【正文】 ..................................................................... 66 、軟件購置及開發(fā)費投入 .................................................................................. 67 、運行維護投入 ................................................................................................ 68 1項目效益分析 .......................................................................................................... 68 1 概述 、編制目的 本項目 編制 XXX 交通公眾出行服務(wù)管理系統(tǒng)初步設(shè)計方案的目的，主要是在調(diào)查分析省交通廳“十五”期間建設(shè)的廳內(nèi)局域網(wǎng)及“湖北交通”政府門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，為省廳領(lǐng)導(dǎo)、交通行業(yè)部門人員、交通企事業(yè)單位和社會公眾開發(fā)建設(shè)省交通公眾出行服務(wù)管理系統(tǒng) 。 、 文檔專業(yè)術(shù)語解釋 GIS：英文 Geographic Information System，中文指地理信息系統(tǒng)； VICS：英文 Vehicle Information and Communication System，中文指道路交通信息通信系統(tǒng)； 公路網(wǎng)：一定區(qū)域內(nèi)相互連通、交織成網(wǎng)狀分布的公路系統(tǒng) ； 高速公路：具有四個或四個以上車道，并設(shè)有中央分隔帶，全部立體交叉并具有完善的交通安全設(shè)施與管理設(shè)施、服務(wù) 設(shè)施，全部控制出入，專供汽車高速 2 度行駛的公路 ； 地理數(shù)據(jù)：指表征地理圈或地理環(huán)境固有要素或物質(zhì)的數(shù)量、質(zhì)量、分布特征、聯(lián)系和規(guī)律的數(shù)字、文字、圖像和圖形等的總稱 ； 地理信息：有關(guān)地理實體的性質(zhì)、特征和運動狀態(tài)的表征和一切有用的知識，它是對地理數(shù)據(jù)的解釋 ； 信息系統(tǒng)：具有數(shù)據(jù)采集、管理、分析和表達數(shù)據(jù)能力的系統(tǒng)，它能夠為單一的或有組織的決策過程提供有用的信息。 在中國的 大部分 城市實現(xiàn)了部分開發(fā)的城市地圖網(wǎng)上地理信息系統(tǒng) 。 (4) 地圖查詢服務(wù)信息：浙江省公眾出行 服務(wù)系統(tǒng) 還利用先進的 GIS 技術(shù)，為公眾提供路網(wǎng)地圖查詢服務(wù)，包括目的地查詢、主要道路查詢、以及高速、省、國道設(shè)施查詢等信息。 圖 32：江蘇省公眾出行主頁面 江蘇省道路客運綜合信息服務(wù)系統(tǒng)提供的信息 服務(wù)有 ： (1) 交通狀況信息：依托江蘇交通網(wǎng)，為公眾提供江蘇省主要公路路網(wǎng)信息，主要包括：管制信息、施工信息、封閉信息 等 。 圖 33：山東省公眾出行主頁面 8 山東省公眾出行服務(wù)系統(tǒng) 提供的信息有 ： (1) 實時 路況信息：山東省公眾出行服務(wù)系統(tǒng)采用收費站監(jiān)測系統(tǒng)，以全省的高速公路和國道、省道為主，提供包括交通管制、施工占路和交通事故的 實 時信息服務(wù) ； (2) 特色路網(wǎng)示意圖：依 靠 詳細的地圖系統(tǒng)，山東 省公眾出行服務(wù)系統(tǒng)為公眾提供了包括全省路網(wǎng)圖、區(qū)域路網(wǎng)圖、重點城市路網(wǎng)圖以及主要線路圖信息查詢服務(wù)。 9 圖 34：北京市公眾出行主頁面 ? 成都 公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng) 圖 35：成都市公眾出行主頁面 成都 公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)是 成都市交通委承辦的，將 辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)辦證、路政管理、聯(lián)網(wǎng)售票等 11 個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫資源 整合的服務(wù)系統(tǒng) ， 系統(tǒng) 10 建完后， 市民可以通過網(wǎng)站 ()、熱線 (114 和 962999)、觸摸屏等多種方式，全天候查詢到我市的城市綜合交通公眾信息，包括高速公路信息、長途客運信息、維修救援信息、交通路況信息等。