【正文】 ）頒發(fā)《江西洪屏抽水蓄能電站工程工程建設標準強制性條文執(zhí)行計劃》以及相關(guān)考核辦法，同時將國家強條執(zhí)行辦法和要求應下發(fā)至參加各方。領(lǐng)導小組下設達標創(chuàng)優(yōu)工作辦公室。 勘測 設計單位創(chuàng)優(yōu)措施要點 （ 1）工程招標設計應在審定的可研報告基礎上編制，其內(nèi)容及工作深度應滿足招投標和發(fā)包工作的要求，大部分的設計優(yōu)化應在本階段完成。因設計失誤造成損失的設計方按照損失額的一定比例承擔經(jīng)濟賠償責任。 （ 7）監(jiān)理應接受建管項目部對其質(zhì)量工作定期進行檢查、考核、評價。 （ 6）施工開始即應指定專人負責檔案管理、保證工程檔案與施工同步進行并保證其真實性、完整性、有效性。達標投產(chǎn)前電站機電設備缺陷的消缺率：主要設備 100%、輔助設備 100%（ 100個及以內(nèi)的輔助設備缺陷）、輔助設備 95%以上（ 100個以上的輔助設備缺陷）；電站機電設備的完好率：主要設備 100%、輔助設備 95%以上。 策劃管理 建管項目部根據(jù)洪屏工程施工規(guī)劃報告確定的工程施工分標方案及施工總平面設計圖，建管項目部對現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、建筑施工區(qū)、安裝施工區(qū)、設備材料堆放區(qū)、易燃易爆品與特殊危害危險源的安全設施平面布置進行一級策劃，在施工總平面布置圖基礎上分標段繪制安全設施平面定置圖，標明安全設施名稱、規(guī)格、技術(shù)指標、材質(zhì)要求及擺放部位，對重點部位做出說明，并要求監(jiān)理、設計單位協(xié)助完成。 施工單位依據(jù)建管項目部復核通過后的配置數(shù)量進行采購或由洪屏公司、建管項目部按照新源公司集約化，標準化要求統(tǒng)一采購。 施工區(qū)域治安保衛(wèi)管理 （ 1）建管項目部協(xié)助洪屏公司處理有關(guān)參建單位涉及的工程區(qū)域內(nèi)社會治安糾紛。 安全技術(shù)措施管理 建管項目部明確施工中應遵守執(zhí)行的系列施工規(guī)范，包括腳手架搭設、手動工具管理、手持電動工器具管理、攪拌機操作、鋼筋機械操作、起重機械操作、卷揚機操作、推土機操作、挖掘機操作等。 （ 3）負責協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門，使工程緊急救援預案與地方救援預案相匹配，起到聯(lián)動作用。 (3)在重大事 故預防與應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，對突發(fā)的重大安全事故應急救援和及時處理。 (3)建管項目部和監(jiān)理單位、施工單位共同編制應急預案的演練計劃，并組織實施，演練結(jié)束后應進行總結(jié)，對 發(fā)現(xiàn)的問題及修訂意見形成紀要，并要求各參建單位實施改進。 (3)本工程各參建單位及其所有人員在接到事故現(xiàn)場的求救信號或指揮部的指令后，都必須無條件地立即前往救 援。 (3)交通事故應急處理預案 工程安全度汛管理 16 成立防汛領(lǐng)導小組貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪度汛條例》等國家法律、法規(guī)，認真落實國家電網(wǎng)公司及國網(wǎng)新源控股有限公司防汛工作相關(guān)要 求 ，確保工程建設度汛工作管理有序。 施工單位進場后 10日內(nèi)監(jiān)理單位對施工單位特種設備、起重機械的檢測合格證，裝、拆方案， 《年度維修保養(yǎng)計劃》，應急方案，特種設備操作人員有效證書等情況進行審查，并將審查結(jié)果報送建管項目部備案。施工單位在完成《二級策劃》后報監(jiān)理單位審批，建管項目部安全監(jiān)察部對監(jiān)理單位審批后的《二級策劃》進行復核，復核的重點是《二級策劃》內(nèi)容是否響應《一級策劃》的要求，施工滿足現(xiàn)場實際施工需要。 安全設施的配置實施要求及計劃：按照《抽水蓄能電站安全文明施工標準化規(guī)定》及新源公司《關(guān)于認真開展安全設施達標活動的通知》的內(nèi)容要求統(tǒng)一配置，分區(qū)域列出安全設施配置計劃及責任單位等。