【正文】 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排重點(diǎn)工程、民生和基礎(chǔ)設(shè)施用地。 一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高貫徹落實(shí)中央 大政方針的能力 2021 年是改革開放 30 周年，是土地市場(chǎng)化改革 20 周年，是跌宕起伏、非同尋常的一年，南方冰凍雨雪、四川汶川地震、國際金融危機(jī)、礦產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)、全國土地市場(chǎng)流拍、退地現(xiàn)象頻現(xiàn)等等，這些都給國土資源管理工作帶來新的困難、新的挑戰(zhàn)，面對(duì)新形勢(shì)，局黨委把“強(qiáng)化學(xué)習(xí)、切實(shí)提高貫徹落實(shí)中央大政方針的能力”作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，通過學(xué)習(xí)，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。 08 年，我們結(jié)合“解放思想大討論”、“主題 教育月”、“縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書”等活動(dòng)開展了多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，班子成員率先垂范，帶頭學(xué)好理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合我市國土資源工作的實(shí)際問題，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研文章。不斷強(qiáng)化礦業(yè)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市的礦業(yè)權(quán)清理和年檢工作。扎實(shí)做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全市 32 家礦山企業(yè)進(jìn)行了資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì) 16 個(gè)礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量情況進(jìn)行 了復(fù)核，建立了 2021 年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記庫。加大土地違法違規(guī)案件查處力度，積極開展了進(jìn)一步查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)、土地執(zhí)法百日行動(dòng)工作，加強(qiáng)國土資源巡查，加大違法違規(guī)案件查處力度。 2021 年以來，共發(fā)放國有土地使用權(quán)證書 9100 本，面積 1122 公頃，辦理抵押登記 666 宗，面積 702 公頃。 22 世界地球日”、“ 全國土地日”和“法治宣傳日”等宣傳工作。進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)制度，切實(shí)提高全體職工素質(zhì)。結(jié)合“主題教育月”、“解放思想大討論”等活動(dòng)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。 一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高貫徹落實(shí)中央大政方針的能力 2021 年是改革開放 30 周年，是土地市場(chǎng)化改革 20 周年，是跌宕起伏、非同尋常的一年，南方冰凍雨雪、四川汶川地震、國際金融危機(jī)、礦產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)、全國土地市場(chǎng)流拍、退地現(xiàn)象頻現(xiàn)等等，這些都給國土資源管理工作帶來新的困難、新的挑戰(zhàn)，面對(duì)新形勢(shì)，局黨委把“強(qiáng)化學(xué)習(xí)、切實(shí)提高貫徹落實(shí)中央大政方針的能力”作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，通過學(xué)習(xí)，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策和利用計(jì)劃，主動(dòng)加大工作力度，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，合理使用計(jì)劃指標(biāo)，按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排重點(diǎn)工程、民生和基礎(chǔ)設(shè)施用地。 四是地質(zhì)災(zāi)害防治和儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作明顯加強(qiáng)。 五是征地和補(bǔ)償安置工作日臻完善。 2021年共受理信訪件 85 件，信訪受理率 98，辦結(jié)率 100。進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理、罰繳分離等財(cái)務(wù)制度，規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為，將我局所有收費(fèi)項(xiàng)目、批準(zhǔn)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)予以公示，定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，制定下發(fā)了《市國土資源局財(cái)務(wù)支出審批制度》和《關(guān)于差旅費(fèi)報(bào)銷相關(guān)規(guī)定的通知》，積極籌措資金，促進(jìn)土地儲(chǔ)備工作，財(cái)務(wù)管理工作日趨規(guī)范化。 六是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開，加大政務(wù)公開監(jiān)督力度。