【正文】 要全員參與，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，每人包聯(lián) 1 個(gè)或幾個(gè)村，一個(gè)村一個(gè)村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。村黨組織書記、副書記，村民委員會(huì)主任、副主任實(shí)行差額推薦、等額選舉 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)方案要時(shí)間到天、任務(wù)到人。對容易出問題的村心中有數(shù) 。有些經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選不愿干等問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，社會(huì)各界對村兩委換屆的關(guān)注度越來越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳 播速度越來越快，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點(diǎn)小問題都有可能被炒作、放大。 一、充分認(rèn)識(shí)此次村兩委換屆面臨的新形勢新變化，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感一是跨度長時(shí)間緊任務(wù)重。這次換屆選舉涉及全縣 xx 個(gè)村的黨組織、村委會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)，從 xx 月初開始、xx 月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時(shí)間跨度長，具體到 1 個(gè)村組織開展村兩委換屆工作也就 x 個(gè)半月時(shí)間，期間還有縣黨代會(huì)、縣鄉(xiāng)人代會(huì)，多項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，時(shí)間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效工作，采取示范先行，先易后難，整體推進(jìn)的方式，實(shí)現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。這就要求我們在工作中慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。 這些都為開展換屆工作帶來不利影響。對維穩(wěn)形勢復(fù)雜、集中整治重點(diǎn)村心中有數(shù) 。 鄉(xiāng)村換屆實(shí)施方案要逐級(jí)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實(shí)施。村黨組織委員、村民委員會(huì)委員實(shí)行差額推薦、差額選舉。 五是嚴(yán)把選舉 組織關(guān)。村務(wù)監(jiān) 督委員會(huì)實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及近親屬、村文書、報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。 要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗(yàn)收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實(shí)，問題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)?，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大 負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和訪惠聚工作組有關(guān)人員的責(zé)任。對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)換屆重大輿情，以及應(yīng)對不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保圓滿成功。各村一定要按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，確保實(shí)現(xiàn)“又穩(wěn)又好”的目標(biāo)。根據(jù)縣委的要求，在本次村支兩委換屆選舉中，探索建立村代會(huì)，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，享有決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村代會(huì)原則上每季度召開 1 次，村代會(huì)主席由支部書記兼任。由鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)村黨組織召開村黨員大會(huì)，聽取村黨組織班子成員任期述職，由全體黨員對班子成員進(jìn)行民主測評（這兩項(xiàng)工作在去年年前已經(jīng)完成），以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻摚?根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，再由黨員大會(huì)直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。村黨組織書記的選舉結(jié)果要報(bào)縣委組織部基層黨建辦備案，并逐一填寫備案審批表。 深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)。發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆工作的基礎(chǔ)。下面，我就扎實(shí)做好村兩委換屆工作，講幾點(diǎn)意見。 部分農(nóng)村干部群眾抱著事不關(guān)己愛選誰選誰的消極模糊心態(tài)，被動(dòng)應(yīng)付甚至不愿參加選舉。有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群 眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng) 。對影響換屆的不利因素心中有數(shù) 。要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā)每個(gè)村，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟有序推進(jìn) 。堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村兩委班子中女性正職和委員的比例。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行，由村民選舉委員會(huì)主持。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復(fù)雜的村 ?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程 參與，切實(shí)發(fā)揮作用。希望各位同志充分認(rèn)識(shí) 這次村黨組織換屆工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感和使命感，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的部署上來，精心組織，周密部署，認(rèn)真落實(shí)。三是注重和村委會(huì)換屆選舉搞好結(jié)合，村黨組織選舉在村委會(huì)選舉前進(jìn)行，由選舉產(chǎn)生的新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉。根據(jù)《關(guān)于在全省村黨組織換屆選舉中做好“兩推直選”工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定， 2021 年村黨組織換屆選舉全面推行“兩推直選”的辦法，即由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出村黨組織班子成員初步候選人，鄉(xiāng)黨委考察提出候選人預(yù)備人選，再由黨員大會(huì)直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。 （ 4）召開黨員大會(huì)進(jìn)行正式選舉。 （ 5）上報(bào)審批選舉結(jié)果。鄉(xiāng)黨委為抓好這項(xiàng)工作，已成立了村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由姚書記任組長，其他班子成員任副組長，黨委秘書、組織干事、聯(lián)村干部任成員，并建立了專門的辦公室。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證換屆選舉成功的關(guān)鍵，必須要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟、有秩序的進(jìn)行，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程。 謝謝大家！ 20xx 年 x 月 x 日 第三篇：在 2020 年村“兩委”換屆工作部署會(huì)上的講話 在 2020年村“兩委”換屆工作部署會(huì)上的講話 同志們： 今天的會(huì)議是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會(huì)議。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。有些村黨員隊(duì)伍老化，存在“無人可選”的問題；有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)；有些經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選“不愿干”等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《 XX 縣村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆實(shí)施方案，明確實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求；要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā) 每個(gè)村，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟有序推進(jìn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)方案要時(shí)間到天、任務(wù)到人。