創(chuàng)新理論，闡釋黨的路線方針政策以及黨委政府決策部署，普及科學(xué)文化知識。 商以求同，協(xié)以成事，是政協(xié)協(xié)商工作的基本要求。堅持黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的制度，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅持完善好“兩會一聯(lián)系”工作機(jī)制，健全功能型黨支部工作機(jī)制，更好地發(fā)揮政治功能。要下大力氣整治形式主義和官僚主義。 近年來，我市通過招商引資，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有、從散到聚、從小到大發(fā)展，形成了食品加工、裝備制造、紡織服裝制鞋 X 個千億級和 X 個百億級產(chǎn)業(yè)集群，積累了招商引資的經(jīng)驗做法，奠定 了良好的工作基礎(chǔ)，形成了濃厚的招商氛圍。盡管有減稅降費政策帶來的影響，但主要原因還是我市工業(yè)不夠強(qiáng)、不夠大。 第二，創(chuàng)新招商方式，注重招商 實效。 X 市充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，圍繞煤化工精細(xì)化發(fā)展，積極謀劃推進(jìn)招商項目，向著千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)邁出了堅實步伐。近年來，各縣 (市、區(qū) )積極探索政府入股、廠房租賃等方式，注重招商引資成效，招引了一批優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。比如，示范區(qū)要依托 X 項目，在招引電池生產(chǎn)企業(yè)和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)上下功夫，加快建設(shè)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時，省里意見規(guī)定：堅持集約節(jié)約利用，盤活現(xiàn)有土地存量，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，現(xiàn)有工業(yè)項目提高土地利用效率和增加容積率的，不再征收土地價款差額。目前，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的公共服務(wù)和資源要素配置保障平臺都已建成，下一步要進(jìn) 一步強(qiáng)化整合。三個縣區(qū)從不同角度不同側(cè)面介紹和交流了本屆政協(xié)成立以來的工作經(jīng)驗，從各個方面反映了近年來縣區(qū)政協(xié)工作的新進(jìn)展，新成果。三是從比較中找準(zhǔn)了薄弱環(huán)節(jié)。建立學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想研討會制度和學(xué)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想座談會制度，深入扎實開展“新時代新使命新樣子”學(xué)習(xí)討論活動，“守初心、擔(dān)使命，抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”主題實踐活動，以理論大學(xué)習(xí)促進(jìn)理論大武裝，努力使政協(xié)工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深刻理解政協(xié)委員是界別群眾的代表、政協(xié)工作的主體，應(yīng)珍惜榮譽(yù)、知責(zé)思進(jìn)，自覺 投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線，成為民族復(fù)興的正能量。建設(shè)更具專業(yè)特色的界別委員工作室，面向界別群眾收集社情民意，反映界別群眾的意見訴求，開展學(xué)習(xí)、宣講和履職活動，影響帶動界別群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識。在內(nèi)容上，要由表及里，做到多看多聽多思，由外到內(nèi)，由己及彼比，解剖麻雀，分析機(jī)理， 力求調(diào)研內(nèi)容充實，更具參考價值。按照同步跟進(jìn)的思路，今年我們要繼續(xù)在政協(xié)機(jī)制建設(shè)方面下功夫，大力完善人民政協(xié)工作制度。要強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，制 定委員退出和暫停履職管理辦法，建立委員評價激勵制度，完善專委會聯(lián)系界 別、界別聯(lián)系委員工作機(jī)制，督促做好“委員作業(yè)”。會議期間，大家學(xué)習(xí)了理論，實地考察了蘇州市的發(fā)展情況，交流了工作經(jīng)驗，提出了致力于我市政協(xié)工作新發(fā)展的不少好建議。昨天，蘇州市政協(xié)還給我們介紹了他們圍繞倡導(dǎo)“理直氣和”，推進(jìn)和諧蘇州建設(shè)的經(jīng)驗，特別是他們敢于說話，議政為民，維護(hù)群眾利益；堅持講大局、有特色、可操作，服務(wù)中心工作；暢通民主渠道，調(diào)動各界人士積極性；高度重視民主黨派的批評監(jiān)督，維護(hù)民主權(quán)利的工作理念和方式使我們深受 啟發(fā)，受益匪淺。政協(xié)的各級組織、廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，充分認(rèn)識開展《江澤民文選》學(xué)習(xí)活動的重要意義，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到胡錦濤總書記講話和《中共中央關(guān)于學(xué)習(xí)決定》上來。