【正文】 區(qū)新增大鋸 20 臺，預(yù)計完成花崗巖板材 40 萬平方米。 一、 2021年工作簡要回顧 （一）堅持創(chuàng)新思想觀念，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。重大問題注重聽取四大班子和有關(guān)方面的意見、建議，形成科學(xué)、民主的決策機(jī)制。 （五）堅 持抓住根本不放松，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是采取拍賣土地、企業(yè)讓利等方式，籌集資金 3565 萬元，在完成縣小學(xué)民漢合校教學(xué)樓、學(xué)生公寓、醫(yī)院綜合樓、行政服務(wù)綜合樓、干部住宅樓、 860 畝生態(tài)園建設(shè)的基礎(chǔ)上，又分別實施了龍駒小區(qū)、文化一街、新碩路、石材大道、氣象局道路、體育廣場、 860 畝生態(tài)園滴灌、縣城南部熱力管網(wǎng)改造、垃圾處理、縣城供水等工程建設(shè)。全方位構(gòu)建社會治安“六大網(wǎng)絡(luò)”防控體系，下大力氣解決了社會治安亂點和難點問題。全年共接待游客 萬人次，實現(xiàn)旅游總收入 萬元。今年，園區(qū)新增大鋸 20 臺，預(yù)計完成花崗巖板材 40 萬平方米。依托國際實業(yè)、新碩人造板發(fā)展有限公司和新引進(jìn)的和枝有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)李、葡萄、杏、紅棗、速生用材林等特色林果業(yè)。黨的十六屆四中全會、自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴(kuò)大）會議和自治州督查調(diào)研現(xiàn)場觀摩會議之后，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹會議精神，圍繞 全面建設(shè)小康社會這一奮斗目標(biāo)和提高全縣各級黨組織的執(zhí)政能力這一重大任務(wù)，進(jìn)行了再一次的思想發(fā)動，使全縣各級黨政和廣大黨員干部進(jìn)一步解放了思想 ,提高了認(rèn)識 ,增強(qiáng)了宗旨意識和服務(wù)意識 ,為縣級經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。 11 月 21 日至 24 日又召開了農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)場觀摩考核工作會議。 把發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)縣之道、富縣之策，努力做大做強(qiáng)“農(nóng)副產(chǎn)品加工、以石材為主的礦產(chǎn)開發(fā)”產(chǎn)業(yè)。堅持“牛羊并舉，牦牛、駱駝和家禽養(yǎng)殖一起上”的原則，突出抓好“大戶經(jīng)營、培育龍頭、資金投入”三大關(guān)鍵，引進(jìn)了北京神農(nóng)興業(yè)生物工程技術(shù)有限公司?；仡櫼荒陙淼膶嵺`，我們?nèi)〉昧艘韵聨追矫娉删停? （一）堅持創(chuàng)新思想觀念，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。 縣委對學(xué)習(xí)貫徹全會精神高度重視，將傳達(dá)學(xué)習(xí)與當(dāng)前的各項工作緊密結(jié)合起來。 今年以來，我們把解放思想謀發(fā)展、求真務(wù)實干事業(yè)擺在更加突出的位置，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中創(chuàng)新觀念，在創(chuàng)新觀念中謀求新的發(fā)展。預(yù)計全縣各類牲畜存欄 萬頭（只），同比增長 8。專門成立了石材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了石材開發(fā)招商引資優(yōu)惠政策。應(yīng)該說，通過這段時間的學(xué)習(xí)調(diào)研和現(xiàn)場觀摩，全縣各級黨政和黨員干部對十六屆四中全會精神的理解和對縣情的把握有了進(jìn)一步的深化，發(fā)展思路更加清晰，目標(biāo)任務(wù)更加明確，加快發(fā)展的信心更加堅定。 （二）堅持迎難而上不退縮，經(jīng)濟(jì)工作躍上新臺階。全縣完成造林面積 萬畝，其中 特色經(jīng)濟(jì)林果面積達(dá) 萬畝。加大了招商引資力度，促成 縣天山玻璃制瓶有限責(zé)任公司、南華石材有限公司、新疆雙吉礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司等企業(yè)落戶我縣。 （三）堅持兩手齊抓不動搖，精神文明和社會各項事業(yè)邁出新步伐。強(qiáng)化了青少年思想道德教育，有效遏制了青少年違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢。二是著力于解決關(guān)系民生的就業(yè)問題。 以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，全面加強(qiáng)各級黨組織建設(shè)。加大了對權(quán)力的制約和監(jiān)督，實行了廉政談話制度；查處了一批違紀(jì)違法案件；對 21 名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。 今年以來，我們把解放思想謀發(fā)展、求真務(wù) 實干事業(yè)擺在更加突出的位置，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中創(chuàng)新觀念，在創(chuàng)新觀念中謀求新的發(fā)展。