【正文】 臨著資源枯竭的情況，很難滿足我市當(dāng)前建筑用砂、建筑用石市場需求，持證礦山延續(xù)以及新設(shè)礦權(quán)工作比較滯后，雖有效保護了生態(tài)環(huán)境，但同時也造成了我市礦石資源緊缺，有效資源未能得到合理綜合開發(fā)利用，供需矛盾日益加劇，非法偷采、盜采礦石資源行為屢禁不止，合法的礦山又不能及時給予延續(xù)，礦產(chǎn)開發(fā)利用秩序有待進一步整治規(guī)范。項目建設(shè)將惠 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 25 貧困村和 456 戶貧困戶。上半年，共計完成各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù) 5756 件，收取登記費共計 萬元，免收企業(yè)行政事業(yè)性收費共計 萬元，提供延時服務(wù) 67 起，上門服務(wù) 36 起，深受群眾的好評。明確責(zé)任股室，并落實專人負(fù)責(zé)對涉及限期整改的 57 宗，持續(xù)關(guān)注的 27 宗問題進行整改。目前，限期整改的已完成整 改 49 宗，整改率%；持續(xù)關(guān)注的問題已全部在國土空間規(guī)劃中予以完善整改到位。 （四）堅持多措并舉，落實資源保護 礦政管理工作。項目正在準(zhǔn)備驗收資料。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取座談會和實地調(diào)研方式，以城鄉(xiāng)融合型、產(chǎn)業(yè)聚集型、特色保護型三種類型，從供給端、需求端和監(jiān)管端深入現(xiàn)場進行調(diào)研。今年的三調(diào)主要任務(wù)是時點更新和成果分析及匯總，上半年在國家下發(fā)監(jiān)測的 3114 個圖斑的基礎(chǔ)上，自主提取了 1001 個圖斑。鷹潭花橋水利樞紐淹沒區(qū)及配套設(shè)施工程面積約 16000 畝；天億礦業(yè)有限公司面積 210 畝； S207 畫橋饒家至皇橋何家段公路改造工程（貴溪段）面積 畝；駐鷹重點單位公路建設(shè)工程（東線、西線）涉及羅河鎮(zhèn)面積 畝； S206 貴溪市港黃至桃源段公路改建工程，面積 573 畝。截至五月底共計召開貴溪 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會三次，審議了 12 項建設(shè)項目；專家審查會七次，審議 16項建設(shè)項目；集鎮(zhèn)建管規(guī)劃工作已組織七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園藝場）污水管網(wǎng)及終端、污水處理設(shè)施工程等項目的專家審查會。其中 G320 貴溪城區(qū)南移項目占用永久基本農(nóng)田補劃及規(guī)劃修改工作已形成補劃方案和規(guī)劃修改方案，用地預(yù)審和規(guī)劃選址論證報告通過了專家審查。鷹潭港貴溪港區(qū)疏港道路工程占用永久基本農(nóng)田補劃工作，已初步形成占用永久基本農(nóng)田補劃方案；花橋水利外遷安置點測繪、地勘、修詳、施工圖設(shè)計、圖審等工作已完成；啟動了經(jīng)開區(qū)擴園安置點有關(guān)選址、設(shè)計工作。 。 。積極與耕保、利用、生態(tài)修復(fù)、宅改辦等股室對接，努力增加我市建設(shè)用地數(shù)量目前時點更新有序開展，正進入建庫階段。已確定塘灣鎮(zhèn)、泗瀝鎮(zhèn)和羅河鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初步制定了《貴溪市建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度工作實施方案》。 2021 年 4 月完成了 3000 畝的“旱改水”項目入庫， 5 月完成 畝雷溪鎮(zhèn)地面塌陷復(fù)墾項目入庫，其中新增旱地 畝，新增水田 畝。一是對我市轄區(qū)內(nèi)持證開采礦山企業(yè)執(zhí)行開發(fā)利用情況以及開采現(xiàn)狀予以全面檢查，對我市 36 家新設(shè)紅石礦山建設(shè)開發(fā)情況進行了督查，今年至 6 月份 ，通過日常監(jiān)管共發(fā)現(xiàn)存在問題礦山 6 宗，存在問題 10 個，并依法依規(guī)下達整改函 5 宗，下發(fā)專項紅石存在問題告知函 1 份。