【正文】 （8）截止20xx年3月17日止結余55。 評價中發(fā)現(xiàn)的不足:（1）我們抽查了該學院提供的部分單位工程項目檔案資料，發(fā)現(xiàn)檔案中部分工程項目資料沒有歸到同一目錄、同一處所存放、同一個項目施工資料,竣工資料,招投標資料以及合同等需從不同的地方找到,給管理和檢查發(fā)現(xiàn)問題帶來了一定的不便,工程檔案資料未按各單位工程項目及時歸類整理。分析評價（1）各評價小組根據(jù)有關規(guī)定，整理、綜合分析項目相關信息，撰寫被評單位的績效評價報告；（2）評價工作組負責人指定專人根據(jù)各評價小組的評價報告及相關資料撰寫績效考核評價總報告，并提交省財政廳征求意見；（3）評價工作小組出具正式報告上報財政廳。[20xx]56號文對初步設計進行了批復,.（二）項目績效目標項目績效總目標：公眾滿意度；項目績效階段性目標：對周期長、范圍廣的項目，按項目申報情況，對階段性目標進行闡述。根據(jù)《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費》（鹽財資預〔20xx〕9號）文件下達經(jīng)費3萬元，主要用于購買防疫物資及廣告宣傳。（一）項目資金申報及批復情況該資金通過縣財政局下達到我單位后，在大平臺申報計劃，再由縣財政局審核計劃，最后支付。資金支付范圍：購買防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關費用。所有項目資金從分配到使用都要明確，做到資金、項目、文號對應，歸檔備查，以明確資金流向和使用情況，防止截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。（二）資金使用過程存在的問題資金使用制度不完善海南省省平山醫(yī)院雖然制定了相關的制度，對日常內(nèi)部控制的建立和實施情況尤其是資金使用的內(nèi)部控制制度沒有形成系統(tǒng)的項目資金使用內(nèi)部控制制度。海南省平山醫(yī)院為海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會直屬的精神病專科醫(yī)院，為海南省精神衛(wèi)生工作主要執(zhí)行單位，精神衛(wèi)生工作關系到廣大人民群眾身心健康和社會穩(wěn)定，對保障社會經(jīng)濟發(fā)展，構建社會主義和諧社會具有重要意義。（二）項目管理衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金項目是海南省平山醫(yī)院財政預算項目，由省財政廳根據(jù)預算批復下達，但由于工程進度原因，實際支付率較低，因此資金到位評分為4分。（二）項目績效目標未完成原因分析截至20xx年8月25日，項目計劃中，尚有兩個工程項目尚未完工，分別為：海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目，該項目于20xx年9月10日簽訂《建設工程施工合同》，計劃竣工時間為20xx年7月10日，截至績效評價日（20xx年8月25日），尚未竣工驗收；未按時完成20xx年度目標的原因在于該項目工程項目立項及批復周期較長，導致工程開工時間延遲至20xx年9月10日。 海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項目于20xx年9月17日完成竣工結算，；海南省平山醫(yī)院ups不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項目于20xx年8月27日完成竣工結算。截至20xx年6月30日，上述5個工程項目中，已經(jīng)完工驗收項目為：海南省平山醫(yī)院鐵欄修補翻新項目；海南省平山醫(yī)院辦公大樓消防工程系統(tǒng)改造項目；海南省平山醫(yī)院ups不間斷穩(wěn)壓電源系統(tǒng)項目等3個項目。（二）項目績效目標為滿足新形勢下人民群眾對精神衛(wèi)生日益增長的需求，適應海南省社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，有計劃，有步驟，有目標的建設發(fā)展平山醫(yī)院，不斷提高醫(yī)院的服務能力，確保海南省精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標的實現(xiàn)。實現(xiàn)以下目標：一、完成固定資產(chǎn)增加10%；二、醫(yī)院改造工程完工率達到90%；三、收治病人能力增長10%；四、醫(yī)院患者滿意度達到95%。另外兩個項目：海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目于20xx年9月10日簽訂《建設工程施工合同》，計劃竣工時間為20xx年7月10日，截至績效評價日（20xx年8月25日），尚未竣工驗收；海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場及醫(yī)院主干道路面改造工程項目截至績效評價日（20xx年8月25日），已經(jīng)完成了綜合樓周圍停車場的改造，主干道瀝青路面攤鋪及畫交通標線未完成。