【正文】 中藥共性、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)研究所需進口設(shè)備按有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。 （ 2）國家支持中藥企業(yè)積極開拓國際市場，參與國際競爭。 10－ 100 噸的有升麻、秦艽等 14種。我國還正在研制超聲波提取、噴霧干燥等新型設(shè)備。改革開放以來，中醫(yī)藥有了較快的發(fā)展，國際市場也發(fā)生了有利于中醫(yī)藥的變化， 目前： 中醫(yī)藥的功效正逐步為世界各國所承認，許多國家對中藥的政策發(fā)生了變化，如：美國政府對針灸的立法和中醫(yī)管理方面已作了大幅度的 修改與調(diào)整，最近美國有關(guān)部門正在編寫一部植物類藥用標準，并將出版新版的《美國藥典》，其中收載了 24種植物制劑的質(zhì)量標準；加拿大政府在 1999年 3 月宣布，對包括中草藥在內(nèi)的?天然保健產(chǎn)品?的管理方式進行改革，以便為其制定更合理、更明確的管理規(guī)范，并使其合法化； 2021 年，澳大利亞成功實施中醫(yī)立法，英 國 也在加緊中醫(yī)藥立法，因此未來我國中藥出口前景廣闊 我國中草藥資源豐富，我國現(xiàn)有中藥材資源 12807 種，且成本低廉、原產(chǎn)道地、質(zhì)量上乘，僅對其中 320 種常用植物類藥材統(tǒng)計，總蘊藏量就達 850 萬噸。一些地區(qū)還涌現(xiàn)出一些中藥材生產(chǎn)的經(jīng)濟合作組織，向農(nóng)民提供種子、技術(shù)及銷售服務(wù)，這些經(jīng)濟合作組織的建立，對促進中藥材發(fā)展起到了積極作用。許多藥材主產(chǎn)省，通過對藥材生產(chǎn)情況進行調(diào)研，因地制宜地制定了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。具體表現(xiàn)有以下幾個特點： （ 1）人工種植面積發(fā)展迅速 我國自 1957 年開始對供應(yīng)緊缺的中藥材進行人工種養(yǎng)試驗以來，經(jīng)過 40 多年的努力，取得了顯著成績，目前已經(jīng)獲得人工種養(yǎng)成功的中藥材 500 多種，所提供的商品量占藥用總量的 70％左右。面對各國日益增長的醫(yī)療保健費用，現(xiàn)代醫(yī) 學已經(jīng)不能充分滿足世界范圍的防治疾病、促進健康的巨大需求，國際社會已經(jīng)意識到傳統(tǒng)醫(yī)藥，特別是中醫(yī)藥的 保 健 理 念、醫(yī)療實踐的有效性與現(xiàn)代醫(yī)學的結(jié)合將可能為人類提供醫(yī)療衛(wèi)生保健新模式。 本中心將使我區(qū)的中藥材研究、產(chǎn)品開發(fā)跟蹤世界科技前沿水平，積極開展一些相關(guān)的既能解決 行業(yè)發(fā)展中的實際技術(shù)難題，又能不斷地將科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化，為本行業(yè)提供成熟配套的新品種、新工藝和技術(shù) 支持 ，并推出具有高附加值的新產(chǎn)品、新品種，形成具有行業(yè)自身特點、 由 推動行業(yè)技術(shù)進步的機構(gòu)；逐步形成一個集專業(yè)人才、技術(shù)先進、測試手段齊全，能夠代表 XX 中藥材產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)實體，縮小同國際、國內(nèi)行業(yè)的差距，增強當?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。 2021 年 XX 回族自治區(qū)把中藥材列為全區(qū)重點優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。國家科技部啟動了中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)行動計劃，國家發(fā)改委、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局都制定了一系列推進規(guī)范化中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)和中藥產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略方針。附件二 XXXX 市 中藥材技術(shù)創(chuàng)新中心 可行性研究報告 中心名稱： XX 中藥材 XX 技術(shù)創(chuàng)新中心 依托單位： XXXX 藥業(yè) 有限公司 主管部門： XX 回族自治區(qū)科學技術(shù)廳 申報日期： 2021 年 5 月 16 日 2 一、項目背景與目的意義 中藥產(chǎn)業(yè)是我國獨具特色和優(yōu)勢的民族產(chǎn)業(yè)，也是國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，國家為此出臺了《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，全國有 10 多個省、市將以中藥為主導(dǎo)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，并列入?十一五?發(fā)展規(guī)劃。隨著我國中藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中藥新品種的不斷開發(fā)，中藥材的需求量正以每年超過 10%的速度遞增。 組建中藥材技術(shù)創(chuàng)新中心的主要任務(wù)是：重點開展優(yōu)質(zhì)中藥材新品種的篩選及高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無公害栽培技術(shù)研究，將中心建成優(yōu)質(zhì)中藥材科研 、 生產(chǎn) 、 開發(fā)基地；推動中藥材新技術(shù)、新產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化，為中藥材的持續(xù) 、 快速發(fā)展提供成熟配套的新技術(shù)、新產(chǎn)品；聚集、培養(yǎng)和訓(xùn)練高層次的中藥材產(chǎn)業(yè)工程、技術(shù)和經(jīng)營管理人才，將中心建成中藥材專業(yè)人才的培養(yǎng)基地；積極開展國內(nèi)國際技術(shù)合作與交流，引進更多的中藥材國內(nèi)外專家 ， 研究分析國內(nèi)外中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與長遠規(guī)劃，為政府決策提供科學依據(jù)。 