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在全市當(dāng)前重點(diǎn)工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會上講話[優(yōu)秀范文五篇](完整版)

2025-05-14 21:56上一頁面

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【正文】 出來的,也不是靠專業(yè)機(jī)構(gòu)按照模板復(fù)制出來的,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)絕不能當(dāng)甩手掌柜,要親自策劃、親自調(diào)度、親自研究,組建專門班子,把本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和發(fā)展支撐弄清楚,把人民群眾的需求摸準(zhǔn)確,立足于補(bǔ)齊影響高質(zhì)量發(fā)展的短板,結(jié)合上級支持方向和重點(diǎn),揚(yáng)長成勢、補(bǔ)短為長,編制出既符合發(fā)展方向,也符合實(shí)際,更 符合人民群眾需求的規(guī)劃。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、民生改善一體推進(jìn),堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)統(tǒng)籌銜接,堅(jiān)持在發(fā)展中改善民生、以改善民生促進(jìn)發(fā)展,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。我們要跳出、跳出片區(qū)、跳出看,在全國民族地區(qū)、全國發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位,謀劃未來發(fā)展。我們要深入研究內(nèi)外環(huán)境變化和走勢,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),著力補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢,把短板補(bǔ)齊,讓優(yōu)勢更優(yōu)。近一年來,習(xí)總書記主持召開中央政治局會議、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷?、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷?、科學(xué)家座談會、基層代表座談會等,從戰(zhàn)略和全局高度對“十四五”規(guī)劃編制工作和謀劃“十四五” 發(fā)展提出了明確要求,深刻闡述了需要正確認(rèn)識和把握的中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題,強(qiáng)調(diào)要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),要以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局,要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能,要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力,要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢,要以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面,為我們謀劃“十四五”發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循。 我在市政府工作這幾年,在推動發(fā)展的實(shí)踐和調(diào)研中,一直在思考我市未來中長期發(fā)展問題。面對各地競相發(fā)展、加快發(fā)展的勢頭,我市在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上 開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,如何實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)以首倡之地?fù)?dān)當(dāng)作為,走在四省市邊區(qū)和民族地區(qū)前列,是我們要思考和解決的重要問題。 第二,必須堅(jiān)持以精準(zhǔn)的研判為前提。從我市看,疊加享受著新時代西部大開發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、民族地區(qū)、革命老區(qū)等系列差異化政策支持,面臨著高鐵航空時代、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代到來等諸多重要機(jī)遇,但仍然存經(jīng)濟(jì)總量不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、創(chuàng)新動能不足、改革步伐不快等短板。再次,我市是國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),具有承接南北、連通東西的區(qū)位條件,承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲批以來,我市引進(jìn)省外境內(nèi)資金、外資、項(xiàng)目落地率均穩(wěn)居全省第一,我們能夠也必須要發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,把打造成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁??梢姡龊谩笆奈濉币?guī)劃、國土空間規(guī)劃尤為關(guān)鍵和重要。比如住建編制的新型城鎮(zhèn)規(guī)劃,假如全市城鎮(zhèn)化率到 2025 年的預(yù)期目標(biāo)是 60%,圍繞 60%的目標(biāo),承載相應(yīng)人口的建成區(qū)面積應(yīng)新增多少,需要增加多少教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,增加多少供水、供氣、供電、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施,需要 有多少產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等作支撐,這些需要新建的項(xiàng)目是否都編制了規(guī)劃或落到了具體的點(diǎn),是否符合“三區(qū)三線”“三線一單”,這些涉及多個部門,需要相互銜接,有機(jī)融合,確保各項(xiàng)規(guī)劃思路同向、步調(diào)一致、同頻共振。