其中規(guī)模較大的是東京圈、愛知地區(qū)、關(guān)西圈、福岡圈。 ALIScout 由三大部分組成： (1) 道路上紅外線信標設(shè)施 (2) 車載導(dǎo)航裝置 (3) 信息處理中心 歐洲的 ATIS 項目的目標是向出行者提供及時的信息 。 13 、 新加坡 的智 能化交通服務(wù)建設(shè) 新加坡于九十年代便開始發(fā)展出自己的 GLIDE(Green Link Determining System)系統(tǒng)來監(jiān)視各主要公路交叉口的交通流量，從而控制各交通燈訊號以疏導(dǎo)繁忙的行車線。同時， 廳下屬 各單位都建設(shè)了自己的網(wǎng)站，公眾通過“湖北交通”政府門戶網(wǎng)站可以任意訪問這些網(wǎng)站。 系統(tǒng) 的建立對于構(gòu)架道路交通管理者與 交通參與者 的橋梁、 提升交通信息 服務(wù) 能力 ，使交通管理更上一個臺階， 促進 交通管理現(xiàn)代化、信息化 的發(fā)展 。 這類數(shù)據(jù)改動量相對 較 小，對實時性要求相對 較 低。 、 數(shù)據(jù) 處理 與 加工 應(yīng)用 XXX 公眾出行服務(wù)管理系統(tǒng) 數(shù)據(jù) 信息的特點 有： （ １）原始數(shù)據(jù)來源的分散性 （ ２）信息資源的非消耗性 （ ３）信息量大 （ ４）信息處理方法的多樣性 （ ５）信息的發(fā)生、加工、應(yīng)用在空間、時間上的不一致性 這些特點決定了必須對數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的處理 才能 應(yīng)用到系統(tǒng)中，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的訪問和交換共享的目的。 （ 4）跨庫倒入 如果已有的數(shù)據(jù)已經(jīng)存放到數(shù)據(jù)庫中，而且有專門的人員對數(shù)據(jù)庫進行維護，可以通過系統(tǒng)開發(fā)人員開發(fā)的程序周期性的讀取數(shù)據(jù)庫表格中的數(shù)據(jù)，這樣一個人 的工作就可以得到多次利用，提高效率，主要適用于流動數(shù)據(jù)的提交 （ 5）數(shù)據(jù)共享 如果有部門、中心要讀取系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。 門戶網(wǎng)站功能結(jié)構(gòu)圖如下： 湖 北 省 公 眾 出 行 服 務(wù) 管 理 系 統(tǒng) 門 戶 網(wǎng) 站交 通 地 圖交 通 路 網(wǎng)專 題 圖交 通 圖 冊公 路 地 圖規(guī) 劃 地 圖干 線 公 路服 務(wù) 設(shè) 施附 屬 設(shè) 施出 行 導(dǎo) 航最 優(yōu) 行 程里 程 費 用路 線 規(guī) 劃動 態(tài) 路 況路 況 播 報交 通 視 頻路 況 發(fā) 布路 況 分 析出 行 參 考加 油 站駕 駛 培 訓(xùn)維 修 點汽 車 租 賃交 通 常 識交 通 法 規(guī)客 運 站 點休 閑 旅 游旅 游 資 源旅 游 推 薦交 通 氣 象費 用 查 詢交 通 規(guī) 費通 行 費交 通 黃 頁其 他 服 務(wù)友 情 鏈 接網(wǎng) 站 導(dǎo) 航公 眾 投 訴在 線 處 理遠 程 管 理客 運 查 詢圖 42： XXX 公眾出行服務(wù)管理系統(tǒng)門戶網(wǎng)功能結(jié)構(gòu) 網(wǎng)站功能包括： （ 1）交通地圖：在 WebGIS 的呈現(xiàn)界面上顯示 XXX 交通路網(wǎng)、高速公路服務(wù)設(shè)施及其附屬設(shè)施、以及交通圖冊等各種地理信息數(shù)據(jù)，通過 GIS 引擎實現(xiàn)相關(guān)目標圖形數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)的雙向查詢； （ 2）出行導(dǎo)航：利用 WebGIS 給公眾提供從出發(fā)地到目的地的最短（優(yōu)）行程、里程費用，綜合多因素的行程規(guī)劃、客運查詢等，其中客運查詢包括火車（飛機）、長途汽車客運等信息的查詢； （ 3）動態(tài)路況： 利用電子監(jiān)控設(shè)備 ，以全 省運營高速公路為重點 ， 建立動 19 態(tài)路況發(fā)布、播報系統(tǒng)，可以及時向 公眾提供包括交通事故信息、交通管制信息、施工占路信息、重要路段流量信息 、交通氣象信息 以及固定路段定時影像監(jiān)控信息 ，同時還可以以圖片的形式向公眾發(fā)布重要路段的實時監(jiān)控圖像信息。 