【正文】 七、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展情況 為貫徹落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》文件要求，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，按村民委員會(huì)組織法要求，及時(shí)通知村（社）起草村民自治章程和村規(guī)民約，上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核通過(guò)后，整理成冊(cè)裝訂后報(bào)縣組織部和民政局；目前我縣三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn) 73 個(gè)行政村 11個(gè)社區(qū)已上報(bào)了村民自治章程及村規(guī)民約。截止目前， 2021 年老年人服務(wù)次數(shù) 3005 次，服務(wù)資金 219220元。同時(shí)要求各福彩投注點(diǎn)多配合宣傳活動(dòng)，懸掛、張貼發(fā)放的宣傳條幅、宣傳畫(huà)，突出宣傳福彩 宗旨、規(guī)劃調(diào)整和中獎(jiǎng)信息，鞏固和發(fā)展彩民，目前，我縣福利彩票站點(diǎn) 3 個(gè)。 行政區(qū)劃及同德縣二普項(xiàng)目進(jìn)展情況。三是自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部 13 人發(fā)放醫(yī)療保險(xiǎn)障金 萬(wàn)元（ 19 年落實(shí)了 38 萬(wàn)元，今年落實(shí)了 萬(wàn)元）；軍轉(zhuǎn)干部 14 人發(fā)放取暖補(bǔ)貼 萬(wàn)元。 退役士兵安置等工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣零星墓地 47 個(gè)，墳塋 14 座，天葬臺(tái) 3 處，火葬場(chǎng) 1 處，水葬點(diǎn) 2 個(gè)，截止目前，火葬 337 具，土葬 0具，天葬 132 具。改善了困難群眾在申請(qǐng)救助過(guò)程中可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時(shí)間救助的問(wèn)題。截止目前對(duì) 27 名孤兒發(fā)放補(bǔ)助資 金 萬(wàn)元，對(duì) 153 名困境兒童發(fā)放補(bǔ)助資金 萬(wàn)元，孤兒臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼是 萬(wàn)元。按照省民政廳印發(fā)的《關(guān)于上報(bào)最低生活保障改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》要求，我局起草并上報(bào)縣人民政府，縣人民政府下發(fā)了《 2020 年同德縣社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案》《同德縣脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)針點(diǎn)睛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，經(jīng)縣政府研究決定，成立了同德縣最低生活保障審批權(quán)限下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)上縣人民政府分管民政副縣長(zhǎng)扎西加同志作了重要講話(huà)，民政局局長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了《 2020 年同德縣社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案》《同德縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。下設(shè)綜合辦公室、基層政權(quán)辦、婚姻辦、低保核對(duì)中心、財(cái)務(wù)室。目前辦理綜合業(yè)務(wù)共計(jì) 18 項(xiàng)，服務(wù)于同德縣轄 3鄉(xiāng) 2 鎮(zhèn)， 73個(gè)行政村， 11 個(gè)社區(qū)居委會(huì)。截至目前，我縣共有農(nóng)村低保 1742 戶(hù) 4371 人，發(fā)放最低生活保障金 萬(wàn)元，價(jià)格補(bǔ)貼 萬(wàn)元，取暖費(fèi) 萬(wàn)元；城市低保471 戶(hù) 1088 人，累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)低保金 萬(wàn)元，價(jià)格補(bǔ)貼 萬(wàn)元，取暖費(fèi) 萬(wàn)元。 老齡事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。通過(guò)發(fā)放臨時(shí)救助資金，切實(shí)保障了因突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因造成家庭生活困難群眾的生活。同時(shí)，加強(qiáng)殯葬改革宣傳，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)等各種會(huì)議 ，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料 300 余份，懸掛橫幅 2 條。一是落實(shí)優(yōu)撫政策，維護(hù)群眾利益。四是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象物價(jià)臨時(shí)補(bǔ)貼 33人，發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼 萬(wàn)元。我縣地名普查共有總詞條數(shù) 1386 條（其中包含陸地水系 69 條、陸地地形 622 條、行政區(qū)域 6條、群眾自治組織 82 條、非行政區(qū)域 10 條、居民點(diǎn) 114 條、交通 運(yùn)輸設(shè)施 32 條、水利電力通信設(shè)施 186 條、紀(jì)念地旅游景點(diǎn) 29 條、建筑物 2 條、具有地名意義單位 234 條），現(xiàn)階段為成果轉(zhuǎn)化階段，目前，正在進(jìn)行地名志編纂工作。 積極開(kāi)展社會(huì)救助培訓(xùn)。 2021 年老年人服務(wù)次數(shù) 2732 次，資金 271475 元。