【正文】 群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣。進(jìn)一步落實“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項工作有序有效開展。我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實新時代社會實踐所的運營機(jī)制，申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處；實施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè)；以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭取 2020 年創(chuàng)建二級醫(yī)院；加 強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備；繼續(xù)推進(jìn)開展基本公共衛(wèi)生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識；通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī)；進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點，為保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài) XX、文明 XX、和諧 XX”建設(shè)提供有力支撐。 堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。 一、指導(dǎo)思想 XX 鎮(zhèn)黨委政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣 委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā) XX 發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。 民政工作落實到位：落實低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶 1099戶， 1768 人，其中扶貧戶有 880 戶 1463 人，城市低保 12 戶， 20 人，政策全部落實到位。 2021 年擬脫貧 518 人， 2020 年實現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進(jìn)入小康社會。 二、強(qiáng)化招商引資和項目建設(shè)，著力實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實施了《 XX 鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》、《 XX 鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)細(xì)則》；成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。 XX 鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。全鎮(zhèn) 2021 年建檔立卡貧困戶 2258 戶 5351 人， 2021 年，建檔立卡精準(zhǔn)識別回頭看后，建檔立卡貧困戶 2345 戶，貧困人口 5598 人。每年養(yǎng)老保險繳費率達(dá) 100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù) 100%，全民參保 任務(wù)達(dá) 100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。為 305位特困供養(yǎng)對象，按時發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。一是鎮(zhèn)村完善 10 個便民服務(wù)中心，嚴(yán)格落實《 XX 鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。 XX 鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（二） 新時代 ，新征程。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 100%。 三、“十四五”戰(zhàn)略重點“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面： （一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （四）全力支持，社會事業(yè)再提高社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動力素 質(zhì)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點 ，取得實效。嚴(yán)格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時醫(yī)治。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨 員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點示范村。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。 過去五年，高平鎮(zhèn)黨委政府在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實一系列 **政策措施，深入開展 *活動，基本完成十三五規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)。 為有效保障畜牧行業(yè)市場的平穩(wěn)發(fā)展，我鎮(zhèn)制定相關(guān)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，有效防控非洲豬瘟，落實養(yǎng)殖場行政、技術(shù)責(zé)任人，保障全鎮(zhèn)動物疫病防控工作有序開展。 在全面防范小額貸款風(fēng)險的前提下，共發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額信貸 335戶 1596 萬元，鼓勵貧困戶及各商戶自主發(fā)展，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ω咂疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展再上一個臺階。農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 1 萬畝。聯(lián)系廣東、深圳等用工單位招工，轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力 4726人。 四、精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。 同時，我們也必須緊密關(guān)注、認(rèn)真解決面臨的困難和問題。規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場，取締馬路市場，杜絕違規(guī)亂搭，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 世界正處于前所未有之大變局，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。 要繼續(xù)積極開展“大走訪、大排查、大整改、大提升”活動。 一、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo) 總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”和十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以社會主義新 農(nóng)村建設(shè)為主線，著力實施“生態(tài)立鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實力和可持續(xù)發(fā)展能力；以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，不斷推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。 加快科技興農(nóng)步伐。通過引進(jìn)、嫁接或聯(lián)合茶葉知名品牌，建設(shè)２至 3 家年產(chǎn)值過 500 萬元茶葉加工企業(yè)，提高茶葉產(chǎn)業(yè)附加值。通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，在廣大農(nóng)村建立連鎖“農(nóng)家店”，構(gòu)筑新型 農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和發(fā)展超市，連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，活躍城鄉(xiāng)市場。積極尋求工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點，引進(jìn)外商，全面勘察礦產(chǎn)資源，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)，做好加工 制造業(yè)、新型建筑建材業(yè)的配套發(fā)展，鼓勵發(fā)展免燒磚廠和碎石廠。在田間灌溉上，以加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會為目標(biāo)，全面修復(fù)聯(lián)合大溝、曼干大溝、丫口大溝水毀工程，完善煙區(qū)、茶園水利條件，繼續(xù)搞好病險水庫除險加固、河道堤防整治和抗旱水源工程。深入開展農(nóng)民健身運動，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以健身為主的各類農(nóng)民健身活動，以鄉(xiāng) 為單位每三年組織一次農(nóng)民運動會，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化教育體育活動，達(dá)到全民健身的目的。 