【正文】 將居委會的組織管理職能與社區(qū)服務(wù)職能相結(jié)合，形成自我管理、自我服務(wù)、自我完善、自我發(fā)展的社區(qū)服務(wù)社會化網(wǎng)絡(luò)主體。 社區(qū)服務(wù) 澡少數(shù)服務(wù)項目是微利運(yùn)營為特征。 資金來源，主要還是依靠各級財政 的投入，大山坪街道為了建設(shè)一項社區(qū)服務(wù)設(shè)施，四處奔走、籌集資金，充分體現(xiàn)了政府為人民謀福利第 13 頁 共 37 頁 的指導(dǎo)思想。 主要是 工作整體水平不高，基礎(chǔ)工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施不配套 部分社區(qū) 服務(wù) 的辦公用房尚未解決，有的社區(qū)雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區(qū)都沒有專用的活動用房，與 社區(qū)居民 還有很大的差距。面積 12平方千米，所轄大較場、 紀(jì)念標(biāo)、南苑、刺園、龍透關(guān)、堰塘灣、康華苑、麻柳灣、山巖腦、百子圖等 10 個社區(qū)居委會，有社區(qū)干部 43人。全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增 %，其中：基本建設(shè)投資 億元，增%；更新改造投資 億元，增 %；房地產(chǎn)投資 億元，增%。人口出生率 ‰，增 個千分點；人口自然增長率 ‰，增 個千分點。第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成。 社會保障體系進(jìn)一步完善。公共文化服務(wù)體系不斷健全，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。社會消費(fèi)品零售總額完成 億元，同比增長 %。總?cè)丝谥?，非農(nóng)業(yè)人口 萬人。 瀘州 于 1994 年 1 月 4 日被國務(wù)院命名為“ 國家歷史文化名城 ” 。境內(nèi)長江航道 133 千米，入境水量 億立方米，出境水量2691 億立方米。 合江縣九層巖長江江面海拔 203 米，為市境最低點。 28′，東西寬 千米，南北長 千米，幅員 12， 243 平方千米。 研究結(jié)論及建議 瀘州市江陽區(qū)大山 坪 街道辦事處 所屬 社區(qū)服務(wù)設(shè)施因規(guī)模小，設(shè)施陳舊，已經(jīng)不能該片區(qū)人民滿足日益不斷增長的公共服務(wù)需要，項目建設(shè)勢在必行。 項目進(jìn)展情況： 研究依據(jù)、原則和范圍 研究依據(jù) 《中共中央國務(wù)院 辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見 的通知》。二是生活服務(wù) , 包括家政服務(wù)、設(shè)備 維修、房屋工程、醫(yī)療保健等 。第 1 頁 共 37 頁 瀘州市江陽區(qū)大山坪街道辦事處 社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 第一章 總論 建設(shè)單位基本情況 單位名稱： 瀘州市江陽區(qū) 大山坪街道辦事處 單位法人類型： 區(qū)政府派出機(jī)構(gòu) 單位法定代表人： 單位性質(zhì)：政府舉辦非營利性質(zhì) 單位許可證件： 單位地址：瀘州市 江陽區(qū) 單位概況 瀘州市江陽區(qū)大山坪街道辦事處是 江陽 區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，江陽區(qū)瀘州市江陽區(qū)大山坪街道辦事處組建于 1992 年 10 月 5 日， 1993 年元月1 日開始對外辦公。三是其他服務(wù) ,包括教育培訓(xùn)、金融保險等。 《民政部關(guān)于在全部推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》 《 瀘州市江陽區(qū) 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要》 《 瀘州市 2021— 2020 年城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》 《 瀘州市江陽 區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》 《投資項目可行性研究指南》 工程咨詢委托合同 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù) (第三版 )》 本項目可行性研究范圍 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范， 結(jié)合本項目的具體情況， 本 項目可行性 研究工作范圍包括項目建 設(shè)的背景分析，用地分析，建設(shè)條件，工程 建設(shè) 方案，第 4 頁 共 37 頁 項目實施進(jìn)度，投資估算及資金籌措方案，社會評價等內(nèi)容。 