三是加強日常巡查工作，開展執(zhí)法監(jiān)管平臺運行工作，加大違章建筑的拆違力度，下達《責(zé)令停止自然資源違法行為通知書》 12 份，先后組織 20 余次，出動人員 100 余人次參與市政府組織的各類聯(lián)合執(zhí)法行動，對我市違法違規(guī)村民建房和亂搭亂建行為進行拆除，拆除違章建筑面積約 3700 多平方米；開展了打擊非法采礦等違法違規(guī)行為專項行動，對全市范圍內(nèi)的持證礦山進行了開發(fā)利用檢查和安全生產(chǎn)大排查，對是否存在越界開采進行了核查。逐宗分析原因，明確整改措施，落實專人負(fù)責(zé)，力爭在時限內(nèi)全部整改到位。 。二是積極開展結(jié)對幫 扶。二是一些地方設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地管理不規(guī)范，造成了轄區(qū)內(nèi)違法用 地點多、面廣、量大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法管地用地意識不強，監(jiān)管缺位、失位，過度消耗和粗放利用土地資源的情況不同程度地存在。 扎實開展國土空間規(guī)劃工作。根據(jù)省廳、市局和我局制定的工作安排，確保按 時按質(zhì)地完成整改工作。 （八）做好集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。進一步加強與監(jiān)察、公安、法院、檢察院的聯(lián)系與配合，形成打擊違法行為的整體合力。督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)利用方案，杜絕越界超層等違規(guī)開采行為，消除安全隱患。 三、高效農(nóng)業(yè)面積逐步擴大。到目前為止，共申報各級各類項目76 個，爭取財政資金 3998 萬元。三 是生態(tài)整治成效顯著。全面完成滆湖東岸太滆運河入湖口北側(cè) 1600 畝濕地的建設(shè)，并對經(jīng)發(fā)區(qū)南側(cè)自然濕地進行整修。我局大力開展農(nóng)民實用技術(shù)、科技入戶工程等培訓(xùn)，累計辦班 166 期，培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員 17131人次。“五一”旅游節(jié)期間組織 10 家淹城美食街飯店和 16 家農(nóng)業(yè)企業(yè)參加第二屆農(nóng)家菜美食節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，受到了廣大市民歡迎，提升了農(nóng)產(chǎn)品的品牌。具體工作重點為： 一、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。我 們將堅持政府引導(dǎo)、企 業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民參與、多元投入的原則，加大園區(qū)建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策的宣傳推介力度，積極吸引三資加盟園區(qū)建設(shè)；區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的園區(qū)推進領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展過程中各種問題矛盾；對創(chuàng)建速度快、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以項目形式實施獎勵補貼。 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是生態(tài)區(qū)創(chuàng)建的一部分，我局高度重視生態(tài)建設(shè)，力促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。統(tǒng)計顯示， 2021 年末資產(chǎn)總額為 萬元，比上年增加 萬元、增長 %；負(fù)債總額 萬元，比上年增加 萬元、增長 %，所有者權(quán)益為 萬元。今年以來，累計審查轉(zhuǎn)報或?qū)徟鷩衅髽I(yè)對外投資事項 4 項，涉及投資金額 5130萬元；審批貸款擔(dān)保 2 項，涉及擔(dān)保金額 1400 萬元。以 XX財字【 2021】 24 號和 XX 財字【 2021】 25 號分別轉(zhuǎn)發(fā)了《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理暫行辦 法》、《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入收繳管理暫行辦法》，組織開展對各事業(yè)單位“對外投資”情況進行摸查，建立了國有資產(chǎn)收入收繳季報制度。 