加大了招商引資力度，促成 縣天山玻璃制瓶有限責(zé)任公司、南華石材有限公司、新疆雙吉礦業(yè) 開發(fā)有限責(zé)任公司等企業(yè)落戶我縣。 （三）堅持兩手齊抓不動搖，精神文明和社會各項事業(yè)邁出新步伐。強(qiáng)化了青少年思想道德教育，有效遏制了青少年違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢。二是著力于解決關(guān)系民生的就業(yè)問題。 回顧一年來走過的歷程，我們可以問心無愧地說，今年是全縣上下解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、求實創(chuàng)新的一年；是我們搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取的一年?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨長期艱苦探索的結(jié)果，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍，是我們應(yīng)對和解決當(dāng)前 突出問題和矛盾的強(qiáng)大思想武器。這表明，畜牧業(yè)的發(fā)展有著巨大的潛力和廣闊的空間，我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢而上。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣的林果業(yè)雖初具特色，但規(guī)模小、檔次低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。礦業(yè)是自治州繼石油石化工業(yè)之后，著力培育的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。明年，要全力支持新疆雙吉礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司完成投資 5600 萬元銅礦開發(fā)。在認(rèn)真總結(jié)今年委托新疆旅游集團(tuán)公司對金沙灘旅游景區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作，實現(xiàn)內(nèi)合外聯(lián)，資源互用，利益共享。 (四 )創(chuàng)優(yōu)投資與發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。樹立高標(biāo)準(zhǔn)管理城市、高品位經(jīng)營城市的理念，最大限度地利用好城市土地資本，掌握經(jīng)營城市的主動權(quán)。鞏固提高“普九”和民漢合校成果，集中力量辦好九年義務(wù)階段教育，進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源，加快小學(xué)向中心村鎮(zhèn)集合、初中向中心鎮(zhèn)和縣城集中。要進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè)，深入貫徹依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，落實維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理各項責(zé)任制，做到守土有責(zé)， 確保一方平安。要本著實事求是的態(tài)度，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持“宜疏不宜堵、宜解不宜結(jié)、宜散不宜聚、宜順不宜逆”的方略，區(qū)分性質(zhì)，講究策略，對群眾合理合法的要求，要主動負(fù)責(zé)地給予明確的答復(fù)，并著力研究解決問題的具體措施；對不合理不合法 的要求，也要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，講明道理；對無理取鬧甚至嚴(yán)重擾亂社會秩序的，要依法處置。對這部分群眾，我們一定要給予更多的關(guān)心和幫助，不僅要解決好他們眼前的問題，而且還要通過扶貧開發(fā)、實施再就業(yè)工程、建立健全社會保 障體系等措施，從根本上、長遠(yuǎn)上解決群眾的生活困難問題，從制度上、機(jī)制上更好地落實黨關(guān)心群眾生活的重大方針。要以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險、工傷、生育保險為重點，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的多層次的社會保障體系。扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)， 必須堅持把思想政治建設(shè)放在首位。政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)。我們各級領(lǐng)導(dǎo)在工作中必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，敢于和善于把黨的路線方針政策同本地、本部門的實際緊密結(jié)合起來，腳踏實地、有聲有色地開展工作。暢通村級干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的渠道，使優(yōu)秀村干部能有機(jī)會進(jìn)入國家干部行列。要以貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，認(rèn)真落實廉潔自律的各項規(guī)定；繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，不允許利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和影響謀取非法利益。 