重點(diǎn)圍繞打造區(qū)域性綜合交通樞紐城市和物流節(jié)點(diǎn)城市,加快推進(jìn)大通道建設(shè),在抓好張吉懷高鐵、機(jī)場、龍桑高速等重大項(xiàng)目建設(shè)的同時,加快推進(jìn)等重大高速項(xiàng)目,以及通用機(jī)場、千公里旅游干線公路、 3000 公里農(nóng)村公路、武溪港、高鐵站綜合客運(yùn)樞紐、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等重大交通項(xiàng)目前期工作,打通“斷頭路”,理順關(guān)節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)大循環(huán),發(fā)揮好我市承接南北,貫通東西,“一帶一部”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)的重要作用。四是加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。二是著力完善生產(chǎn)生活條件。 第六,必須堅(jiān)持努力培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要著力推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展,以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點(diǎn), 依法推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和閑置低效用地處置。三是開展 精準(zhǔn)招商。隨著高鐵航空時代到來,我們要乘勢而上,用好世界地質(zhì)公園、世界文化遺產(chǎn)這兩張世界級旅游名片,發(fā)揮綠水青山生態(tài)資源優(yōu)勢,創(chuàng)建一批國家 3A、 4A、 5A級旅游景區(qū)??梢韵胂蟮氖?,別人不知道,怎么可能來。堅(jiān)持目標(biāo)、問題和結(jié)果導(dǎo)向,聚焦群眾和企業(yè)最煩、最痛、最盼事項(xiàng),對標(biāo)國省改革要求,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)深化“放管服”改革,通過更加徹底的“放”、更加精準(zhǔn)的“管”、更加有效的“服”,簡化行政流程,降低辦事成本,提高辦事效率。大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,力爭全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到省定目標(biāo),發(fā)明專利年申請量及增長率達(dá)到同類地區(qū)平均值。在物流上,加快推進(jìn)倉儲物流中心、冷鏈物流倉庫等商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè),積極引進(jìn)國內(nèi)外現(xiàn) 代物流龍頭企業(yè),有機(jī)整合現(xiàn)有物流資源,通過云倉,合理調(diào)配物流資源,提升供應(yīng)鏈智慧化水平,降低物流成本。應(yīng)該說,今天的,發(fā)展基礎(chǔ)更好,發(fā)展平臺更優(yōu),發(fā)展動能更強(qiáng),發(fā)展保障更實(shí),發(fā)展影響更大,已經(jīng)站在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的歷史起點(diǎn)上。只有堅(jiān)持以科學(xué)的思想為指導(dǎo),我們才能避免在戰(zhàn)略選擇和路徑選擇上跑偏,才能確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn),才能編制出既符合實(shí)際,又引領(lǐng)發(fā)展、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的新的發(fā)展規(guī)劃。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,加快實(shí)施以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,但發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出。其次,我市是精準(zhǔn)扶貧的首倡地,在習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述的科學(xué)指引下,擺脫了千年絕對貧困,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基層組織加強(qiáng),為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下了良好基礎(chǔ),我們能夠也必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,把打造成為鄉(xiāng)村振興的樣板。我們以往爭取項(xiàng)目,包括大興寨水庫等重大項(xiàng)目,花了很大的精力爭取入規(guī)。規(guī)劃編制部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié) 調(diào),保持信息互通共享,不能出現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不統(tǒng)一,不能出現(xiàn)同一空間規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項(xiàng)目,真正實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。一是打造現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)。要大力發(fā)展綠色低碳能源,因地制宜發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和生物質(zhì)能,不斷提高清潔能源比重?!