做好地面工程的邊坡防護，保證邊坡穩(wěn)定，是本工程安全文明施工重點。 (4) 機電安裝階段 的設備安裝與砼澆筑交叉施工，且后發(fā)電機組的部分施工時段與先行投產(chǎn)機組的發(fā)電運行時間交叉，對廠房后期砼澆筑和機電安裝方案及安全文明施工提出了更高的要求。 施工區(qū)粉塵、廢水、廢氣產(chǎn)生量大 工程開挖、爆破、砂石料加工、砼生產(chǎn)、砼澆筑、堆碴、棄土、機械設備運轉(zhuǎn)等均會產(chǎn)生大量的粉塵、廢水、廢氣污染。 21 建管項目部 安全監(jiān)察部 每年 12 月 25 日前編制下一年度《年度安全工作計劃》。一般不符合在某一問題上如連續(xù)出現(xiàn) 3 次以上也可視為嚴重不符合，并參照嚴重不符合進行整改。 工程施工結(jié)束后在施工臨時占地區(qū)、棄渣場地及公路兩側(cè)實施生態(tài)恢復措施；為了保護工程建設區(qū)的珍稀保護植物，對水庫淹沒和工程占地區(qū)內(nèi)珍稀保護植物進行移植；為了搶救這些珍稀 瀕危保護植物，利用業(yè)主營地專門設立珍稀瀕危植物植物園；對陸生動物采取適當?shù)谋Ｗo措施；保護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保障河流具備魚類的適生環(huán)境；控制工程建設中新增水土流失量，全面恢復工程區(qū)水土保持設施 。 (3)監(jiān)理單位不定期對 施工單位揚塵、遺撒和水土保持進行監(jiān)督、檢查。 (3)施工單位在進行現(xiàn)場施工檢查時，應同時檢查噪聲污染情況，對違反噪聲污染規(guī)定、危害職工健康安全的施工作業(yè)進行整改；施工單位對本標段施工區(qū)有重大環(huán)境噪聲污染源時進行監(jiān)測和管理，并上報監(jiān)理單位。棄渣堆放在規(guī)劃的棄渣場內(nèi)，采取工程、植物等防護措施后，攔渣率達到 98%。 建筑工程：單元工程合格率達到 100%，單元工程優(yōu)良率達到 88%及以上，單位工程優(yōu)良率達到 100%。 過程質(zhì)量管理 (1) 施工單位應按合同規(guī)定，在合同工程項目開工前，提交詳盡的施工組織設計，并具體明確質(zhì) 量保證技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系和管理機構(gòu)，經(jīng)監(jiān)理單位組織審查批準后方可開工。 (6) 現(xiàn)場設代人員應對施工質(zhì)量進行巡查，對違反設計要求和不規(guī)范施工行為，有責任及時向監(jiān)理單位和建管項目部反饋，對施工中存在的設計、地質(zhì)問題要及時研究解決。 根據(jù)江西洪屏電站工程地質(zhì)狀況，土建主體工程施工單位應加強施工期圍巖監(jiān)測工作，不斷優(yōu)化爆破參數(shù)，減少爆破對圍巖的影響。 27 質(zhì)量驗評管理 嚴格按照 水電水利基本建設工程單元工程質(zhì)量等級評定標準 （ DL/T ）等相關(guān)標準進行驗評管理。主要職責如下： (1)建立健全有效的 質(zhì)量監(jiān)理控制體系，制定并完善監(jiān)理質(zhì)量控制管理規(guī)定及有關(guān)實施細則； (2)參加招標設計、招標文件的審查，對涉及工程質(zhì)量的問題和合同條款提出意見或建議； (3)審查施工單位的質(zhì)量管理體系，監(jiān)督、檢查施工單位的質(zhì)量管理工作；審查批準施工單位提交的施工組織設計、施工技術(shù)措施以及按合同規(guī)定由施工單位完成的設計圖紙和文件；審核、簽發(fā)設計單位的施工設計文件 (含施工詳圖等 )，以及施工所必須遵循的各類質(zhì)量文件； (4)建立獨立運作的質(zhì)量監(jiān)督運行體系，按合同規(guī)定進行工程建設全過程全方位的施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制。 (4)定期或不定期由建管項目部或建管項目部委托監(jiān)理組織開展全工地范圍的專項質(zhì)量檢查，對各施工單位、作業(yè)面、工序存在的質(zhì)量問題提出整改意見或要求。 創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程。