公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法doc-公路工程施工監(jiān)理招標投標(完整版)
【正文】 按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》和國家有關規(guī)定，建立公正、高效的招標投標投訴處理機制。 第十一條 公路工程施工監(jiān)理招標分為公開招標和邀請招標。 資格后審是招標人在收到投標人的投標文件后，對投標人的資質、信譽和能力 進行 的審查。采用資格預審方式的，同時發(fā)售投標資格預審文件；采用邀請招標的，招標人直接發(fā)出投標邀請，發(fā)售招標文件。 （十一）招標人發(fā)出中標通知書。 第二十條 招標人要求投標人提交投標擔保的，投標人應當按照要求的金額和形式提交。 第二十五條 招標人發(fā)出的招標文件補遺書至少應當在投標截止日期 15 日前以書面形式通知所有投標人或者潛在投標人。 第三十條 采用本辦法規(guī)定的技術評分合理標價法和綜合評標法的項目，投標文件由商務文件、技術建議書、財務建議書組成。 第三十二條 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封 情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證；經確認無誤后，當眾拆封商務文件和技術建議書所在的信封，宣讀投標人名稱和主要監(jiān)理人員等內容。 9 招標人不設標底且不采用固定標價評分法的，招標人可以在規(guī)定的范圍內設定投標報價上下限。 綜合評標法，是指對投標人的商務文件和技術建議書、財務建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。招標人和中標人均不得提出招標文件和投標文件之外的任何其他條件。 第四十八條 交通主管部門及其所屬質量監(jiān)督機構的工作人員違反本辦法規(guī)定，在監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、收受商業(yè)賄賂、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依 法給予行政處分。 第五十條 本辦法自 2021 年 7 月 1 日起施行。以保證金形式提交的，金額一般不得超過合同價的 5％。 第三十九條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè) 10 道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 對國家和交通部重點公路建設項目，評標委員會的專家應當從交通部設立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽取，或者根據交通部授權從省級交通主管部門設立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽?。黄渌方ㄔO項目評標委員會的專家從省級交通主管部門設立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽取。在評標委員會完成對投標人的商務文件和技術建議書的評分后，在交通主管部門的監(jiān)督下，再由評標委員會拆封參與評分的投標人的財務建議書的信封。上述兩個信封應當 再 密封 于同一信封 內，成 為一份投標文件。 第二十六條 招標人應當根據編制成本，合理確定資格預審文件和招標文件的售價。 第二十一條 招標人 不得 在招標文件中 制定限制性條件阻礙或者排斥投標人 ，不得規(guī)定 以獲得 本地區(qū) 獎項等 要求 作為評標加分條件或者中標條件 。 二級以下公路、獨立中、小橋及獨立中、短隧道的新建、改建以及養(yǎng)護大修工程項目，可根據具體條件和實際需要對上述程序適當簡化，但應當符合《招標投標法》的規(guī)定。 （五）必要時組織投標人考察招標項目工程現(xiàn)場，召開標前會議。 強制性條件審查法是指招標人只對投標人或者潛在投標人的資格條件是否滿足招標文件規(guī)定的投標資格、信譽要求等強制性條件進行審查，并得出“通過”或者“不通過”的審查結論，不對投標人或潛在投標人的資格條件進行具體量化評分的資格審查方法。 符合下列條件之一的項目，經有審批權的部門批準后，可以進行邀請招標：
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