【正文】 題研究。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對于我們加強理論武裝，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，不斷提高駕馭復雜局面的能力和應對風險挑戰(zhàn)的能力，用好重要戰(zhàn)略機遇期，推進又好又快發(fā)展，具有十分重要的指導意義。全市參加第一批學習實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認識市縣機關、國有企業(yè)、高等學校在科學發(fā)展全局中的重要作用，以科學發(fā)展觀為指導，以好的作風把保增長、保民生、保穩(wěn)定各項任務落到實處，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。通過扎實開展學習實踐活動，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，提高廣大黨員干部特別是領導干部駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件、推動科學發(fā)展的能力，對于全面加強作風建設，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，必將起到重要作用，產(chǎn)生深遠影響。關于我市第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟，市委下發(fā)了活動方案，進行了具體明確，各級黨組織和廣大黨員干部要全面正確把握，認真貫徹落實。要堅持把深化學習貫穿學習實踐活動始終，弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，通過各種生動活潑、行之有效的學習培訓方式，認真扎實抓好理論學習，在真學真懂真信真用上下功夫，真正做到入腦入心、學以致用，促進廣大黨員干部加深對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識；促進領導干部深化對科學發(fā)展觀深厚思想內(nèi)涵、深厚理論淵源、深厚實踐依據(jù)、深厚群眾基礎的理解；促進干部群眾在本地本單位是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學發(fā)展等重大問題上統(tǒng)一認識、凝聚共識。、實行分類指導。在學習實踐活動中，要做到制定活動方案向群眾問計、請群眾參加；查找問題聽取群眾意見、汲取群眾智慧；分析檢查請群眾參與、讓群眾評議；整改落實向群眾承諾、讓群眾監(jiān)督；活動成效請群眾評判、讓群眾檢驗，切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，努力使學習實踐活動成為群眾關心、群眾支持的民心工程、惠民工程。近年來，全市認真貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強、民生改善、社會進步的良好態(tài)勢。貫徹落實科學發(fā)展觀，改革創(chuàng)新是動力，體制機制是保障。發(fā)展環(huán)境問題，核心是干部作風問題。廣大黨員干部和人民群眾是科學發(fā)展的主要力量。但我們也要看到，當前人民群眾生產(chǎn)生活中仍然面臨著很多困難。市委成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，下設辦公室。黨員領導干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點，調(diào)查研究，督促檢查，及時指導，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，真正把聯(lián)系點辦成示范點，充分發(fā)揮以點帶面的作用。所有黨員領導干部都要以普通黨員身份參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，給廣大黨員作出示范。特別是市直24個重點單位和14個試點單位，要根據(jù)不同類型單位、不同群體黨員的特點，積極探索，大膽實踐，努力為下一批學習實踐活動創(chuàng)造可供借鑒的工作經(jīng)驗。要牢牢把握宣傳輿論的主導權(quán)，綜合運用新聞宣傳、理論宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡宣傳、對外宣傳等各種宣傳陣地和手段，大力宣傳開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的根本目的、重大意義、指導思想、目標要求和必須遵循的原則，及時宣傳學習實踐科學發(fā)展觀活動中的好做法、好經(jīng)驗，積極宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型和優(yōu)秀事跡，全面宣傳學習實踐科學發(fā)展觀活動的成效，為學習實踐科學發(fā)展觀活動的健康發(fā)展營造良好的輿論氛圍。動員會后，要立即安排時間組織集中學習，特別是要抓好黨委（黨組）中心組學習。黨員領導干部要深入基層開展調(diào)研，在深入調(diào)研中深化認識、查找問題、尋找對策。第一批開展學習實踐活動的單位，領導干部相對集中，黨員比例高，教育對象的文化層次、政策水平也都比較高。要合理安排好學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應，注意加強薄弱環(huán)節(jié)，促進平衡發(fā)展?！耙话咽帧备氏却狗?，以身作則，敢于負責，從嚴要求，從嚴把關，對學習調(diào)研、召開專題民主生活會、解決突出問題、構(gòu)建體制機制等重要工作，要親自研究部署、親自主持參與。要按照逐級負責的原則，加強對學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導檢查。要建立并落實三項制度：一是要落實領導責任制。要通過推動全民創(chuàng)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道、強化就業(yè)培訓、加強就業(yè)援助，不斷擴大社會就業(yè)。要樹立正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和省委提出的“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不能讓干事的人吃虧、不能讓老實人吃虧”的用人導向，關注那些長年扎根基層、工作實績突出的干部，那些默默奉獻