通過全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，切實提高思想理論水平，進(jìn)一步把“三個代表”重要思想深入貫徹落實到政協(xié)工作的實踐中去。學(xué)習(xí)的目的全在于運用。任何組織要完成所肩負(fù)的歷史使命，首先必須堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，明確工作方位，理清工作思路。這幾年，我市各級黨委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實加強(qiáng)和改善對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，把政協(xié)工作納入重要議事日程。各縣、區(qū)政協(xié)也積極圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，積極獻(xiàn)計出力。通過建立約談走訪委員制度，了解和反映不同群體、不同階層、不同界別群眾的真實愿望和訴求。這些寶貴經(jīng)驗來之不易，我們應(yīng)該倍加珍惜，在今后我市政協(xié)工作中繼續(xù)加以發(fā)揚光大。結(jié)合政協(xié)的特點，圍繞增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的實施，重點應(yīng)該在三方面下功夫：一要牢固樹立中心意識。構(gòu)建社會主義和諧社會是全面建設(shè)小康社會的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。政協(xié)界別是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，每個界別、每個界別的政協(xié)委員都是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁和紐帶。要把履職為民落實于反映社情民意和為民辦實事之中。這要求我們要堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)發(fā)展變化了的形勢，不斷創(chuàng)新工作方式方法，著力提高工作的針對性、實效性。一要充分發(fā)揮好各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)的作用。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻 變化，產(chǎn)生了許多新的社會階層，統(tǒng)一戰(zhàn)線的結(jié)構(gòu)也相應(yīng)地發(fā)生了巨大變化。特別是要積極推動政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié) 章程，自覺遵守章程，切實貫徹章程，堅決維護(hù)章程，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)履行職能的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)個人表示熱烈祝賀 !向辛勤工作在基層一線的廣大人民調(diào)解員表示崇高敬意和衷心感謝 ! 下面，我講三點意見： 一、切實增強(qiáng)做好新時期人民調(diào)解工作的責(zé)任感、使命感 人 民調(diào)解制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革各個歷史階段的實踐，不斷發(fā)展和完善起來的一項具有中國特色的社會主義法律制度，是用非訴訟方式來化解矛盾、消除紛爭、促進(jìn)和諧的重要手段，被譽(yù)為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，被國際社會稱為化解社會矛盾的“東方經(jīng)驗”“東方之花”。人民調(diào)解具有群眾性、成本低、效率高、平等協(xié)商、便民利民等優(yōu)勢，作為解決民間糾紛的重要方式，在維護(hù)社會穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮不可替代的重要作用。要在鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村 (居委 )人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織。人民調(diào)解是一項涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，是順應(yīng)民意、貼近民情、排解民憂、改善民生的社會工程。 強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。去年，我市交警部門與司法行政部門聯(lián)合在市縣兩級全部建立了道路交通事故人民調(diào)解委員會，共聘請了來 自社會各階層的 XX 名懂法律、善調(diào)解的人士擔(dān)任交通事故糾紛調(diào)解員，一年來共調(diào)解道路交通事故糾紛 XX 起，及時化解了大量社會矛盾糾紛，收到了良好的社會效果。在社會生活中，通過開展人民調(diào)解工作，糾紛當(dāng)事人在遵守法律法規(guī)的前提下，平等自愿，互謙互讓，把大量的民間糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有助于建立良好的社會生產(chǎn)秩序，從而為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 加強(qiáng)人民調(diào)解工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求構(gòu)建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自 然和諧相處。