其試驗結(jié)果滿足合同、設計及規(guī)范要求。 (2) 機組起動試驗前，應先進行主變壓器及其 500kV 相關(guān)設備的電氣試驗，在檢查主變壓器及 500kV 相關(guān)設備的保護及其整定值正確無誤，以及主變壓器在額定電壓運行無異常后，再進行主變壓器沖擊合閘試驗及系統(tǒng)倒送電。升速過程中應嚴格監(jiān)視機組運行情況，若發(fā)現(xiàn)異常需立 刻停機檢查。 (3) 了解工程進度，掌握工程檔案與建設同步的情況，對洪屏電站工程檔案管理工作負領(lǐng)導責任。 (6) 對檔案管理工作做出顯著成績的給予獎勵，對違反有關(guān)規(guī)定的 給予處罰。 建管項目部檔案管理機構(gòu)由檔案歸口管理部門負責人、專（兼）職檔案員組成，職責為： (1) 在洪屏工程檔案管理領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作，積極參加網(wǎng)絡組織的各項活動，忠于職守，遵紀守法。建管項目部負責組織所有需要材料文件和提供一切可能的協(xié)助，并確保機組技術(shù)指標應達到其設計性能指標要求，并符合國網(wǎng)蓄能工程達標投產(chǎn)考核辦法（ 2021 年版）相關(guān)規(guī)定。手動利用 SFC 起動機組，檢查和確認機組轉(zhuǎn)動和靜止部件無摩擦或碰撞情況，至機組轉(zhuǎn)速達到約 5%額定轉(zhuǎn)速，檢查軸承溫升、振動、 35 擺度等 參數(shù)指標，并進行停機試驗。 (3) 機電設備經(jīng)調(diào)試后，設備運行穩(wěn)定、可靠，保護、監(jiān)控等自動化投入率、完好率達到 100%；主設備消缺率、完好率達 100%；輔助設備消缺率達 95%，完好率達 100%。通過安裝間頂拱預先安裝的吊鉤，利用組合滑輪加鋼索，采用卷揚機將橋機大梁吊至巖壁吊車梁上就位，然后進行橋機安裝，并完成各種荷載試驗。 (6)對有外觀要求的混凝土，在脫模后進行混凝土外觀 質(zhì)量專項驗收。 施工單位職責 施工單位對所承包工程項目的施工質(zhì)量負直接責任；監(jiān)理單位或建管項目部組織的工程質(zhì)量檢查簽證與驗收，不替代或減輕施工單位對施工質(zhì)量應負的直接責任。 各參建單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對所承擔的工作或工程項目的質(zhì)量管理承擔直接責任。 水工試驗、觀測管理 洪屏 工程安全監(jiān)測主要包括上水庫主 壩、西副壩、西南副壩及庫岸監(jiān)測；輸水發(fā)電系統(tǒng)進 /出水口、地下廠房及水道系統(tǒng)的監(jiān)測；下水庫大壩及庫岸監(jiān)測。 施工單位必須按合同規(guī)定建立或委托試驗室，其資質(zhì)、規(guī)模能力滿足合同要求。 (2) 工藝性試驗及質(zhì)量控制參數(shù)，應提出工藝性試驗報告，報監(jiān)理單位審查批準后執(zhí)行。 施工工藝管理 主要控制要點 (1) 進廠交通洞、通風兼安全洞、主變運輸洞、尾閘運輸洞、開關(guān)站、地下廠房等外露面混凝土達到清水混凝土質(zhì)量觀感要求。 (6)林草植被覆蓋率：業(yè)主營地、交通道路、棄渣場、施工臨時設施區(qū)等可綠化區(qū)域，除砂礫石料場料場部分造地外，其余全部進行植被恢復，除水庫淹沒區(qū)林草植被覆蓋率達到 40%。 水土保持 24 本工程屬建設類項目，是江西省人民政府公告的水土流失重點預防保護區(qū)，并且工程區(qū)位于三爪侖國家森林公園范圍內(nèi)，占地以林地為主，植被覆蓋度較高。 固體廢物控制 (1)洪屏公司、建管項目部規(guī)范固體廢棄物的處理，減少固體廢棄物對環(huán)境的污染，使固體廢棄物的收集、處置能夠得到安全有效的控制。為消除上述污染物的施工廢水（污水）可能對水質(zhì)產(chǎn)生不利影響，洪屏工程采取如下措施： (1)洪屏公司、建管項目部組織監(jiān)理單位、施工單位對所有人員開展水環(huán)境影響培訓工作，從源頭上減少對水資源污染影響。 建管項目部 安全監(jiān)察部 每月 25 日對施工單位進行月度安全考核，每季末 25 日對施工單位進行季度綜合安全考核。 