20 Web 首頁包括以下內(nèi)容： 1）出行提示：最新的交通管制信息、施工占道信息，最新的政策信息、重大活動信息，重要突發(fā)交通事件。 系統(tǒng)提供良好的遠程維護和數(shù)據(jù)更新機制，采用基于角色的權(quán)限管理方法， 對出行者進行權(quán)限管理、身 份認證等，使出行者只能獲取指定的服務(wù)，看到指定的內(nèi)容，同時對不同的系統(tǒng)維護人員進行管理，賦予不同的維護人員，創(chuàng)建服務(wù)信息，修改服務(wù)信息，刪除服務(wù)信息等的不同 的操作 權(quán)限，并對操作進行審 核 。主要包含的 功能 ： （ 1）日志的添加 （ 2）日志的備份 （ 3）日志的列表 、數(shù)據(jù)管理模塊 該模塊用于系統(tǒng)基礎(chǔ)靜態(tài)信息的管理，包含有 交通地圖、 省運管局數(shù)據(jù)管理、省港航局數(shù)據(jù)管理、高速公路信息管理、高速公路通行費管理、旅游景點等各個頻道內(nèi)容的管理，該模塊為系統(tǒng)前臺用戶提供內(nèi)容服務(wù)，提供信息的瀏覽和下載。 訪問權(quán)限是定義用戶訪問有關(guān)資源能力的權(quán)利，網(wǎng)站資源包括：數(shù)據(jù)內(nèi)容、日志內(nèi)容、權(quán)限控制等。 其中系統(tǒng)管理員組具有系統(tǒng)的最高權(quán)限，其中可以操作的主要內(nèi)容包含 （ 1）設(shè)定管理員權(quán)限組 （ 2）開通、添加管理員，并賦予相應(yīng)的組權(quán)限 （ 3）管理系統(tǒng)的日志 （ 4）后臺各個欄目的所有可操作權(quán)限 系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)主要保證系統(tǒng)安全可靠運行，以防宕機、病毒攻擊等原因?qū)е孪到y(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失等嚴重后果。 表 51：系統(tǒng)用戶分析 序號 用戶名稱 用戶類別 用戶 分布 用戶權(quán)限 1 省領(lǐng)導(dǎo)決策部門（省委、省政府） 高級用戶 政務(wù)外網(wǎng) 綜合查詢、檢查省交通公眾出行服務(wù)管理系統(tǒng)運行情況、 影響交通的特殊情況報告的接收；提供相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，為領(lǐng)導(dǎo)部門在制定政策、 28 實施管理等方面提供決策參考。 29 7 一般出行者 普通用戶 互聯(lián)網(wǎng) 查閱公路客運、水運信息、火車（飛機）時刻表、客運線路、途經(jīng)站點等信息。同時 可 對數(shù)據(jù)進行遠程維護和數(shù)據(jù)更新，為系統(tǒng)的使用提出意見，由技術(shù)人員進行修改 。 同時遠程維護和更新子系統(tǒng)負責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和更新， 保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)不被非法修改，并能得到 及時更新。 ? 操作權(quán)：操作權(quán)力往往被賦于組，組內(nèi)的用戶具有該組所有的權(quán)力。主要包含的 功能 ： （ 1）動態(tài)信息數(shù)據(jù)的添加、修改、刪除 （ 2）動態(tài)信息數(shù)據(jù)的列表 （ 3）動態(tài)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計 、用戶管理模塊 該模塊用于對系統(tǒng)注冊用戶的管理，查看用戶的注冊信息以及用戶的屬性，能對用戶屬性進行少量的操作。 22 、系統(tǒng)管理模塊 該模塊用于增加管理員，并對管理員分配權(quán)限。 