一、“ 十五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的簡要回顧 “十五”期間，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了“十五”計劃提出的各項目標(biāo)，使全鎮(zhèn)的社會生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實力和人民生活水平都有了較大提高。 2021 年三產(chǎn)增加值完成 億元，社會消費品零售總額 3168 萬元。社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得明顯效果。 ⑴實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 繼續(xù)實施科教興農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展名、特、優(yōu)、高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，至 2021年農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的覆蓋面達(dá)到 85％，同時繼續(xù)抓好種、養(yǎng)業(yè)的合理布局 。五年內(nèi)計劃搞好蔬菜保護(hù)地 500 畝，采取大棚蔬菜種植，發(fā)展陸地蔬菜種植 2021 畝，在有條件的村，引進(jìn)名、特、優(yōu)、新菜種，提高 科技含量，增加產(chǎn)品附加值。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大開放的重要條件，“十一五”期間，我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)要完成設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“七通一平”，要新進(jìn)一批企業(yè)，其中投入 1000萬元以上的企業(yè)達(dá)到 35 家，引進(jìn)外資 1500 萬美元，同時 結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)的改擴(kuò)建，全面啟動老企業(yè)遷入工程。對重點耗能的企業(yè)要加大改造力度，對浪費能源嚴(yán)重，又不積極采取整改措施的要依法處理，今后新建項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“節(jié)能篇”的編制制度。 ⑵加強(qiáng)城區(qū) (中心區(qū) )商貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,形成一縱、三橫的布局，建成規(guī)模較大的市場區(qū)，以新村鎮(zhèn)商貿(mào)園區(qū)市場為中心加強(qiáng)市場建設(shè)，逐步形成門類齊全、批發(fā)零售、集日、常日不間斷的各類商品交易基地。 ５、發(fā)展各項事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步 ⑴發(fā)展教育事業(yè)，不斷提高人民的文化素質(zhì)，著力推進(jìn)素質(zhì)教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進(jìn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，結(jié)合社會發(fā)展情況，繼續(xù)調(diào)整學(xué)校布局，逐步形成合 理的學(xué)校結(jié)構(gòu)布局。 ⑹發(fā)展社會福利、社會養(yǎng)老事業(yè)，建立健全社會保障體制。“十一五”規(guī)劃是團(tuán)結(jié)人民、鼓舞人民加快現(xiàn)代化進(jìn)程的一個奮斗綱領(lǐng)，必須使之家喻戶曉，深入人心，轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的物質(zhì)力量。 ⑶認(rèn)真解決資金問題，抓好重點項目建設(shè)。主動到縣、市甚至省級部門去銜接、去溝通、去匯報、去聯(lián)絡(luò)，要增進(jìn)感情爭取更多的項目；三是尋找機(jī)會爭項目。三是積極實施好城鄉(xiāng)綜合治理，徹底改變攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、管線亂拉的“五亂”現(xiàn)象，嚴(yán)管重罰，加大環(huán)境整治力度。 七、抓好當(dāng)前農(nóng)村工作，確保經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路探討 文章來源：市發(fā)展和改革局作者：唐巖發(fā)布時間： (2021910)瀏覽次數(shù)： 3635 把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。同時，高度重視勞務(wù)輸出，鼓勵務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。 — 3— 把推進(jìn)招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。探索發(fā)展集中連片、規(guī) 模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。2021 年脫貧 779 戶 1586 人，洪河村、康莊村出列； 2021 年脫貧 332 戶， 685 人； 2021 年脫貧 444 戶 837 人，貧困村玉皇村順利出列。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站 3 處，建成 3 處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶 60 余人，并且全部簽訂勞動合同。 教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象 131 人，享受 60 周歲退役士兵補(bǔ)貼的 239 人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。 四、社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會和諧發(fā)展 衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來， XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過既定目標(biāo)，計劃生育自 2021 年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫， 年出生率達(dá) ‰；獎勵扶助政策落到實處，做到應(yīng)享盡享；婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前 XX 鎮(zhèn)進(jìn)駐規(guī)模企業(yè)有太和金諾水泥制品有限公司、泰源紡織品有限公司、鴻茂紡織品有限公司、源通敷料有限公司、太和縣灝翔紡織有限公司，年產(chǎn)值近 3 億元。圍繞我市木材加工、輕工食品以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等進(jìn)行項目包裝和對外招商；圍繞強(qiáng)化誠信服務(wù)，在以商招商上求突破。特色是品牌，是市場，是競爭力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)推廣，積極探索“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶”、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力發(fā)展專業(yè)合作組織，提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng) — 2— 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。按照興府發(fā) [2021]60 號文件要求堅決做到“七個一”，整辦好漁池村、瑪瑙村、芝坪村、太平村、和票草村的晚秋生產(chǎn)現(xiàn)場，抓緊抓好農(nóng)民增糧增收的最后一道防線；二是抓好大春水稻病蟲害防治。 五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，純潔干部隊伍，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。 二、爭取項目，解決“四難”，推進(jìn)興隆又好又快發(fā)展。我們要認(rèn)真組織資金投入，拓寬融資渠道，建立財政引導(dǎo)、金融支持、企業(yè)為主體、社會各界及外商參與的多元化投融資體系新格局，確保經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展。實施中要做好與規(guī)劃的銜接，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致“十一五”規(guī)劃需要調(diào)整時，必須通過法律程序，經(jīng)鎮(zhèn)人代會審議批準(zhǔn)。普遍建立城鎮(zhèn)社會保障制度，養(yǎng)老、失業(yè)保險覆蓋率達(dá) 95％以上，醫(yī)療、工傷、生育保險 覆蓋率達(dá) 90％以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在５％以下，失業(yè)職工再就業(yè)率達(dá) 50％以上。 ⑶預(yù)防為主，全民參與，積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，堅持做到一村一所，集體辦醫(yī)方向。 ４、科學(xué)規(guī)劃，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐 ⑴建立現(xiàn)代化的鎮(zhèn)村體系格局。二是 推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上營銷。根據(jù)我鎮(zhèn)名牌、拳頭產(chǎn)品較少，高科技含量、高附加值的產(chǎn)品更少的實際情況，“十一五”期間我鎮(zhèn)緊緊圍繞提高企業(yè)素質(zhì)，按照新技術(shù)、大規(guī)模、高效