另外兩個項目根據(jù)監(jiān)理公司出具的進度情況說明：截至20xx年8月25日，海南省平山醫(yī)院食堂綜合樓工程項目主體結構工程已經(jīng)基本完成、海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場及醫(yī)院主干道路面改造工程項目已經(jīng)完成了停車場及主干道維修工程。海南省平山醫(yī)院綜合樓周圍停車場及醫(yī)院主干道路面改造工程項目，截至績效評價日（20xx年8月25日），已經(jīng)完成了綜合樓周圍停車場的改造，主干道瀝青路面攤鋪及畫交通標線未完成。該項目資金使用不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出的情況，也不存在截留、擠占、挪用資金情況。通過對50人患者進行滿意度抽查的結果，有49人給出滿意的意見，%。未制定項目相關實施方案。無。（二）資金計劃、到位及使用情況（見附件）（三）項目財務管理情況我鄉(xiāng)有健全的財務管理制度，嚴格執(zhí)行財務管理制度，賬務處理及時，會計核算規(guī)范。（二）項目效益情況根據(jù)財政下達的預算資金額度，嚴格把控資金使用，不超支；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反應及時，保障基本民生；有效控制新冠疫情傳播渠道，減少減免疫情發(fā)生；大力宣傳疫情防控知識，提高群眾疫情防控意識水平；轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度較高。如（對申報目標）有績效目標調(diào)整的情況，要有調(diào)整依據(jù)、審批程序，并分析總結。（一）項目資金情況分析項目資金到位情況分析：財政資金到位率，整體項目資金到位情況（應到、實到、到位比例、未到情況說明）；項目資金使用情況分析：資金撥付、資金結余、資金支出等；項目資金管理情況分析：規(guī)范性、有效性、執(zhí)行情況；（二）項目實施情況分析：評價項目在建設施工過程中執(zhí)行各項制度的情況，包括基本建設程序執(zhí)行情況、管理制度執(zhí)行情況等。例如污水處理工程在基建檔案目錄里有施工合同,相關招標文件,投標文件以及中標通知書等資料均沒有編號歸檔收藏；學生1宿舍工程中有建筑規(guī)劃,施工許可證、招標文件、中標書，但是缺少該工程的招標控價以及預算書等資料，這給今后開展工作造成了比較大的麻煩，既然施工資料和部分招投標資料、合同已經(jīng)歸檔編號作為永久保存，希望貴院能夠及時把每個單位工程的資料都補齊補全，即從工程開始立項到竣工驗收整個建設過程進行一個整理歸檔,而不是零星的選擇性的放一些資料歸檔,等需要用到時,有資料,但要從不同的地方去找。加大力度夯實會計核算基礎，確保財務數(shù)據(jù)精準。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關規(guī)定執(zhí)行。因資金下達不及時導致資金結余結轉(zhuǎn)，由資金管理部門承擔責任。駐村工作隊、村委會也應參與財政涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督。（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響通過項目的實施，保障危房戶住房達到安全穩(wěn)固、遮風避雨，為脫貧退出提供保障，進一步提升村莊人居環(huán)境，改善村容村貌。（2）階段性目標第一階段是印證白馬水劑對皮膚修復的實際療效，第二階段是在有臨床經(jīng)驗的基礎上逐步推廣白馬水劑，第三階段準備申請院內(nèi)制劑。（五）新冠病毒疫情防控項目項目概況。本年度收到項目資金200萬元，未發(fā)生支出。前期準備：一是評價工作組收集整理項目相關資料；二是組織績效評價（自評）工作。對全院職工開展野生菌中毒的臨床救治等相關內(nèi)容的培訓，并帶領全院職工學習了解相關野生菌防控知識。（新冠病毒疫情防控項目）績效目標的實際實現(xiàn)情況醫(yī)院嚴格按照上級要求嚴格按照疫情防控標準建設，及時采購相關設備，積極配合市委市政府及主管部門的工作。立項目的為有效保障公路路產(chǎn)，保障和延長公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目預期目標完成情況。有序開展績效評價為確?？冃гu價工作落到實處，取得成效，我局組織局屬各單位召開了專題工作部署會，對組織開展績效考評明確了具體要求，對績效評價指標進行了詳細解讀，并對各單位提出的問題進行了系統(tǒng)解答，為組織開展好績效考評工作奠定了基礎。