村黨組織書記、副書記，村民委員會(huì)主任、副主任實(shí)行差額推薦、等額選舉；村黨組織委員、村民委員會(huì)委員實(shí)行差額推薦、差額選舉。五是嚴(yán)把選舉組織關(guān)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及近親屬、村文書、報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。 二是營造良好氛圍。 三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。 第四篇：在村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會(huì)上的講話 同志們：今天把大家召集來，主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況，對下一步的工作進(jìn)行研究部署。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導(dǎo)有力。 一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務(wù)，“一人兼”為 100，“兩委”交叉達(dá) 82。 （三）要大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部。大家知道，省委書記張慶黎春節(jié)前把我縣定為村“兩委”換屆聯(lián)系點(diǎn)，今年我們還將面臨著黨的十八大召開，市委要求各縣村“兩委”換屆工作要在 2 月底前完成，確保為十八大營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的大好局面。因此，我們把嚴(yán)格按程序操作、依法組織選舉，作為這次換屆選舉工作的重中之重來抓。（ 3）受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀(jì)檢、司法機(jī) 2 關(guān)立案偵查的。 關(guān)于村“兩委”班子成員中近親回避的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在全面了解村情的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)村、難點(diǎn)村換屆選舉工作擺上突出位臵，逐村分析研究，有針對性地制定工作預(yù)案，按照“一村一策”、“一村一案”原則，采取各種有效措施，及時(shí)把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽之中。在這里我們統(tǒng)一口徑：第一個(gè)階段，候選人提名推選環(huán)節(jié)，要設(shè)婦女委員候選人，我們要鼓勵(lì)婦女同志參與選舉，候選人當(dāng)中要有婦女委員候選人；第二個(gè)階段，正式選舉階段，要 按照村民委員會(huì)選舉辦法規(guī)定執(zhí)行，女性候選人當(dāng)選條件與其他候選人當(dāng)選條件相同，半數(shù)以上，以得票多的當(dāng)選。要堅(jiān)決果斷地查處違法違規(guī)選舉行為。要注意學(xué)會(huì)與媒體打交道，要“善待媒體，善用媒體，善管媒體”，要學(xué)會(huì)及時(shí)、正確、 有效地應(yīng)用媒體，迅速占領(lǐng)宣 5 傳主陣地，把握宣傳的主動(dòng)權(quán)。 二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。這次村“兩委”換屆不同于往屆，省市縣重視程度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化超前意識(shí)，超前謀劃、超前安排、超前預(yù)測。換屆選舉中出現(xiàn)的重大沖突事件和人員死亡事件及處臵情況，在 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告。 六是一鄉(xiāng)一個(gè)明白人。 同志們，搞好村“兩委”換屆工作，是當(dāng)前全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的頭等大事。影響換屆工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定的其他突發(fā)性事件及處臵情況，應(yīng)在 6 小時(shí)內(nèi)報(bào)告。 最后，要實(shí)行“四個(gè)一”制度 一是實(shí)行一日一報(bào)。建立責(zé)任追究機(jī)制，對因組織工作不力或指導(dǎo)不到位，造成工作失誤，產(chǎn)生較壞影響的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。 四是高度重視涉選上訪。特別是對宗族派姓、宗教勢力、黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾、操縱、破壞選舉的，堅(jiān)決依法嚴(yán)歷打擊。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》精神，引導(dǎo) 4 廣大黨員、干部、群眾充分認(rèn)識(shí)換屆選舉紀(jì)律的嚴(yán)肅性，依法依章參選、有序競選和公平競爭，切實(shí)做到“十個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)格執(zhí)行“六選八不選”要求。 其次，要體現(xiàn)四個(gè)高度重視 一是高度重視大學(xué)生村官和婦女進(jìn)“兩委”班子問題。在這里我們也掌握一個(gè)統(tǒng)一的原則：除執(zhí)行省、市有關(guān)文件規(guī)定外，原則上掌握三代以內(nèi)回避，具體回避范圍根據(jù)村實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)村選舉工作機(jī)構(gòu)研究制定。（ 5）長期外出、不能履行職責(zé)的。兩本指導(dǎo)手冊中都統(tǒng)一明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的講話稿、主持詞、選舉草案等詳細(xì)的操作流程，便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一掌握，對于還不明白的問題，我們要及時(shí)溝通，嚴(yán)禁擅自作主。并將 2 月份確定為村“兩委”集中換屆月，要求 2 月 2日各村支部換屆工作全部啟動(dòng)， 2 月 3 日前多數(shù)完成；同時(shí)，開始村委會(huì)換屆選舉工作準(zhǔn)備工作，確保 20 日前完成多數(shù)村委會(huì)換屆選舉， 2月底前，全縣村“兩委”換屆工作必須全部結(jié)束。這既是新形勢、新任務(wù)的客觀要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，解決農(nóng)村一切問題的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從講政治的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，繼續(xù)扎實(shí)工作，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。前段時(shí)間，市委孫德漢書記專門對換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實(shí)際檢驗(yàn)，更是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實(shí)際考驗(yàn)。目前，全區(qū)已完成村委會(huì)換屆 267 個(gè)，村支部換屆 54 個(gè)，“兩委”換屆全部完成的村 45 個(gè)，書記、主任“一人兼”的 44 個(gè)，達(dá) ?？偟恼J(rèn)為，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展健康順利，主要 有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視，切實(shí)把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強(qiáng)指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個(gè)村。充分運(yùn)用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的過程。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。要規(guī)范候選人的競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，依法公平參選，杜 絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。三是嚴(yán)把考察提名關(guān)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要確定 1 個(gè)示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗(yàn)之后，再全面開展村“兩委”換屆選舉工作。因此，根據(jù)平時(shí)掌握情況，并結(jié)合前段時(shí)間集中組織村“兩委”班子成員、村級(jí)后備干部考察及對下屆村“兩委”候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定“一村一策”工作方案，積極做好群眾思想 政治工作，認(rèn)真排查問題，及時(shí)化解矛盾，做到問題更清、措施更細(xì)、應(yīng)對更有力，確保換屆順利進(jìn)行。部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”“愛選誰選誰”的消極模糊心態(tài)，被動(dòng)應(yīng)付甚至不愿參加選舉。下面，我就扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作，講幾點(diǎn)意見。發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆工作的基礎(chǔ)。 深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)。村黨組織書記的選舉結(jié)果要報(bào)縣委組織部基層黨建辦備案，并逐一填寫備案審批表。