黨的十六屆四中全會是我們黨在改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議，標(biāo)志著黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)入一個新的階段，對于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。地方財政收入達(dá)3100萬元 ,同比增長 %。 (二 )堅持迎難而上不退縮，經(jīng)濟(jì)工作躍上新臺階。全縣完成 造林面積 萬畝，其中特色經(jīng)濟(jì)林果面積達(dá) 萬畝。加 大了招商引資力度，促成 縣天山玻璃制瓶有限責(zé)任公司、南華石材有限公司、新疆雙吉礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司等企業(yè)落戶我縣。 (三 )堅持兩手齊抓不動搖，精神文明和社會各項事業(yè)邁出新步伐。強(qiáng)化了青少年思想道德教育，有效遏制了青少年違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢。一是采取拍賣土地、企業(yè)讓利等方式，籌集資金 3565 萬元，在完成縣小學(xué)民漢合校教學(xué)樓、學(xué)生公寓、醫(yī)院綜合樓、行政服務(wù)綜合樓、干部住宅樓、 860 畝生態(tài)園建設(shè)的基礎(chǔ)上，又分別實施了龍駒小區(qū)、文化一街、新碩路、石材大道、氣象局道路、體育廣場、 860 畝生態(tài)園滴灌、縣城南部熱力管網(wǎng)改造、垃圾處理、縣城供水等工程建設(shè)。四是繼續(xù)深入開展“援新”工作。積極探索加強(qiáng)企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村黨建工作的新路子，建立了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系企業(yè)黨建和指導(dǎo)員制度，選派了 12 名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。每一處看得見、摸得著的實實在在的變化，都凝聚著廣大黨員干部群眾的智慧和辛勞。只有真抓實干，才能增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)與合作 。黨員干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提高。農(nóng)牧民人均純收入力爭突破 6000 元的發(fā)展目標(biāo)，我們確定明年宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，即：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 12%以上，達(dá)到 億元 。我們要堅持把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在整個經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，面向市場，突出特色，求真務(wù)實，抓出成效。棉花要把重點放在主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)上，大力推廣高密度栽培、膜下滴灌等先進(jìn)技術(shù)，不斷提高棉花單產(chǎn)。要采取十分有力的措施，強(qiáng)化動物重大疫病預(yù)防和防治工作，加強(qiáng)檢疫、嚴(yán)把入口，切實保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，要著力抓好自治州提出的以“五個好”，即：好條田、好林帶、好道路、好渠道、好居民點為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“村民居住社區(qū)化”的思路，明年要完成 200 戶抗震安居工程建設(shè)任務(wù)，重點放在烏什塔拉鄉(xiāng)、塔哈其鄉(xiāng)。經(jīng)過這些年的努力，我縣初步形成一些具備做大做強(qiáng)的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。以丁丁食品為主的辣椒制品產(chǎn)業(yè) 。要堅持實施誰勘探、誰開發(fā)、誰受益和有償轉(zhuǎn) 讓的政策，加快開發(fā)以石材為主的礦產(chǎn)業(yè)。 (三 )拓寬思路，加快發(fā)展以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我縣旅游景區(qū)的特點，挖掘民俗旅游文化內(nèi)涵，精心打造具有鮮明地域特色和革命歷史內(nèi)涵的旅游品牌，培育精品和拳頭旅游產(chǎn)品，提升我縣旅游整體水平。繼續(xù)實施縣級領(lǐng)導(dǎo)干部重大項目聯(lián)系制度，提高招商引資的成功率，力爭在引進(jìn)和實施重大項目上實現(xiàn)突破，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按照“公平、公正、競爭”的原則，消除一切不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和體制性障礙，力爭非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占 GDP、上繳稅金占地方財政收入、吸納就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個比重”逐年遞增。 