產(chǎn)出質(zhì)量指標得分情況根據(jù)公路養(yǎng)護考核管理辦法、日常養(yǎng)護檢查考核和橋梁安全運行十項制度，開展定期和不定期檢查，按照完成情況組織驗收，合格率100%。最終總得分的計算公式等于a類得分50%+b類得分40%+c類得分10%。（三）改進措施合理安排養(yǎng)護計劃，應對突發(fā)狀況，并且注重質(zhì)量目標與安全目標，努力完成各項項目指標，執(zhí)行上級對公路病害修復時限的強制性規(guī)定。全線無較大河流及鐵路。工程款實行專戶存儲、專款專用，支付實行月進度撥款，每月?lián)芨锻瓿山痤~的80%，工程（竣）交工驗收審計過后撥付完成總金額的95%，剩余5%作為質(zhì)量保證金，一年后無質(zhì)量問題，全額撥付施工單位。群眾出行方便，生活水平提升。二是項目績效已完成，但資金撥付沒有跟上，至今欠工程款約20%還沒著落。（一）項目資金本年度申請道路運輸工作經(jīng)費8萬元，財政撥款8萬元，已全部到位。全縣有道路運輸營業(yè)性車輛629輛，其中班線客運車輛168輛，貨物運輸車輛461輛。但由于打擊非法營運車輛相關法律法規(guī)不健全，執(zhí)法部門監(jiān)管難、取證難、手段弱等因素，一時難以有效解決，導致目前全縣運輸行業(yè)矛盾凸顯，維穩(wěn)壓力越來越重。按照改革方案，取消藥品加成后，調(diào)整醫(yī)療服務價格按比例實際補償也全部到位。三是績效評價，量效掛鉤。隨著城市化的進程，城區(qū)或縣城的社區(qū)衛(wèi)生服務機構也在不斷發(fā)展，新增的機構未獲得基本藥物補助，但如屬公立又必須執(zhí)行藥品零差率銷售。最終，自評得分為99分，自評結果為“優(yōu)”。自改革試點工作開展以來，我社積極實施聯(lián)農(nóng)擴面行動，圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮(zhèn)級供銷合作社、縣鎮(zhèn)村助農(nóng)服務平臺、領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個聯(lián)農(nóng)工程，通過組織聯(lián)合、經(jīng)濟聯(lián)結、服務引領、經(jīng)營對接，更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。一是扎實推進天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項目。）（1）論證決策。）一是加強組織領導。（二）管理分析。）（1）實施程序。）通過改革試點建設鎮(zhèn)村供銷社和新增農(nóng)民專業(yè)合作社以及建設特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地已提高了村集體經(jīng)濟收入又實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是提高了村集體經(jīng)濟收入和實現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。到12月底，新建村級供銷社16個。目前為止，新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家,創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家。三是目前供銷社人員結構和編制與新時期供銷事業(yè)的發(fā)展不適應。（一）前期準備隆陽區(qū)扶貧辦成立了以主任為組長、分管財務副主任為副組長、各科室負責人為成員的績效評價工作組，召開專項工作會議安排，按照相關項目的政策規(guī)定、財務會計制度，設置了績效評價指標體系，區(qū)鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各股室實施管理職能，進行自評。（二）項目績效指標完成情況。因受區(qū)級財力影響，導致20xx年貼息資金未在20xx年完成撥付。（一）經(jīng)驗一是強化前期工作謀劃。二是強化動態(tài)監(jiān)控管理。一是因脫貧人口小額信貸是用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款，自工作開展以來，剔除外出務工的脫貧人口，絕大多數(shù)發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口都已反復使用過小額信貸，小額信貸需求逐步萎縮。所有指標均已完成年初目標值，完成績效目標。（一）項目資金情況。