本項目建成后，將產(chǎn)生很大的社會效益，且符合國 家有關(guān)政策的精神。距省會成都市 267 千米。敘永縣羅漢林羊子灣梁子主峰海拔 1902 米，為最高點。近 30年，長江最高洪水位 。 五次被國家民政部、中國人民解放軍總政治部命名為“ 全國雙擁模范城 ”。出生率 ‰；死亡率 ‰；自然增長率 ‰。農(nóng)民人均純收入 3830 元，同比增加 408元。廣泛開展迎奧運(yùn)全民健身系列活動，競技體育水平快速提升。失地農(nóng)民生活保障問題得到妥善解決。全力遏制重特 大安全事故發(fā)生，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 全區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增 %，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增 %。建成投產(chǎn)項目 82 個，新增固定資產(chǎn) 億元。常住人口 71661 人，戶數(shù) 21687 戶。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的必然需要 2021 年 江陽 區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)值總值超過 元，接近人均 3000 美元，預(yù)計到 2021 年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過 3000 美元，根據(jù)國外先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗表明，根據(jù)其它地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗表明：當(dāng)人均國民生產(chǎn)總值超過第 12 頁 共 37 頁 3000 美元后是對社會公共服務(wù)需 要將急劇增加 。 2021 年，大山坪街道辦事處投入社區(qū)建設(shè)，社區(qū)服務(wù)資金 萬元，整事社區(qū)單位資金 萬元； 2021 年，大山坪街道辦事處投入 萬元，整合社區(qū)單位資金 萬元。 中國現(xiàn)階段的社區(qū)服務(wù)事業(yè)，雖然包含有一定程度的經(jīng)營性質(zhì)，但不是主要目的，在有些項目中采取收費(fèi)辦法，但仍是微利薄收，其收入用于純社會福利性質(zhì)的項目中去，取之于民用之于民。 現(xiàn)在和今后很長一段時間內(nèi)， 我國社區(qū)的功能主要有以下五方面： 。 建成后，將實行 24小時不間斷服務(wù)，滿足市民多層次、全方位的服務(wù)需求 。 紀(jì)念標(biāo)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)地址：瀘州市江陽區(qū)大山坪街道 號。 第 18 頁 共 37 頁 該場址交通條件好，距離城市交通車站 近，該車站有 214， 230， 210，246， 208， 212， 213等路公交車停靠。 總平面布置 該項目區(qū)東西長 230 米，南北長 117 米，用地面積 40 畝；北部為附屬區(qū)，布置有鍋爐房、洗衣房、變電所、泵房等； 南部為生活區(qū)，布置有公寓樓、康復(fù)中心、門診部等。 項目土建 裝飾 工程 方案 項目土建工程方案 瀘州市江陽區(qū)大山 坪 街道服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站建筑物采用框架結(jié)構(gòu)，采用現(xiàn)澆鋼筋混凝 土屋頂，現(xiàn)澆 鋼筋混凝土 基礎(chǔ)、梁 、板（樓板），頁巖空心磚填充墻 ， 底 層高 4 米， 其余 米， 按Ⅷ度地震裂度，丙類建筑設(shè)防。供電工程量及投資估算見表 52。 