笆奈濉睍r期,要根據(jù)市場需求,按照標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、有機(jī)化要求,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品品牌打造、銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)上下功夫,著力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益,同時,要健全和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民分享到更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。大力推進(jìn)文化惠民工程,形成豐富多彩、積極向上的鄉(xiāng)村文化。重點(diǎn)抓好個省級工業(yè)園區(qū)、個國家農(nóng)業(yè)園區(qū)、個省級農(nóng)業(yè)科技園基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、信息、科技創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢疫、綜合保稅等平臺建設(shè),讓企業(yè)“拎包入住”,員工安居樂業(yè)。要積極引導(dǎo)和支持企業(yè)在“主板”“新三板”和省股權(quán)交易所上市或掛牌,鼓勵支持外來企業(yè)遷至我市上市。一是加快景區(qū)提質(zhì)升級。無數(shù)的實(shí)踐證明,再好的產(chǎn)品,都需要講好故事,加強(qiáng)營銷推介。一是持續(xù)深化改革。三是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新。在用能保障上,主要是在爭取優(yōu)惠電價落實(shí)的同時,清理取消不合理規(guī)定,加快天然氣入戶、入企管道建設(shè),切實(shí)降低用電用氣成本。經(jīng)過“十三五”時期加快發(fā)展,我市消除了千年區(qū)域絕對貧困,全面建成小康社會,積極融入國省發(fā)展戰(zhàn)略,交通條件顯著改善,即將步入高鐵、航空時代。要堅(jiān)持將新時代中國特色社會主義思想作為規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的“指揮棒”,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標(biāo)與舉措高度統(tǒng)一,促進(jìn)黨的政治理論與自覺行動積極轉(zhuǎn)化,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制。要認(rèn)真謀劃形勢,把握發(fā)展規(guī)律,突出改革創(chuàng)新“破題”“求解”,統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)生動力和市場活力,因時因勢調(diào)整,給社會發(fā)展以合理預(yù)期。民者,國之本也。以“沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長江后浪推前浪,世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”的“更新理念”與時俱進(jìn) ,做履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)?shù)摹叭嗣窆汀?,將人民群眾的利益作為自我激勵的動力,保持“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神氣,兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。 編制好“十四五”規(guī)劃,還需“頂層設(shè)計(jì)”與“問計(jì)于民”相結(jié)合。當(dāng)前,世界面臨著百年未有之大變局,國內(nèi)外形勢發(fā)生著巨大變 化。并以此為基礎(chǔ),進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向。經(jīng)過“十三五”時期加快發(fā)展,我市消除了千年區(qū)域絕對貧困,全面建成小康社會,積極融入國省發(fā)展戰(zhàn)略,交通條件顯著改善,即將步入高鐵、航空時代。新發(fā)展理念是總書記新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想 的主要內(nèi)容,非常契合發(fā)展實(shí)際,創(chuàng)新發(fā)展要求我們在擺脫貧困和實(shí)現(xiàn)全面小康后,更加注重解決好發(fā)展動力問題;協(xié)調(diào)發(fā)展要求我們正確處理好發(fā)展中的重大關(guān)系,更加注重解決發(fā)展中的不平衡問題;綠色發(fā)展要求我們更加注重人與自然和諧相處,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路;開放發(fā)展要求我們更加注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題,進(jìn)一步提升開放發(fā)展水平,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力;共享發(fā)展要求我們更加注重在更高層次上解決公平正義問題 ,使發(fā)展更好地惠及廣大人民群眾,不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。今年以來,受新冠肺炎疫情、全球保護(hù)主義、單邊主義加劇等多種因素影響,世界貿(mào)易增速、投資增速均大幅回落,世界銀行、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)預(yù)測,除中國外,其余主要經(jīng)濟(jì)體今年經(jīng)濟(jì)都可能負(fù)增長,并普遍認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)可能需要更長時間復(fù)蘇。 首先,我市是國家生態(tài)文明示范區(qū)和國家森林城市,是土壤富硒帶、微生物發(fā)酵帶和植物群落亞麻酸帶,綠色生態(tài)是我市最大的優(yōu)勢、最大的潛力,我市在綠色發(fā)展上已經(jīng)進(jìn)行了有效實(shí)踐,取得了積極進(jìn)展,我們能夠也必須把綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,把打造成為全國民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范。從我市看,疊加享受著新時代西部大開發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶 、民族地區(qū)、革命老區(qū)等系列差異化政策支持,面臨著高鐵航空時代、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代到來等諸多重要機(jī)遇,但仍然存經(jīng)濟(jì)總量不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、創(chuàng)新動能不足、改革步伐不快等短板。 