一是充分發(fā)揮好鎮(zhèn)、村供銷社運營作用，利用好農(nóng)資農(nóng)技服務網(wǎng)絡、冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，大力促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興工作。（五）開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程。由縣供銷社和鎮(zhèn)政府合作共建，采用注冊鎮(zhèn)級供銷有限公司的方式，推動省級標桿社大柘鎮(zhèn)供銷社和具備3項以上服務功能的長田鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)熱柘鎮(zhèn)長供銷社建設，目前5家鎮(zhèn)級供銷社已工商登記注冊并開展有關業(yè)務。三是有效促進了農(nóng)村土地集約流轉(zhuǎn)，加快統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務體系建設工作。（滿分20分，自評分20分。）按規(guī)定履行報批手續(xù)，發(fā)改立項，項目招投標、政府采購，建設、驗收等實施方案嚴格執(zhí)行相關制度規(guī)定。）（1）資金支付。）（1）資金到位。二是保障資金投入。）根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務生力軍行動計劃的通知》（粵辦發(fā)〔20xx〕37號）有關開展公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點的部署要求，深化我縣供銷合作社綜合改革，提升公共型農(nóng)業(yè)社會化服務能力，奮力打造為農(nóng)服務生力軍，推動供銷合作社加快成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺、黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，結合我縣實際，制定《平遠縣公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》。三是成立了平遠縣遠禾農(nóng)業(yè)服務有限公司，為全縣提供農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)技術服務與咨詢、農(nóng)業(yè)技術推廣等服務。組織帶動農(nóng)民開展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強，20xx年重點建設村級供銷社11家，創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標桿社1個、打造具備3項以上服務功能的鎮(zhèn)供銷合作社1個,升級賦能縣域助農(nóng)服務綜合平臺、建設特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地1個，創(chuàng)建省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社10家、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社12家,建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個,開展對農(nóng)民全方位的培訓和信息化推廣服務，與農(nóng)民利益聯(lián)結更加緊密。本次評價結果將在縣衛(wèi)生健康局門戶網(wǎng)站進行公示公開，廣泛接受社會監(jiān)督。明確工作要求，嚴格按照文件要求落實具體工作布置。通過自查，昌寧縣基本藥物制度補助項目未偏離績效目標。我縣12所公立醫(yī)療機構全面推開藥品集中采購“兩票制”,與藥品配送企業(yè)簽訂了聯(lián)合體購銷合同、廉潔購銷合同及“兩票制”承諾書，并按“兩票制”要求索取授權書及相關票據(jù)。（一）資金投入情況分析，、。全縣現(xiàn)有客運班線27條，其中省際線路3條，跨地（市）線路12條，跨縣線路4條，縣鄉(xiāng)線路8條，全縣鎮(zhèn)通客車率100%，基本滿足廣大人民群眾的出行要求。（三）項目資金管理情況該項目開支款項必須由單位負責人和分管財務領導簽字審批，嚴把支出關，一切按照財務管理制度來報銷。沒有其他需要說明的情況。人民群眾滿意度普遍提高。工程于20xx年4月開工建設，至20xx年4月完工。（1）項目資金到位情況。無。（二）項目概況保山市龍陵縣怒江一級支流勐梅河流域松山、大埡口段水環(huán)境治理工程，建設地點云南省保山市龍陵縣臘勐鎮(zhèn)松山片區(qū)、大埡口片區(qū)。經(jīng)過復核，復核分數(shù)為100分，績效評價等次為“優(yōu)秀”。產(chǎn)出成本指標得分情況xx年度財政專項資金項目按照成本控制率計算，計劃成本減實際成本支出沒有超出預算安排。