成立了“招商小分隊(duì)”，建立了“科室負(fù)責(zé)人脫崗招商值班制”等多項(xiàng)制度和舉措；及時(shí)編制了《 *市 20212021 城市經(jīng)營(yíng)性用地重點(diǎn)推介地塊》宣傳冊(cè)，主動(dòng)聯(lián)系接待了合肥汝豐、常州銅物物資公司、安徽天普生態(tài)發(fā)展有限公司等客商，簽訂了 2 個(gè)招商引資項(xiàng)目的確認(rèn)手續(xù)，內(nèi)資 2021 萬元，外資 萬美元，出色地完成了招商任務(wù)。 2021 年是跌宕起伏、非同尋常的一年，我們?nèi)〉玫墓ぷ鞒煽?jī)，是在省國土廳和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門大力支持下取得的，是在保障發(fā)展與保護(hù)資源等諸多矛盾焦點(diǎn)中取得的，是全局干部職工齊心協(xié)力、不畏艱難、奮力拼搏的結(jié)果。 一是不斷完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作，班子成員根據(jù)集體決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，屬分管職責(zé)范圍內(nèi)的問題，堅(jiān)持獨(dú)立、積極、圓滿地完成。凡因工作不落實(shí)影響整體工作，造成嚴(yán)重后果的，要按照責(zé)任制的要求，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；四是強(qiáng)化督導(dǎo)督察機(jī)制。五是征地和補(bǔ)償安置工作日臻完善，重新修訂了《 *市征收土地管理辦法》（ 40 號(hào)令），全年實(shí)施征地 18324 畝，支付土地征收資金 億元，確保了省、市重點(diǎn)工程用地。對(duì)此，我們不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，更新觀念，切實(shí)提高適應(yīng)新形勢(shì)的創(chuàng)造力。作為局黨委書記和行政主要負(fù)責(zé)人，我嚴(yán)格按 照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求自己，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置。不斷推進(jìn)“廉潔國土”建設(shè)，做到在保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，確保了系統(tǒng)內(nèi)干部職工“不掉隊(duì)”，至今，系統(tǒng)上上下下未出現(xiàn)“非戰(zhàn)斗減員”，保證了大局穩(wěn)定。同時(shí)，我又感到很愉快，因?yàn)槲覀冇袌F(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的好“班子”，有兢兢業(yè)業(yè)、吃苦在前、享受在后、樂于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與國土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)納入年終考核，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理和責(zé)任追究，實(shí)行“一票否決”制。市局專題召開中心組擴(kuò)大會(huì)，組織副科長(zhǎng)以上人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》并結(jié)合進(jìn)一步做好行政效能建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、土地開發(fā)整理項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理等國土資源管理重點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，對(duì)照檢查。自我回顧檢查，沒有任何違反中央、省市關(guān)于黨員干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，建立全市礦權(quán)電子分布圖，將全市 200 多個(gè)礦權(quán)按礦種和探、采類別標(biāo)注到電子圖上，與城市規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等對(duì)接，大大提高了管理效率。去年初，市政府與省政府簽定了銅資源整合責(zé)任狀，要求 *市獅子山地區(qū)、 *縣順安牡丹地區(qū)和 *縣鐘鳴地區(qū)三個(gè)整合項(xiàng)目必須在 XX 年底完成。 三、存在的主要問題和今后努力的方向 對(duì)照崗位職責(zé)，認(rèn)真反思自己的工作，自己在很多方面還存在諸 第 21 頁共 29 頁多問題和不足，概括起來主要有三個(gè)方面： 第一理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。三是把學(xué)習(xí)同調(diào)查研究結(jié)合起來，不斷提高解決實(shí)際問題的能力和水平。樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高自身拒腐防變的能力，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)制度和規(guī)定。親自向過往群眾發(fā)放宣傳材料，解答群眾提出的問題。采取不定期檢查和雨中巡查和雨后復(fù)查的辦法進(jìn)行巡查。 (二 )督促 XX 年中央財(cái)政礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施 對(duì)我市 XX 年中央財(cái)政礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。 一、強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 今年是區(qū)劃調(diào)整后步入規(guī)范化管理的第一年，我局各個(gè)職能科室及土管所都面臨著全新的業(yè)務(wù)管理職能。為了保證產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)用地的需要。根據(jù)《集體土地日常登記實(shí)施意見》，今年共受理了集體土地使用權(quán)登記 112 宗，面積 平方米，另外完成發(fā)放集體土地使用權(quán)證 112 本，受理集體土地使用權(quán)抵押登記 2 宗，完成土地他項(xiàng)權(quán)利證書發(fā)證 2 本。 加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理，深化土地有償使用制度改革 第 28 頁共 29 頁為了加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理，規(guī)范土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步深化土地使用制度改革。