第二,必須堅(jiān)持以精準(zhǔn)的研判為前提。面對各地競相發(fā)展、加快發(fā)展的勢頭,我市在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,如何實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)以首倡之地?fù)?dān)當(dāng)作為,走在四省市邊區(qū)和民族地區(qū)前列,是我們要思考和解決的重要問題。要結(jié)合當(dāng)前環(huán)境,預(yù)判未來變化,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,以長遠(yuǎn)的眼光看待問題與矛盾,確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),社會安定和諧?!笆奈濉币?guī)劃包羅萬象,事關(guān)當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、階段、步驟和重點(diǎn)。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),找準(zhǔn)自身定位,當(dāng)好“中國經(jīng)濟(jì)”這艘巨輪的“總舵手”?!笆奈濉币?guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),因此我們要有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的信仰、“千磨萬擊還堅(jiān)韌,任爾東西南北風(fēng)”的信念及“天生我材必有用,千金散盡還復(fù)來”的信心,爭做“俯首甘為孺子?!钡慕M工干部。作為基層一線的我們,更應(yīng)當(dāng)將知民情、曉民生擺在首位,堅(jiān)持以人為本的理念,博采眾議,多到草野中去傾聽民意。要規(guī)范認(rèn)識預(yù)期“界限”,牢固 樹立“規(guī)劃即法”意識,維護(hù)好規(guī)劃權(quán)威,堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任到人、配置到位、部署到邊、執(zhí)行到底,始終堅(jiān)定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級、增后勁,讓藍(lán)圖擘畫未來、愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。 樹立規(guī)劃“風(fēng)向標(biāo)”,邁出關(guān)鍵一步、更進(jìn)一步。面對各地競相發(fā)展、加快發(fā)展的勢頭,我市在全面建成小康社 會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,如何實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)以首倡之地?fù)?dān)當(dāng)作為,走在四省市邊區(qū)和民族地區(qū)前列,是我們要思考和解決的重要問題。在人才保障上,重點(diǎn)抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、培訓(xùn),加大人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè),為“十四五”發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。加快創(chuàng)新平臺建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科創(chuàng)平臺建設(shè)。積極探索勞動力和人才社會性流動、投融資、財(cái)政、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會管理、公共資源交易、價格、生態(tài)文明等方面改革,推動各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)聚焦?,F(xiàn)在,好酒也怕巷子深,對我市高質(zhì)量的好山好水好美食,必須加大宣傳營銷力度,突出整體形象宣傳、用好網(wǎng)絡(luò)宣傳、抓好節(jié)慶活動宣傳,進(jìn)一步打造“神秘”系列文化旅游品牌,形成規(guī)范的旅游品牌體系,把打造成國內(nèi)外向往的旅游目的地。加快旅游公路、游客服務(wù)中心、停車場、 A 級旅游廁所、智慧旅游等旅游公共服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步提升旅游公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平?!笆奈濉睍r期,招商引資仍然是我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措。要探索剝離園區(qū)社會事務(wù)管理職能,讓園區(qū)真正回歸園區(qū),讓干部一心一意抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng) 濟(jì)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村“微建設(shè)”,完善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)美麗建 設(shè),重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市建設(shè)、長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕、嚴(yán)禁亂占耕地建房、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作,將保護(hù)、開發(fā)和利用有機(jī)結(jié)合,讓農(nóng)民看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁,把農(nóng)村建設(shè)成為城里人羨慕的美好家園。重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲水安全、水環(huán)境治理等,加快 推進(jìn)大興寨大型水庫等重大項(xiàng)目建設(shè),聚焦重點(diǎn)水源工程、
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