制定各月、周安全管理工作計劃，細化工作內(nèi)容，并根據(jù)工程進度、現(xiàn)場實際情況提前編制監(jiān)督、檢查提綱，抽樣比例等，做到月月有重點，周周有重點。在此環(huán)境下，如防護不當作業(yè)人員易染上塵肺??；生產(chǎn)廢水如處理不當易污染當?shù)厮w；地下工程的廢氣還將影響人員健康。主機、輔機、監(jiān)控、一次、二次等不同設備將有眾多的供貨廠家。引水上、下兩段豎井，引水、尾水兩個調(diào)壓室，引水高壓支管及岔管，尾水支管及岔管開挖難度大，施工中安全問題突出，豎井鋼襯安裝與回填混凝土施工難度大，平洞砼襯砌施工工期緊、干擾多，施工過程中需特別重視施工安全。地下洞室群在開挖過程中，圍巖應力和變形在不斷的調(diào)整和變化，地下洞室群圍巖穩(wěn)定問題突出，加強施工期巖體變形和應力監(jiān)測，并及時采取隨機支護與系統(tǒng)支護等措施，防止圍巖掉塊，盡量減少應力松弛和巖體變形，確保圍巖穩(wěn)定，是本工程安全施工管理的重點。復核通過的《二級策劃》報送建管項目部備案。檢查重點包括：大、中型起重機械設備、卷揚提升系統(tǒng)的安裝、拆除方案，操作規(guī)程，大、中型起重機械設備的安全準用證、操作許可證、租賃設備的安全協(xié)議，施工單位維修保養(yǎng)計劃的實施情況，特殊工種、崗位人員持證上崗及年檢情況等。 工程消防設施和危險品管理 發(fā)生火警時，各參建單位均應做出應急反應，在事故應急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下投入救災、搶險工作，并根據(jù)災情、滅火情況立即撥打 119 電話請求消防部門援助。 主要重大安全事故的應急處理預案 施工區(qū)域一旦發(fā)生重大安全事故，應按照本規(guī)定立即通報事故所在單位現(xiàn)場領(lǐng)導和事故預防與應急處理指揮部，并根據(jù)事故情況立即啟動相應的事故應急工作小組，及時停止或阻斷事故源，防止事故的擴大，利用現(xiàn)場的一切條件開展自救，同時注意做好事故現(xiàn)場的保護。 (2)事故單位在接到現(xiàn)場事故報告后，應立即報告重大安全事故預防與應急處理指揮部常務副總指揮（或建管項目部現(xiàn)場帶班領(lǐng)導）。 (5)一旦發(fā)生突發(fā)的重大安全事故，指揮部有權(quán)調(diào)配各參建單位進場的一切車輛、設備、物資，各參建單位必須絕對服從。 （ 5）發(fā)布事故救援預案的啟動命令。安全防護手冊除發(fā)給承包人全體職 工外，還應發(fā)給發(fā)包人、監(jiān)理人。根據(jù)工 程實際情況，指導、監(jiān)督施工單位建立相應的治安保衛(wèi)組織并開展工作。 現(xiàn)場布置條理化策劃與實施 本工程施工布置總體分上庫區(qū)、地下工程區(qū)及下庫大壩區(qū)三個大的施工場區(qū)，在每個施工場區(qū)采取相對集中和適當分散的布置方式。施工單位根據(jù) 一級策劃要求細化、深化編制二級策劃。 （ 3）按時組織達標投產(chǎn)考核、電力行業(yè)評優(yōu)的自檢、自查和申報工作。 調(diào)試期創(chuàng)優(yōu)措施要點 （ 1）調(diào)試前按照新源公司抽水蓄能機組調(diào)試導則以及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范編制詳細 的調(diào)試大綱。 （ 2）施工單位應執(zhí)行新源公司施工工藝標準，并根據(jù)施工工藝標準編制施工手冊，報監(jiān)理審批，年度并對施工手冊執(zhí)行情況進行總結(jié)。 8 監(jiān)理單位創(chuàng)優(yōu)措施要點 （ 1）監(jiān)理應在監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，充分考慮工程創(chuàng)優(yōu)的要求，編制（或修訂）單項或?qū)I(yè)的監(jiān)理實施細則。 （ 2）施工詳圖設計應在經(jīng)審定的招標設計基礎上編制，本工程設計質(zhì)量必須獲得國家級優(yōu)秀設計獎。 （ 2）建管項目部負責編制工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，明確創(chuàng)優(yōu)目標，責任主體及重