要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要因勢利導(dǎo)，加快推進(jìn)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。要積極籌措資金，加大石材工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，吸引更多有實力的石材企業(yè)來我縣投資興業(yè)。以和枝公司為主的優(yōu)質(zhì)李加工產(chǎn)業(yè)，在總量上逐步形成規(guī)模，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的出路問題和可持續(xù)增收的問題。 一是加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。但居民點的建設(shè)要規(guī)范，相對集中。搞好水利建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，明年縣財政將拿出 100萬元，力爭完成全縣 40 公里干渠的修建任務(wù)。 第三，要依靠政策扶持，大力發(fā)展特色林果業(yè)。 第二，要堅持農(nóng)牧并舉，突出抓好特色畜牧業(yè)。州上決定，明年繼續(xù)在自治區(qū)對每收購 1 公斤小麥給予 元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予一定的補(bǔ)貼。全社會固定資產(chǎn)投資增長 15%以上，達(dá)到 億元 。 二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展 提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。也只有真抓實干， 才能加快發(fā)展，樹立起嶄新的形象。在 工作謀劃上，必須在實事求是的基礎(chǔ)上，高起點規(guī)劃，大氣魄運作 。重大問題注重聽取四大班子和有關(guān)方面的意見、建議，形成科學(xué)、民主的決策機(jī)制。 (五 )堅持抓住根本不放松，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過各種渠道解決了 846人的就業(yè)再就業(yè)，其中下崗失業(yè)人員 349人。 努力做好新形勢下的信訪工作。加大了對文化事業(yè)的投入，興建了縣文化中心、金沙灘體育訓(xùn)練基地、改建了縣城文化體育廣場、組建了“西海明珠藝術(shù)團(tuán)”，舉辦群眾性的文體活動 60 多場，在全縣上下形成了倡導(dǎo)文明、弘揚(yáng)正氣的濃厚氛圍。企業(yè)技改力度進(jìn)一步加大，新碩人造板發(fā)展有限公司二期改擴(kuò)建、金碩公司 GMP 認(rèn)證配套工作、丁丁食品有限責(zé)任公司辣椒醬、番茄醬生產(chǎn)線擴(kuò)建項目相繼完成并投入生產(chǎn)，工業(yè)運行質(zhì)量和效益明顯提高。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全縣農(nóng)村稅費改革工作，全年人均減負(fù) 元。農(nóng)業(yè)緊緊圍繞特色做文章，在確保糧食安全的前提下，大力調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成“糧、經(jīng)、草”協(xié)調(diào)發(fā)展格局。農(nóng)牧民人均純收入突破 4000 元，比上年增加 358 元?？h委對學(xué)習(xí)貫徹全會精神高度重視，將傳達(dá)學(xué)習(xí)與當(dāng)前的各項工作緊密結(jié)合起來。各級黨組織要按照社會主義和諧社會的要求，高度重視社會風(fēng)氣的凈化工作，加強(qiáng)法制教育、誠信教育和社會公德教育，倡導(dǎo)充滿正氣、正義的社會風(fēng)氣，營造一種高潔、清廉的社會氛圍。加強(qiáng)對流動黨員、企業(yè)下崗職工黨員以及離退休黨員的管理，積極探索黨員管理工作的新機(jī)制。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，絕不允許滋長官氣、暮氣、驕氣，求真、務(wù)實、清廉，樹立正確的政績觀，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事，無愧于全縣各族人民。要在大是大非問題上，始終做到認(rèn)識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定。明年 1月，在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動就要開始了。要扎實推進(jìn)援新工程，不斷改善該鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活條件。要切實關(guān)心城鎮(zhèn)困難群體的生產(chǎn)生活，認(rèn)真落實扶持政策，幫助他們解決好生產(chǎn)生活中遇到的突出問題。就業(yè)是民生之本，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動深入群眾、深入實際，及時化解人民內(nèi)部矛盾，特別是要把矛盾排查納入日常工作，及時、及早掌握可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素，千方百計地把問題解決在基層。完善社會治安防控體系，提高社會面的安全防控能力。 （二）堅持穩(wěn)定壓倒一切，堅定不移地維護(hù)社會政治穩(wěn)定。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民業(yè)余文化和社區(qū)文化的發(fā)