本中心將進一步整合 XX 中藥材行業(yè)科研技術(shù)力量，結(jié)合先進技術(shù)要求，制定出具有國內(nèi)先進水平的 企業(yè) 標準和 操作 規(guī)程， 使 中藥材產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展，減少資源流失和惡性 競爭，提升中藥材產(chǎn)業(yè)的整體水平，有效參與國際競爭。因此，世界各國紛紛從法律、標準以及市場準入等方面加大了對傳統(tǒng)醫(yī)藥的支持。2021 年全國藥材種植面積 1926 萬畝，比 2021 年增長了 %，比1995 年的 418 萬畝，增長 倍，為我國中醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展，提供了充足的原料。貴州、四川、陜西、河北、山西、浙江以及 XX 等主產(chǎn)區(qū)還制訂了省里的中藥材優(yōu)勢區(qū) 域發(fā)展規(guī)劃，逐步形成了一批大的中藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和特色小區(qū)。 （ 5）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作用明顯 隨著中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究的深入和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，特別是中藥材規(guī)范化種植研究技術(shù)成果的推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)在 中 藥材 種植領(lǐng)域 發(fā)揮著越來越重要的作用。我國中草藥在國際市 場上已占有較大份額，如香港藥材市場 90％以上的藥材來自大陸，韓國、日本等國所用藥材相當部分亦來自我國。 在飲片加工炮制方面，要實現(xiàn)中藥原料的規(guī)范化、標準化及飲片的精制化。 XX全區(qū)栽培的中藥材品種約有 40－ 50種，主要是地產(chǎn)藥材。鼓勵中藥企業(yè)根據(jù)國際市場需求，采取多種形式擴大出口，特別是擴大高附加值中藥產(chǎn)品的國際市場份額；鼓勵中藥產(chǎn)品進入國際醫(yī)藥主流市場。 （ 5）完善中藥注冊審評辦法?！?XX 醫(yī)藥行業(yè)?十一五?發(fā)展規(guī)劃》明確指出：?我區(qū)有豐富的中藥材資源，種質(zhì)優(yōu)勢明顯，其中三分之二以上種群集中在 XX區(qū)域。境內(nèi)分布著西北、華北和青藏高原三個區(qū)系的中藥材，共有藥用植物資源 377 種，其中經(jīng)濟價值較高的就有 150 多種。同時開發(fā)中藥材有極大的帶動效應(yīng)，整個六盤山生態(tài)帶包括南部地區(qū)六縣分期開發(fā) ， 可最終形成一個中藥材產(chǎn)業(yè)群。 技術(shù)交流與合作 開展重大技術(shù)合作研究，組織并積極參加國內(nèi)外的技術(shù)交流與 合作，加強對先進技術(shù)的引進、消化和創(chuàng)新，開展成果轉(zhuǎn)化為商品的 試驗 研究 ；積極與國內(nèi)同行、相關(guān)企業(yè)進行合作交流，跟蹤前沿技術(shù)和產(chǎn)品、新品種，廣泛吸收國際 市場信息，為企業(yè)咨詢服務(wù)。公司的廠房、設(shè)備和環(huán)境嚴格按照 GMP 標準設(shè)計建造，現(xiàn)有建筑面積 4000 ㎡ 。員工大多畢業(yè)于藥品、醫(yī)療、化工等相關(guān)專業(yè)，職工隊伍素質(zhì)較好，并已全部接受GMP認證培訓(xùn)，便于企業(yè)現(xiàn)代化正規(guī)管理。 種植基地建設(shè)情況： 目前已在隆德縣建立藥材種籽種苗繁育基地1000 畝，規(guī)范化種植基地 2021 多畝。上述項 目已于 2021 年底通過自治區(qū)相關(guān)部門組織的現(xiàn)場驗收。按 ? 自主經(jīng)營、自負盈虧、自我完善、滾動發(fā)展 ? 的模式實行全員聘任制，公司運行機制靈活，利益分配合理，員工創(chuàng)新的 21 積極性高。成員包括依托單位代表、與中心直接利益相關(guān)的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)界代表、科技專家等。 負責員工招聘、培訓(xùn)、考核與勞資管理；管理文秘檔案、會議、宣傳、治安、綠化、衛(wèi)生、炊事、交通、水暖電供給、制度建設(shè)及外事接待事宜；負責制定和落實資金使用計劃，完成財務(wù)、資產(chǎn)、原料與產(chǎn)品管理及生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計。 栽培研究室 —— 負責新技術(shù)引進、研究、推廣示范。二是以發(fā)揮中藥材產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢為前提，打破行政區(qū)域條塊分割格局，按市場經(jīng)濟規(guī)律，通過中藥材工程中心組建跨縣、區(qū)的企業(yè)。以 XX 六盤山區(qū)為核心，建設(shè)中藥材大田規(guī)范化種植基地 1 萬畝；人工補植 1 萬畝；林藥間作 2 萬畝。 2021 年 12 月完成組建任務(wù)后，由依托單位向自治區(qū)科技廳提出驗收申請，并提交《 XX技術(shù)創(chuàng)新中心驗收報告》。按照《 XX 中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》和《 XX 六盤山 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，在‘十一五’期間，加快六盤山自然保護區(qū)建設(shè)，對六盤山自然保護區(qū)內(nèi)的天然野生資源進行有效保護。結(jié)合退耕還林還草建設(shè)，建立 40 萬畝林藥間作基地，在六盤山外圍建立 30 萬畝中藥材規(guī)范化種植基地，