各村從 9 個(gè)方面制定了村規(guī)民約，土地管理、計(jì)劃生育、森林和防火、社會(huì)治安、消防安全、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭等相關(guān)政策。設(shè)立黨員服務(wù)群眾聯(lián)系卡，做好黨員為群眾服務(wù)工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三是加強(qiáng)管理，落實(shí)綜治制度。在扎實(shí)開(kāi)展幫扶活動(dòng)和惠民生工作上下功夫，落實(shí)惠民政策，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 十三、其他工作開(kāi)展情況 補(bǔ)針點(diǎn)睛工作開(kāi)展情況 一是根據(jù)省民政廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青海省進(jìn)一步擴(kuò)大最低生活保障審批權(quán)限下放改革試點(diǎn)范圍的實(shí)施方案》（青民發(fā)〔 2020〕 24 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā) 2020年青海省社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案的通 知》（青民發(fā)〔 2020〕 25 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā) 2020 年青海省社會(huì)救助兜底脫貧補(bǔ)針點(diǎn)睛專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案等三個(gè)方案的通知》（青民發(fā)〔 2020〕 30號(hào)）文件精神，及時(shí)上報(bào)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣人民政府通過(guò)后分別印發(fā)了符合我縣實(shí)際的實(shí)施方案，城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限已下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是對(duì)集中供養(yǎng)人員開(kāi)展了一次疫情防護(hù)的政策培訓(xùn)，通過(guò)全力抓好縣城新區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心的疫情防控工作，確保特困供養(yǎng)對(duì)象平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)。 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作開(kāi)展情況 我縣承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)構(gòu)為同德縣惠民協(xié)會(huì)，已依法進(jìn)行登記備案，其性質(zhì)屬于非營(yíng)利社會(huì)組織?？偼顿Y 240 萬(wàn)元（中央投資）?？偼顿Y 100 萬(wàn)元（中央投資）。由于城鄉(xiāng)低保受眾范圍廣、情況復(fù)雜、縣鄉(xiāng)民政工作人員缺乏，入戶(hù)調(diào)查難度大，加之部分家庭隱瞞房產(chǎn)收入信息等問(wèn)題，縣鄉(xiāng)民政工作人員很難核實(shí)核查低保對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入狀況。加強(qiáng)與扶貧部門(mén)的銜接力度，按時(shí)比對(duì)建檔立卡、脫貧、低保數(shù)據(jù)，形成工作合力； 嚴(yán)格按照低保審核審批流程開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理工作，按照縣級(jí)民政局完成 30%擬保障對(duì)象抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）完成 100%擬保障對(duì)象的入戶(hù)核查，確保城鄉(xiāng)低保真正做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，杜絕一兜了之的現(xiàn)象發(fā)生；做好重點(diǎn)困難群眾的保障工作，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)和低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法立戶(hù)16 周歲及以上的重度殘疾人、重病患者完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的貧困人員（不含整戶(hù)納入低保范圍的貧困人口），單人納入農(nóng)村低保范圍，提高低保政策的執(zhí)行精準(zhǔn)度。 （四）持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)工作水平 以每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒心和安享幸福晚年為總目標(biāo)，充分利用我縣已建成的特困供養(yǎng)基地這一優(yōu)勢(shì)，貼近老人意愿因地制宜發(fā)展就地養(yǎng)老服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織，嚴(yán)格開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估工作，及時(shí)清理僵尸社會(huì)組織。積極配合上級(jí)民政部門(mén)開(kāi)展社會(huì)組織負(fù)責(zé)人能力提升培訓(xùn)。通過(guò)宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步將困難老人入住率逐步提升至 85%。 （二）加快推進(jìn)殯葬改革工作 根據(jù)我局調(diào)研，目前我縣殯葬基本情況為：火葬占 60%、天葬占20%、水葬占 10%、土葬占 10%，且天葬臺(tái)共 4 座，分別為石藏寺天葬點(diǎn)、香赤寺天葬點(diǎn)、尕毛寺天葬點(diǎn)、賽力亥寺天葬點(diǎn)。近年來(lái)，雖然地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化高速發(fā)展，但因民族風(fēng) 俗、觀念老舊等原因，許多老人思想觀念上存在住進(jìn)敬老