表 54 項目通訊網(wǎng)絡(luò)工程量及投資估算 分項目名稱 工程名稱 單位 型號 規(guī)格 數(shù)量 費(fèi)用（萬元） 單價 小計 大山 坪 街道服務(wù)中心 通訊網(wǎng)絡(luò)線路 套 1 紀(jì)念標(biāo)社區(qū)服務(wù)站 通訊網(wǎng)絡(luò)線路 套 1 山巖腦社區(qū)服務(wù)站 通訊網(wǎng)絡(luò)線路 套 1 堰塘 灣社區(qū)服務(wù)站 通訊網(wǎng)絡(luò)線路 套 1 康華苑社區(qū)服務(wù)站 1 合 計 5 防雷工程 本項目建筑安Ⅱ類民用建筑物設(shè)置防雷裝置，采用在樓頂以鋼筋防護(hù)網(wǎng)連接建筑物鋼筋并接地的結(jié)構(gòu)的方式。 本 項目 范圍內(nèi)土方工程施工中的開挖、取土、采石、運(yùn)輸以及施工臨時占用土地會對 周圍 局部環(huán)境有影響。工程所在地自然、社會環(huán)境條件較好，無大的環(huán)境制約因素。 建筑圍護(hù) 節(jié)能方案 外墻體： 聚苯乙烯泡沫塑料板（ EPS） 薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng) ――以聚苯乙烯泡沫塑料板 (以下簡稱聚苯板 )為保溫隔熱層，采用粘結(jié)方式，輔以錨栓固定 于基層墻面，并以抗裂砂漿復(fù)合玻纖網(wǎng)格布作防護(hù)層，瓷磚面的外墻外保溫系統(tǒng)。 這種外墻外保溫系統(tǒng)中 EPS 板與外墻基層的連接主要靠粘結(jié)，錨栓主要用于在不可預(yù)見的情況下對確保系統(tǒng)的安全性起一定的輔助作用。 第 30 頁 共 37 頁 （ 3）門窗的密閉性良好， 氣密性等級為現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn) (建筑外窗空氣滲透性能分級及其檢測方法 )GB7l07－ 2021 規(guī)定的Ⅲ級。地下室頂板在其底面采用 聚苯乙烯泡沫塑料板（ EPS） 薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)，構(gòu)造如墻體。 項目實施進(jìn)度安排 前期準(zhǔn)備工作階段 （ 1）時間：擬 2021 年 6 月～ 2021 年 7 月為前期準(zhǔn)備工作階段 (二個月 )。 （ 2）主要工作內(nèi)容； ①測量、放線 、 場地平整。 ③組織竣工驗收。分項目工程及項目工程建設(shè)總投資估算見表 9表 9表 9表 9表 95。 第 37 頁 共 37 頁 表 9－ 7 工程項目投資資金籌措情況 序號 工程名稱 投資（萬元） 合計 中央 江陽區(qū)政府 1 大山坪 街道服務(wù)中心 2 山巖腦社區(qū)服務(wù)站 3 紀(jì)念標(biāo)社區(qū)服務(wù)站 4 堰塘灣社區(qū)服務(wù)站 5 康華苑社區(qū)服務(wù)站 合 計 第 十 章 社會效益分析 瀘州市江陽區(qū)大山 坪 街道服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站建成后將大大改善該片區(qū)街道、項目所在社區(qū)的公共服務(wù)工作人員的工作環(huán)境和工作條件，提高工作人員的 滿意度，維護(hù)員工隊伍穩(wěn)定性，增強(qiáng)員工隊伍的積極性，提高對優(yōu)秀人才的吸引力，有利于吸引優(yōu)秀的人才參與街道和社區(qū)服務(wù)。 瀘州市江陽區(qū)大山 坪 街道服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站建成后將大大提高項目所在片區(qū)的便民服務(wù)的水平，增強(qiáng)便民服務(wù)的數(shù)量，提高便民服務(wù)的質(zhì)量，將能夠有效滿足項目所在片區(qū)人民對便民服務(wù)的需要。則其 建設(shè)基本預(yù)備費(fèi)用為 萬元。 序號 工作階段 時間 工程建設(shè)進(jìn)度 2021年 6 7 8 9 10 11 12 1 前期準(zhǔn)備 2個月 第 33 頁 共 37 頁 2 資金籌集 2個月 3 工程施工 5個月 4 后期工作 1個月 第 九 章 投資估算與資金籌措 投資估算 估算依據(jù) 土建安裝工程：按 2021 年《四川省建筑工程計價定額》、《四川省安裝工程計價定額》及相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合 江陽 區(qū)同類建筑造價和安裝工程價格進(jìn)行測算。 ③主體結(jié)構(gòu)工程施工。落實招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理招標(biāo)。 2)經(jīng)綜合分析、