9）高速公路出行預(yù)警 10）友情連接 、遠程維護和更新 XXX 交通公眾出行服務(wù)管理系統(tǒng) 數(shù)據(jù)以地理信息數(shù)據(jù) 和交通信息數(shù)據(jù) 為 主，其中地理信息數(shù)據(jù)包括 XXX 公路交通地圖、 XXX 公路電子地圖、 XXX 公路規(guī)劃地圖、 XXX 境內(nèi)國道、省道干線 公路分布圖等以圖形形式展示的數(shù)據(jù)，其中 XXX 公路電子地圖包含詳細的全省運營高速公路路網(wǎng)圖。 （ 8）遠程管理：通過門戶網(wǎng)站， 系統(tǒng)管理員或被授權(quán)的用戶可以遠程維護更新，及時發(fā)布最新交通信息。 （ 3）適用 （ 4）經(jīng)濟：數(shù)據(jù)的及時性、準確性和適用性必須建立在經(jīng)濟性的基礎(chǔ)上。這樣就增加了系統(tǒng)的管理成本，不過產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息正確性相對好一些。 采集的信息包括 ： ? 高速路 交通事故、交通管制、臨時封閉 信息 ? 高速路交通堵塞和車流量等信息 ? 公路氣象信息 這類數(shù)據(jù)改動量相對 較 大，對實時性要求相對 較 高。該平臺 通過使用一種可視化界面的映射程序，建立異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式間的轉(zhuǎn)換。 所有這些，為順利開展本項目的設(shè)計和方案實施奠定了堅定的基礎(chǔ)。通過 字、地圖和圖片等方式將交通信息及時發(fā)放給道路使用者。 (4) 停車場停車車位信息 。所有的路況信息可以在網(wǎng)站以及其他載體上看到，還能通過 50 家以上的電視臺和廣播電臺傳送。 、 日本 VICS 系統(tǒng) VICS 是一種動態(tài)交通數(shù)字數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)， 由四個方面 組成 ，即信息的收集；信息的處理、編輯；信息的提供；信息的利用。 (2) 多方式的出行路線規(guī)劃，提供交通換乘及城際或省際間的交通線路信息。 網(wǎng)站 特點 ： (1) 充分發(fā) 揮政府職能部門的優(yōu)勢，將其它部門的網(wǎng)站服務(wù)信息充分綜合并進行整理，形成了一套自身的出行服務(wù)系統(tǒng)。 (3) 將行業(yè)者及電子政務(wù)與公眾出行相結(jié)合，在為公眾服務(wù)的同時，也為行業(yè)管理，政務(wù)管理打造了一個信息溝通傳替平臺。包括 數(shù)據(jù)輸入 /輸出子系統(tǒng)、動態(tài)交通決策服務(wù)子系統(tǒng)、地理信息服務(wù)子系統(tǒng)、公眾信息內(nèi)容服務(wù)子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、統(tǒng)一消息服務(wù)子系統(tǒng) ， 聯(lián)合 社會各種資源 ， 如公安、工商等部門 ， 實現(xiàn)交通 相關(guān)信息資源共享 ， 服務(wù)于政府的管理、決策和 社會公眾的 出行 ， 通過 廣播電臺 ， 手 5 機短信、 11熱線服務(wù)、紙質(zhì)媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式為公眾出行提供服務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布高速公路道路信息（里程、道路設(shè)施、行駛限制、沿路站點、服務(wù)設(shè)施等）、實時路況（車流量、公路氣象、施工、封路、臨時管制等）， 提供交通電子地圖、高速公路出行路線規(guī)劃、路徑選擇、公（水）路交通規(guī)費查詢、高速公路通行費查詢、汽車維修和租賃信息查詢、省長途汽車客運站和省公路客運長途線路查詢、水運客運船舶和滾裝船舶、水運重點企業(yè)查詢、旅游信息查詢等服務(wù)。方案可以保證系統(tǒng)建設(shè)按照XXX 電子政務(wù)建設(shè)的總體要求進行， 作為評審本項目應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)實施的主要依據(jù)。項目方案由 XXX 交通廳通信信息中心 編制。 系統(tǒng) 提供良好的用戶界面， 根據(jù)不同用戶角色分配不同的操作權(quán)限， 建立切實可行的系統(tǒng) 遠程 維護 、 數(shù)據(jù)更新 和動態(tài)信息發(fā)布 機制 。 浙江公 眾出行服務(wù)系統(tǒng)提供的信息服務(wù)有： (1) 實時 交通