結(jié)合南通實(shí)際情況，對(duì)《江蘇省土地利用總體規(guī)劃大綱》提出合理化修改建議意見，為優(yōu)化南通土地利用空間布局和促進(jìn)集約利用提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是穩(wěn)步推進(jìn)掛鉤試點(diǎn)。二是創(chuàng)新推行片警監(jiān)管。主要表現(xiàn)為：一是健全集約利用機(jī)制。全市共出讓工業(yè)用地 447 宗，出讓面積 20215 畝，合同出讓金總額為 億元，其中新上工業(yè)項(xiàng)目用地全部實(shí)行招拍掛出讓，占工業(yè)用地供應(yīng)總量的 %，工業(yè)用地價(jià)格逐漸提高。國土資源服務(wù)工作實(shí)行屬地管理，各 類國土業(yè)務(wù)工作，除應(yīng)由市局、縣局實(shí)施審核、審批的環(huán)節(jié)外，全部都交給國土所負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、百姓涉及土地問題需要服務(wù)的，都由國土所承擔(dān)。全市各縣（市）、區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查已全部提交省廳預(yù)檢，在全省處于領(lǐng)先地位。局黨組堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀重要思想理論的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國土資源管理新政策。同時(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任制度，凡違反政務(wù)公開中承諾事項(xiàng)和局有關(guān)規(guī)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高班子成員的思 想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺性，增強(qiáng)政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，提高科學(xué)決策、民主決策的能力。對(duì)五山地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域、隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，在全省率先統(tǒng)一建立?一點(diǎn)一檔 ?制度，為防災(zāi)、治災(zāi)、救災(zāi)、汛期檢查提供了基礎(chǔ)資料。在實(shí)際工作中，我局進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，在依法規(guī)范的原則下，努力做到審批服務(wù)?四最 ?：態(tài)度最好、手段最新、效率最高、質(zhì)量最優(yōu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地儲(chǔ)備管理辦法》，精心制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃，繼續(xù)對(duì)儲(chǔ)備地塊適度開發(fā)，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)遇到的新情況、新問題，不斷調(diào)整供地策略，把握 供地節(jié)奏，有效地調(diào)控了房地產(chǎn)市場(chǎng)。全面實(shí)行建設(shè)用地跟蹤管理制度，及時(shí)掌握建設(shè)用地供應(yīng)及建設(shè)情況，正確把握土地供求關(guān)系。三是全力確保占補(bǔ)平衡。取得 2021 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo) 4909 畝，緩解了建設(shè)用地供需矛盾。二是積極爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo)。（ 1） 第五篇：國土局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告 2021領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告 2021 年，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國土資源部門認(rèn)真貫徹國家、省、市的決策部署，緊緊圍繞?精細(xì)管理、精致育人 ?的工作目標(biāo)，積極參與宏觀調(diào)控，全面履行管理職 責(zé)，著力探索建立保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，全面提升國土資源管理能力和水平，出色地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了資源和服務(wù)保障。 （ 4）、認(rèn)真抓好土地信訪和執(zhí)法監(jiān)察工作 為了掌握國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行 為，我局全面推行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，并制定了《關(guān)于加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》，明確了局、所土地執(zhí)法監(jiān)察的事權(quán)劃分及責(zé)任追究制度，有效地抵制亂占亂用，破壞土地資源的行為。同時(shí)我們又注重加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，進(jìn)一步完善了基本農(nóng)田網(wǎng)絡(luò)管護(hù)制度，簽訂了《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》，將每個(gè)地塊落實(shí)到村、組和責(zé)任人，減少土地資產(chǎn)流失。隨著廣陵產(chǎn)業(yè)園的建立，招商引資和園區(qū)建設(shè)的力度不斷加大，用地項(xiàng)目也隨之增多，我們積極配合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資工作，為進(jìn)園項(xiàng)目辦理用地申報(bào)手續(xù)，實(shí)行規(guī)劃、用地“一條龍”服務(wù)，受到了各方面的一致好評(píng)。