四要大力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。如針對民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員等新的社會階層，還沒有比較科學(xué)合理地設(shè)置界別。特 別要以課題為紐帶，積極組織民主黨派和無黨派人士參與聯(lián)合調(diào)研，努力形成調(diào)研活動統(tǒng)籌、資源信息共享、咨詢論證合力的良好工作機(jī)制。這些問題，有些我們已在探索實踐，有些正在研究，有些則剛剛看到問題。要進(jìn)一步完善反映社情民意的機(jī)制，針對人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，深入實際、深入 基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求、集中群眾智慧，從而使黨委、政府充分掌握真實情況，使作出的決策、采取的舉措、推行的工作，更加符合客觀實際和規(guī)律，更加符合廣大人民的愿望和利益。同時，還要充分發(fā)揮界別作用，大力宣傳法律法規(guī)和黨的方針政策，幫助黨委政府做好群眾工作，努力做好團(tuán)結(jié)鼓勁、解疑釋惑工作，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，增進(jìn)全社會各階層、各群體的和諧。做 好新形勢下政協(xié)工作，必須認(rèn)真研究如何充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的問題。二要科學(xué)建言獻(xiàn)策。當(dāng)前我市進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，無論是增強(qiáng)“三力”，實現(xiàn)率先崛起，還是提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會，都對進(jìn) 一步加強(qiáng)政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用提出了新要求、新任務(wù)。實踐證明，人民政協(xié)只有根據(jù)新時期人民內(nèi)部矛盾的新變化、新特點，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮好人民政協(xié)的特點和優(yōu)勢，主動協(xié)助各級黨委、政府多做解難釋疑、理順情緒、化解矛盾的工作，才能真正發(fā)揮好人民政協(xié)在構(gòu)建社會主義和諧 社會中的獨特作用。今年長興縣委、縣政府主動出題目，專門撥款 40 萬元，把“工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“開發(fā)區(qū)二期選址”這兩個重點課題，交由縣政協(xié)進(jìn)行調(diào)研論證。各部門認(rèn)真辦理政協(xié)提案、調(diào)研報告和意見建議，特別是形成了重點提案“政府領(lǐng)辦、政協(xié)督辦、部門承辦”的工作機(jī)制。根據(jù)《憲法》、《政協(xié)章程》和中央有關(guān)文件精神，深入把握人民政協(xié)在中國特色社會主義政治體制中的獨特地位、明顯優(yōu)勢和歷史使命，按照“獻(xiàn)策不決策、立論不立法、議政不行政、寬松不放松”的要求，準(zhǔn)確處理好與黨委、人大、政府在組織性質(zhì)和工作職能等方面的聯(lián)系與區(qū)別，進(jìn)一步明確了政協(xié)工作的方位。特別是要結(jié)合我市實際，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對如何豐富拓展政協(xié)工作的內(nèi)容、創(chuàng)新政協(xié)工作的方法、完善政協(xié)工作的制度和機(jī)制、加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)律和舉措等等進(jìn)行深入思考。江 澤民同志關(guān)于人民政協(xié)的論述，是“三個代表”重要思想的重要組成部分，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。 學(xué)習(xí)《江澤民文選》，必須貫徹胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的“要把一至三卷作為一個整體來把握，花大力氣研讀原著，做到真學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，勤于思考，善于運用，真正學(xué)通弄懂”的要求，努力在中央《決定》提出的 “九個深刻領(lǐng)會”上下功夫，切實把握《江澤民文選》的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，更好地用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。大家在深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)中共中央《意見》精神基礎(chǔ)上，圍繞在新形勢下如何使政治協(xié)商更有成效、民主監(jiān)督更加有力、參政議政更為活躍等重大課題，從理論與實踐的結(jié)合上進(jìn)行了深入的研究和探討。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記《在學(xué)習(xí)報告會上的講話》精神，進(jìn)一步加深了對學(xué)習(xí)《江澤民文選》重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟的自覺性