20xx整理工程設(shè)計(jì)企業(yè)混合所有制改革路線探討混合所有制改革(完整版)
【正文】 一是引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革；二是國(guó)有資本對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好的非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資；三是探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。
業(yè)務(wù)拓展的模式比較單一，資本運(yùn)作困難 電力工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)的過(guò)程中，主要通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)或新組建市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)等內(nèi)生型手段拓展多元化業(yè)務(wù)，運(yùn)用兼并、收購(gòu)等方式進(jìn)行外部?jī)?yōu)質(zhì)資源整合的模式還未成為主流，一方面受制于國(guó)有企業(yè)層數(shù)的制約；一方面受國(guó)資限制，資本體量和運(yùn)作也不夠靈活，缺乏創(chuàng)新，通過(guò)股權(quán)交易戰(zhàn)略推動(dòng)業(yè)務(wù)拓展的步伐不斷加快的需求增大?！敝刑岬剑悍e極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有企業(yè)混合所有制改革一直在穩(wěn)妥推進(jìn)，且已建立起日趨完善的政策體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，%，一半以上的省級(jí)地方監(jiān)管企業(yè)及各級(jí)子公司中混合所有制企業(yè)數(shù)量占比也超過(guò)了50%。國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股。完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度。因此，國(guó)有設(shè)計(jì)企業(yè)有必要探索推進(jìn)引入具有較強(qiáng)資本運(yùn)作能力的民營(yíng)企業(yè)，利用混合所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，使公司降低國(guó)有控股帶來(lái)的諸多束縛。筆者所在的企業(yè)，可以考慮引進(jìn)相關(guān)行業(yè)非國(guó)有資本增資+員工持股的方式來(lái)進(jìn)行混合所有制改革。所以在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，需接受上級(jí)管理單位和第三方中介機(jī)構(gòu)的雙重審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)，以切實(shí)防止因?yàn)楦母锒鴮?dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。
在最終投資方與增資企業(yè)等相關(guān)方簽訂《增資協(xié)議》并支付增資款后，需由增資企業(yè)相應(yīng)修改公司章程，并完成注冊(cè)資本及股東情況的產(chǎn)權(quán)變更登記及工商變更登記。
（3）職工持股權(quán)利得不到保障 員工持股問(wèn)題也存在著各種潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。最終使得企業(yè)不僅沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的發(fā)展效果，反而還會(huì)影響企業(yè)的資金回報(bào)率。
（4）被改制企業(yè)所占用范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)、合同產(chǎn)權(quán)、引申中標(biāo)產(chǎn)權(quán)等是否納入改制范圍，經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)和評(píng)估。
六、結(jié)論 實(shí)施混改的目的在于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的建立完善，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
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國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革時(shí)會(huì)面對(duì)各種各樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是完全消除這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能的，我們只能采取一些措施盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的不利影響。應(yīng)該考慮到投資不確定性會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但實(shí)踐中還存在一些員工持股工會(huì)，其大多被定性為社團(tuán)法人，因此根據(jù)相關(guān)軌道不得從事盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而無(wú)法通過(guò)工商登記成為法律認(rèn)可的股東，職工作為股東的權(quán)利也就難以保障。然而，實(shí)踐中的國(guó)企改制
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