全市開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案(完整版)
【正文】 論，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過深入學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的“全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”“五個要發(fā)展”“兩座金山銀山”“積極發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”等重要要求和深入推進(jìn)東北振興“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”等重大部署，充分認(rèn)清新發(fā)展理念是新時代推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興的科學(xué)指南，充分認(rèn)清貫徹新發(fā)展理念必須在做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”和“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”等重大部署要求上有大作為，充分認(rèn)清轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系最終要靠創(chuàng)新引領(lǐng)，著力解決思路單一、理念陳舊落后、創(chuàng)新意識和動力不足、創(chuàng)新人才偏少、闖不出新路子、打不開新局面等問題，時時處處用新發(fā)展理念衡量工作，把貫徹新發(fā)展理念向落實(shí)總書記開出的良方、指出的路徑、部署的重點(diǎn)任務(wù)聚焦發(fā)力，努力闖出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展之路。堅(jiān)持解放思想與具體實(shí)際有機(jī)結(jié)合，把解放思想的著力點(diǎn)放在推動黑河高質(zhì)量發(fā)展上，重點(diǎn)實(shí)施“六大行動”。在牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是戰(zhàn)略資源、環(huán)境是競爭力”理念和以改革措施、法治辦法形成良好營商環(huán)境長效機(jī)制上解放思想，以新思想新思路做好權(quán)力“減法”和服務(wù)“加法”，持續(xù)深化放管服改革，繼續(xù)清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，開展減證便民專項(xiàng)行動，完善投資建設(shè)項(xiàng)目“一窗進(jìn)出”機(jī)制和行政審批“代辦制”，拓展 “容缺后補(bǔ)”機(jī)制，拓展“不見面審批”改革成果，持續(xù)深化作風(fēng)整頓工作，深入開展警示教育，著力解決影響營商環(huán)境的突出問題，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力塑造黑河“重商、親商、護(hù)商、安商”的良好形象。同時，按照省委“堅(jiān)持把邊學(xué)習(xí)討論邊查擺問題、邊整改邊推動工作貫穿始終”的要求，全面啟動大討論。要把大討論主題作為各級黨校教學(xué)重要內(nèi)容和黨支部“三會一課”、主題黨日活動必學(xué)內(nèi)容。要把解放思想成果體現(xiàn)在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的生動實(shí)踐上。各地各部門要把開展大討論作為重要政治任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、帶頭抓，精心組織實(shí)施。涉及黨和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的單位，要根據(jù)職能調(diào)整情況及時跟進(jìn)開展好大討論。上級黨組織要加強(qiáng)對下級黨組織的考核評估，把大討論取得的成效作為檢驗(yàn)和考察干部擔(dān)當(dāng)作為情況的重要內(nèi)容。各級機(jī)關(guān)工委要組織好所屬單位的學(xué)習(xí)討論工作。市級領(lǐng)導(dǎo)干部、各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要圍繞“六大行動”，結(jié)合分管領(lǐng)域?qū)嶋H，謀劃、制定和實(shí)施一批推動高質(zhì)量發(fā)展的新思路新舉措，在大刀闊斧深化改革、重塑投資營商新環(huán)境、重聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、重構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、提升綠色發(fā)展優(yōu)勢、提升開放合作水平、提升民生保障能力上，提出切合實(shí)際的思路目標(biāo)，拿出以改革克難關(guān)、立新規(guī)、除舊弊、激活力的硬招實(shí)招，推進(jìn)分管領(lǐng)域工作取得新成效新突破。（二）深入查擺問題。市級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，11月份組織召開市委理論中心組學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際撰寫和交流學(xué)習(xí)體會，率先開展大討論。在堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，聚焦和解決老百姓的困難事、操心事、煩心事上解放思想，以新思想新思路全力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既要從眼前入手，又要從長遠(yuǎn)著想，既要抓穩(wěn)定求發(fā)展，又要處理好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是要急群眾之所急，通過開展民生重大問題大調(diào)研、大走訪等活動，有計(jì)劃地實(shí)施一批民生項(xiàng)目，干成一批民生實(shí)事，使全市人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。在深入挖掘和充分釋放黑河資源、生態(tài)、區(qū)位等比較優(yōu)勢
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