通過對(duì)投標(biāo)單位的有關(guān)資料進(jìn)行評(píng)比打分，綜合評(píng)審，最終小秦嶺槍馬峪白樺峪礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目由河南省水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院中標(biāo)，小秦嶺礦區(qū)朱家峪楊砦峪礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目由河南省鄭州地質(zhì)工程勘察院中標(biāo)。查防災(zāi)措施和防災(zāi)責(zé)任制是否落實(shí)到位 。市電視臺(tái)、報(bào)社等多家新聞媒體對(duì)地球日宣傳活動(dòng)進(jìn)行了采訪報(bào)道。今后，我將進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，努力工作，用良好的精神狀況，迎接各種挑戰(zhàn)。要始終圍繞局目標(biāo)和 任務(wù)，把握當(dāng)前礦業(yè)管理工作的主要矛盾和重點(diǎn)，集中精力抓大事，一抓到底，抓出成效。 第二工作開拓創(chuàng)新的力度不夠。 開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。主要有《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地礦管理中各類評(píng)審工作的通知》、《 *市國土資源局礦產(chǎn)資 第 20 頁共 29 頁源開采許可證規(guī)則》、《 *市小型以下礦山申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的有關(guān)問題的實(shí)施意見》等。多年來，我一直從事土地管理工作，對(duì)地礦管理涉及較少，新的任務(wù)，新的挑戰(zhàn)。訂購了二是注重黨性鍛煉與修養(yǎng)。三是轉(zhuǎn)發(fā)了省廳黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共國土資源部黨組關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理完善制度加強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作的決定的通知》雅國土資黨委 []31 號(hào)）結(jié)合國土資源系統(tǒng)實(shí)際，按照工作要求堅(jiān)持把制度建設(shè)作為預(yù)防腐敗工作的重要內(nèi)容，以制度促規(guī)范、以制度強(qiáng)管理、以 制度抓源頭。加強(qiáng)責(zé)任感和使命感增強(qiáng) ,通過扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 ,促進(jìn)了市國土資源系統(tǒng)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。 二是在工作中有時(shí)有急 躁情緒。帶頭倡導(dǎo)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，始終按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求掌好權(quán)，用好權(quán)，抓班子 ,樹正氣。我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研考察，征求方方面面的意見，會(huì)同相關(guān)部門反復(fù)論證研究，重新修訂了《 *市征收土地管理辦法》（ 40 號(hào)令），切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。七是國土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作更為強(qiáng)化 。去年，我們本著依法管理、簡(jiǎn)化程序 、提高效率的原則，對(duì)《國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓》、《采礦許可證變更登記》等國土資源行政許可和相關(guān) 30 多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了重新修定，建立了規(guī)范、簡(jiǎn)明、高效、統(tǒng)一的審批流程。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，遇到問題能及時(shí)通氣，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造良好的共事氛圍， 形成了班子的整體合力，班子的整體功能得到了很好地發(fā)揮，從而增強(qiáng)了全局工作的活力。年初制定了《局黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，完善了《局黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，及時(shí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)國土資源管理的大政方針。 當(dāng)然，過去的一年，我們?cè)谌〉昧溯^好的成績(jī)同時(shí)必須看到，我們的工作還存在著差距和不足：一是機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，制度建設(shè)還要進(jìn)一步完善；二是耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源合理利用任務(wù)仍然艱巨，節(jié)約集約利用土地、盤活存量土地的能力還需進(jìn)一步提高；三是我市城鄉(xiāng)一體化集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革工作還需進(jìn)一步加快；四是全市國土信息化建設(shè)、農(nóng)村土地登記、國土體制建設(shè)等方面還需進(jìn)一步強(qiáng)化。 2021 年以來，市國土資源局認(rèn)真按照國家、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政的部署，結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，以積極開展“反腐倡廉制度推進(jìn)年”、“微型黨課”等活動(dòng)為契機(jī) ,不斷強(qiáng)