踐行科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建綠色民政工作調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 xx年，農(nóng)村低保人數(shù)從15萬人擴(kuò)大到20萬人，人月均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于50元。為了及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)生活困難，進(jìn)一步推進(jìn)和完善我州社會救助體系建設(shè)，州民政局與州財(cái)政局聯(lián)合下文，建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度，城市居民每戶每年救助可達(dá)800元，農(nóng)村居民每戶每年可達(dá)400元。去年9月，我州《打造“**模式”，著力建立農(nóng)村五保集中供養(yǎng)長效機(jī)制》的經(jīng)驗(yàn)被民政部授予“社會救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)”，省廳謝松保廳長等領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定和鼓勵(lì)。及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，派出工作組深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，層層建立包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的責(zé)任制；及時(shí)編發(fā)災(zāi)情快報(bào)，為各級黨委、政府和上級民政部門科學(xué)決策提供依據(jù)；及時(shí)爭取和下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金和物資，全年共下?lián)芫葹?zāi)資金9149萬元，棉衣被36982件（床）、蠟燭70萬支、手電筒2400支、帳篷400頂，確保了災(zāi)民基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。將州慈善協(xié)會更名為州慈善總會，聘請了熱心慈善事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會長和其他重要職務(wù)，落實(shí)了辦公場所和工作人員。在成功創(chuàng)建省級“雙擁模范州”的基礎(chǔ)上，今年又及時(shí)啟動(dòng)了“全國雙擁模范州”的創(chuàng)建工作。（三）社會組織培育有了新發(fā)展在依法登記的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、豐富種類，推動(dòng)我州各類社會組織全面協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是加強(qiáng)了對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育、發(fā)展和幫扶，目前已發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會57個(gè)。其中，兒童福利院、州精神衛(wèi)生中心已列入國家項(xiàng)目計(jì)劃。幾年來，福利銷量持續(xù)保持穩(wěn)定，募集州級兩級公益金1404萬元，有力地支持了社會福利、社會救助和社會公益事業(yè)的發(fā)展。20xx年度，州民政局有多項(xiàng)工作受到各級表彰。二是村黨支部與村委會的關(guān)系與村民自治發(fā)展不相適應(yīng)。（三）社會福利機(jī)構(gòu)還不能適應(yīng)社會福利服務(wù)的需求隨著人口老齡化速度的加劇，未來的養(yǎng)老問題也不斷突出。如我州新的大病救助救助標(biāo)準(zhǔn)辦法，降低了起付線，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)，但每年累計(jì)最高不超過8000元，這對于大多數(shù)救助對象而言，僅是杯水車薪。因此，民政工作不能純粹地只抓業(yè)務(wù)，而是要圍繞黨委政府的整體思路、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧大局，促進(jìn)民政工作與經(jīng)濟(jì)和社會的良性互動(dòng)，從而更有效地發(fā)展民政事業(yè)。一是要積極聯(lián)系各有關(guān)部門共同關(guān)注民政，為民政事業(yè)出謀劃策；二是要廣泛動(dòng)員社會各界參與民政工作，出資出力，建言獻(xiàn)策；三是要大力發(fā)展各種新社會組織、社會志愿者和社工隊(duì)伍，建立以政府為主導(dǎo)、社會組織為基礎(chǔ)、社會志愿者和社工人才為補(bǔ)充的民政工作隊(duì)伍，整合各方力量充分發(fā)展民政事業(yè)，彌補(bǔ)人少事多的缺憾，促進(jìn)我州民政事業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。我們要抓住當(dāng)前各級黨委、政府高度關(guān)注民生，國家拉動(dòng)內(nèi)需應(yīng)對金融危機(jī)以及國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入快速發(fā)展的機(jī)遇，創(chuàng)造性地謀劃民政籌資渠道。另一方面，要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，使其最大限度地發(fā)揮良好的社會效益。目前，我州民政工作人員偏少，特別是基層工作力量嚴(yán)重不足，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。目前，我州有110所福利院，但因歷史原因，大部分農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施差、經(jīng)濟(jì)來源少、院民自主經(jīng)營能力欠缺，吸納能力有限。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會遇到挑戰(zhàn)時(shí)，有的村黨支部書記單純強(qiáng)調(diào)其核心作用，大權(quán)獨(dú)攬，不依法支持村委會開展村民自治；少數(shù)村委會主任單純強(qiáng)調(diào)其依法選舉的群眾性，與村黨支部書記長期不和，相互拆臺，甚至發(fā)展到對簿公堂，嚴(yán)重影響了村民自治的健康發(fā)展。二、構(gòu)建綠色繁榮**民政存在的主要問題（一）基層民主政治建設(shè)難度大在推進(jìn)村民自治過程中還有一些困難和問題，一定程度上阻礙了村民自治的發(fā)展過程。（九）機(jī)關(guān)建設(shè)管理不斷加強(qiáng)州、縣市民政局機(jī)關(guān)、二級事業(yè)單位在機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、文明創(chuàng)建、綜合治理、計(jì)劃生育、信訪、檔案管理等各項(xiàng)工作中都取得了較好的成績，機(jī)關(guān)建設(shè)、隊(duì)伍
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