配合市城管執(zhí)法局加快推進城市公共資源有償使用步伐，采取公開拍賣公共場所冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等形式，盤活城市無形資產(chǎn)，使城市在經(jīng)營 中增值。 16 月份共組織收繳國有資產(chǎn)收益 萬元，其中：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置及房租收入 萬元，經(jīng)營公司債券資金理財收入 等 萬元，提前超額完成了年初計劃目標(biāo)。我辦目前人員少與工作任務(wù)重的矛盾比較突出，而且大部分工作具有較強的時限要求，因此，提升執(zhí)行力、提高工作效率對保障各項工作順利開展顯得尤為重要。 （二）繼續(xù)加強產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)性工作，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。加強餐飲油煙污染防治，查處油煙擾民案件 X 余起，收繳經(jīng)營性小煤爐 X 余個，取締露天燒烤，對現(xiàn)有 X 臺套油煙凈化裝置的運行加強巡查監(jiān)管，對標(biāo)對表完成省環(huán)保督察反饋問題整改。 。 （三） X 疫情防控。城區(qū) X 條道路（ 萬㎡）實現(xiàn)機械化保潔（市場化保潔 X 條），城區(qū) X 座公廁運行管護正常（新建 X 座、改建 X 座），開展集中整治 X 次，清理牛皮癬、小廣告 X 余處，城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，無害化處理率 X%。 （一）缺編問題嚴(yán)重，人少事多矛盾突出。 “田大謝八”四區(qū)的城市管理工作由市統(tǒng)籌，我區(qū)則未納入，客觀上增 大了我區(qū)城市管理工作難度，制約我區(qū)文明創(chuàng)建推進水平。 切實解決因住建系統(tǒng)等部門行政處罰權(quán)劃轉(zhuǎn)給城管部門執(zhí)法力量不足的問題，科學(xué)調(diào)配編制，保障執(zhí)法隊伍的裝備配備與待遇，打造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的城管執(zhí)法隊伍。 針對“集貿(mào)市場場外經(jīng)營，背街小巷臟亂差，非機動車道亂停放”等城管“頑疾”，推行并完善路段責(zé)任制（路長制）等措施，落實網(wǎng)格化責(zé)任，推行精細(xì)化 管理，進一步壓實責(zé)任，通過嚴(yán)格管控、疏堵結(jié)合，努力破解城市管理“頑疾”問題。 （一）深化城管執(zhí)法體制改革。 （二）矸石市場混亂，堆場源頭治理困難。規(guī)范廣告（行政）審批，批準(zhǔn)門頭招牌 X 個，公益廣告 X 處；完成行政審批 X 件，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理 X 件，辦結(jié)率 X%；信息公開發(fā)布 X 條。 （四）文明城市創(chuàng)建。 。加強渣土運輸監(jiān)管，查處違規(guī)運輸渣土行為 X 起 ,處罰 X 起，罰款 萬元；辦結(jié)轉(zhuǎn)辦案件 X 起。 （三）確保山東省資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的平穩(wěn)運行；嚴(yán)格資產(chǎn)處置審批制度，加強資產(chǎn)處置中的國有資產(chǎn)評估管理，深化國有資產(chǎn)處置管理；加 強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借、擔(dān)保等行為的審核；做好行政事業(yè)單位房地產(chǎn)權(quán)屬及使用情況調(diào)研；督促協(xié)調(diào)有關(guān)行政事業(yè)單位做好閑置房地產(chǎn)處置工作，摸清境外兩處資產(chǎn)的基本狀況。 （三）切實增強風(fēng)險意識，自我加壓，主動接受外部監(jiān)督。 今年以來，先后組織人員參與了魯南鐵合金總廠產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)我市前籌備工作和市供電公司資產(chǎn)上劃等工作 ，牽頭組織對現(xiàn)代學(xué)校地上資產(chǎn)進行評估、研究制定資產(chǎn)收購方案，組織對原信訪局辦公場所租賃權(quán)進行評估后對外租賃等一系列臨時交辦工作。 （四）加強對國有資產(chǎn)評估項目和中介機構(gòu)的管理，不