近兩年來職務(wù)犯罪情況分析(完整版)
【正文】 犯罪的34人，占76%，多于結(jié)伙犯罪的人數(shù)。例如海化開發(fā)區(qū)地稅分局局長于建軍涉嫌貪污受賄104萬元案。20022003年，共查辦各類貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件41件45人，犯罪嫌疑人在35歲以下的就有20件20人，占立案總?cè)藬?shù)的44%，犯罪年齡明顯呈年輕化的趨勢，其中首次作案的最低年齡為23歲。從犯罪時的年齡分析，主要集中在3050歲，有32人，占總?cè)藬?shù)的71%。如何從根本上遏制腐敗，已成為擺在我們面前的一個無法回避的課題。本文試從20022003年我院查辦的職務(wù)犯罪案件情況，就腐敗的特點、成因及對策談點粗淺的看法。其次是50歲以上的有7人，占總?cè)藬?shù)的16%；2030歲的有6人，占總?cè)藬?shù)的13%。干部犯罪的年齡呈下降趨勢。國有企業(yè)的“一把手”或部門負責人以及會計人員，業(yè)務(wù)人員犯罪現(xiàn)象相當嚴重。一人即可完成數(shù)額巨大的犯罪活動，隱蔽性較大，難以被發(fā)現(xiàn)，證據(jù)易于銷毀，因而成為一種更多采用的方式。據(jù)統(tǒng)計，1993年到1996年3月這三年多一點的時間里，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處并給予黨紀政紀處分的地廳級以上干部1600余人，是19861989年這4年的13倍。由于犯罪模式的聯(lián)系，潛在的犯罪者通過社會的及心理的交往過程，學習到了適合于錯誤行為的定義。管理制度方面存在的漏洞主要表現(xiàn)在：一是用人制度上存在不正之風，民主推選少，領(lǐng)導任命多，公開競爭少，暗箱操作多，致使一些道德品質(zhì)差、政治素質(zhì)低、法律意識淡漠的人混進了國家工作人員隊伍，混到了領(lǐng)導崗位上；二是工作管理制度不健全，工作環(huán)節(jié)上存在漏洞；三是財務(wù)管理制度不嚴格，會計審核馬馬虎虎，年度審計走過場。懲罰制度不嚴密。首先，要根治腐敗，必須先清除思想上的錯誤認識，加強黨員干部的思想道德教育，不斷強化行政倫理建設(shè)。腐敗行為能否順利完成，主要取決于腐敗機會的多寡。（2）建立與市場經(jīng)濟平等準則相適應(yīng)的權(quán)力制衡機制。領(lǐng)導干部要強化監(jiān)督意識，健全黨內(nèi)民主生活制度，完善干部任用把關(guān)制度，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察機關(guān)的作用，切實強化內(nèi)部的監(jiān)督管理。而反腐敗比較成功的一些國家，如瑞典、新加坡都通過提高公務(wù)員的工資水平，讓他們得到比私人部門稍高的收入，維持了較低的腐敗程度。只有這樣，才能真正實現(xiàn)以俸養(yǎng)廉，提供“不愿腐敗”的經(jīng)濟條件。除了重視制定有關(guān)事后懲戒性的法規(guī)外，更要加強事前預(yù)防性法規(guī)的制定，逐步建立起一套嚴密的、嚴格的廉政法律法規(guī)體系。一方面要求一切國家機關(guān)及其公務(wù)人員必須守法。正如鄧小平同志在談到廉政建設(shè)時所說：“還是要靠法制，搞法制靠得住些。所以說，通過法律和規(guī)范把公務(wù)員的工資福利和退休后的優(yōu)厚待遇規(guī)范化、制度化，這是公務(wù)員廉潔奉公的思想作風得以培植和強化的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別要注意對特殊群體的監(jiān)督，把各級領(lǐng)導干部、國家公務(wù)人員、特殊的權(quán)力部門作為重點，把監(jiān)督滲透在日常管理之中，涵蓋在學習、工作、生活、消費、社交等各方面，延伸到家庭、親屬之中，做到超前監(jiān)督，事前監(jiān)督，防微杜漸，防患于未然，最大限度地遏制濫用權(quán)力的現(xiàn)象，這樣才能有效地消除腐敗現(xiàn)象。同時還要大力預(yù)防“官企”回潮。要消除腐敗機會，最重要的是發(fā)現(xiàn)腐敗機會。教育，就是要加強領(lǐng)導干部的世界觀、人生觀和價值觀教育，把領(lǐng)導干部的思想道德建設(shè)提到更加突出的位置，從根源上遏制腐敗的滋生。而我國“腐敗黑數(shù)”居高不下的事實，表明對腐敗懲罰的措施、力度、密度等方面存在著
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